Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"20" липня 2022 р.м. ХарківСправа № 922/349/22
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Новікової Н.А.
розглянувши матеріали справи № 922/349/22
за позовом Керівника Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області (61004, м. Харків, вул. Маршала Конєва, 20, тел. +38(057)712-15-45, E-mail: novobavarska-okruzhna@prok.kh.ua)
в інтересах держави в особі:
1) Північно-східного офісу Держаудитслужби (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 4-й під'їзд, 10-й поверх, код 40478572, тел. +38(057)725-86-02, E-mail: 202000@dasu.gov.ua);
2) Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, 7, код 04059243, тел. +38(057)760-73-69, +38(057)760-77-73, E-mail: kanc@city.kharkov.ua, public@citynet.kharkov.ua);
3) Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (61052, м.Харків, вул. Благовіщенська, 34, код 37459114, тел. +38(057)725-34-51, E-mail: hlg_adm@city.kharkov.ua);
до відповідача Товариства обмеженою відповідальністю "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" (вул. Цілиноградська, буд. 58-А, м. Харків, 61202, код 38772399, тел. +38(066)883-71-83, E-mail: sgroup-ltd@ukr.net);
про стягнення безпідставно сплачених бюджетних коштів у розмірі 51070,61грн,
Керівник Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою в інтересах держави в особі позивачів: Північно-східного офісу Держаудитслужби, Харківської міської ради, Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради з позовними вимогами до відповідача - ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" про стягнення безпідставно сплачених бюджетних коштів у розмірі 51070,61 грн.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 07.02.2022 у справі № 922/349/22 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито позовне провадження по справі, вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, встановлено відповідачу строк 15 днів з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та заяви із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, а прокурору та позивачам - строк 10 днів з дня одержання відзиву для надання відповіді на відзив.
22.02.2022 за вх. 4290 на адресу Господарського суду Харківської області від 2-го позивача - Харківської міської ради надійшла заява від 17.02.2022 № 1358/9-22 про залишення позовної заяви без розгляду, в якій заявник посилається на те, що Новобаварською окружною прокуратурою міста Харкова Харківської області не обґрунтовані та не доведені підстави представництва інтересів держави в суді, а відтак відсутня процесуальна дієздатність. З урахуванням зазначеного, з посиланням на приписи п. 1 ч. 1 ст. 226 ГПК України, Харківська міська рада (2-й позивач) просить суд залишити позов без розгляду.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 31.03.2022 у справі № 922/349/22 здійснено перехід від розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 16.05.2022 о 12:00, встановлено прокурору строк для подання своїх міркувань стосовно поданої Харківською міською радою заяви про залишення позову без розгляду, відповідачеві - відзиву на позовну заяву та позивачам - відповідей на відзив.
06.04.2022 за вх. 4477 на адресу Господарського суду Харківської області надійшла заява Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (3-го позивача) від 23.02.2022 № 500/0/187-22 про залишення позовної заяви без розгляду, з посиланням необґрунтованість та недоведеність Новобаварською окружною прокуратурою міста Харкова Харківської області у позовній заяві підстав представництва інтересів держави в суді, що, як вважає заявник, свідчить про відсутність процесуальної дієздатності та є підставою для залишення позову без розгляду на підставі п. 1 ч. 1 ст. 226 ГПК України.
Підготовче засідання у справі № 922/349/22, призначене на 16.05.2022, не відбулось у зв'язку з введенням воєнного стану в Україні через військову агресію Російської Федерації проти України, постійними обстрілами міста Харкова ворожими військами та веденням активних бойових дій на території Харківської області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю та безпеці учасників справи.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 16.05.2022 відкладено підготовче засідання у справі № 922/349/22 без визначення дати наступного судового засідання, зобов'язано учасників справи подати до господарського суду: прокурору - пояснення стосовно поданих Харківською міською радою та Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради заяв про залишення позову без розгляду; відповідачеві - відзив на позовну заяву; позивачам - відповіді на відзив, та запропоновано всім учасникам справи, виходячи з поточної ситуації, направити в суд і іншим учасникам справи свої пропозиції щодо дати призначення судового засідання та можливості їх участі в розгляді справи в режимі відеоконференції в порядку ст. 197 ГПК України, зобов'язавши надати такі пропозиції в 5-ти денний термін з дня отримання ухвали, а також рекомендовано учасникам справи у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці їх представників подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку ч. 3 ст. 196 ГПК України.
Зазначена ухвала вчасно офіційно оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень у відповідності до ст. 122 ГПК України та її копії у відповідності до ч. 4 ст. 120 ГПК України направлені на юридичні адреси учасників справи листами з рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.
Як вбачається з матеріалів справи, копії ухвали суду від 16.05.2022 про відкладення підготовчого засідання отримано прокурором 05.07.2022 та 1-м позивачем - 04.07.2022 та 3-м позивачем - 22.06.2022, що підтверджується відповідними зворотними рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.
Копія ухвали суду від 16.05.2022 про відкладення підготовчого засідання, яку було направлено листом з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на юридичну адресу відповідача, що вказана у позовній заяві та значиться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (61202, м. Харків, вул. Цілиноградська, буд. 58 А) не була вручена відповідачу та повернута до суду з відміткою працівника оператора поштового зв'язку: «за закінченням встановленого терміну зберігання», що відповідно до ч. 6 ст. 242 ГПК України свідчить про належне повідомлення учасника справи про розгляд даної справи.
Копія ухвали суду від 16.05.2022 про відкладення підготовчого засідання, яку було направлено листом з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на юридичну адресу 2-го позивача, що вказана у позовній заяві та значиться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (61003, м. Харків, майдан Конституції, 7) не була вручена адресату та повернута до суду з відміткою працівника оператора поштового зв'язку: «повернення за зворотною адресою: інші причини», що відповідно до ч. 6 ст. 242 ГПК України свідчить про належне повідомлення учасника справи про розгляд даної справи.
28.06.2022 за вх. 5929 до суду засобами поштового зв'язку надійшло пояснення прокурора стосовно поданих Харківською міською радою та Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради заяв про залишення позову без розгляду, в якому прокурор не погоджується з доводами позивачів, вважає заяви про залишення позову без розгляду не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Також у поясненні прокурор повідомив про можливість прийняти участь в розгляді справі в режимі відеоконференції у визначені судом дати.
Інші учасники справи станом на момент винесення судом цієї ухвали не подали жодної заяви з пропозицією щодо дати призначення судового засідання або про надання можливості прийняти участь у розгляді справи в режимі відеоконференції чи про розгляд справи за відсутності їх представників.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, яка ратифікована Україною 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру. Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").
З метою дотримання розумних строків розгляду справи та недопущення порушення прав учасників справи щодо доступу до правосуддя, у зв'язку з необхідністю здійснення підготовчого провадження та вчинення відповідних процесуальних дій у справі № 922/349/22, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання по даній справі.
Разом з тим, Господарський суд Харківської області продовжує здійснювати правосуддя та працює у дистанційному режимі.
Поряд з цим суд вважає за доцільне рекомендувати учасникам справи у зв'язку з існуванням загрози життю та здоров'ю людей станом на день винесення ухвали звертатись до суду із заявами про проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку.
Учасники судових засідань та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду:
• через особистий кабінет в системі "Електронний суд";
• у разі неможливості надсилання через систему "Електронний суд" - електронною поштою на е-mail: inbox@hr.arbitr.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом);
• у разі неможливості надсилання документів в електронному вигляді - звичайною поштою на офіційну адресу суду.
На підставі зазначеного та керуючись ст. 120-121, ст. 177, 181-182, 232-235 ГПК України, Господарський суд Харківської області
1. Призначити підготовче засідання у справі № 922/349/22 на "05" серпня 2022 р. о 10:00 у приміщенні Господарського суду Харківської області за адресою: 61022, м. Харків, пл. Свободи 5, Держпром, 8-й під'їзд, зал № 104-105.
2. Учасникам справи виконати вимоги попередніх ухвалу суду щодо подання витребуваних документів, а саме подати до суду: відповідачеві - відзив на позовну заяву; позивачам - відповіді на відзив.
3. Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи та з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою або дистанційними засобами зв'язку.
4. Рекомендувати всім учасникам справи, з урахуванням положень ст. 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, виходячи з поточної ситуації, у випадку загрози їх життю, здоров'ю та безпеці подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку ч. 3 ст. 196 ГПК України або заяви про надання можливості прийняти участь у розгляді справи в режимі відеоконференції в порядку ст. 197 ГПК України, зобов'язавши надати такі заяви в 5-тиденний термін з дня отримання цієї ухвали.
Інформацію щодо роботи суду та щодо розгляду конкретних судових справ можна отримати на сайті суду, а також за допомогою Телеграм-бота Господарського суду Харківської області https://t.me/GospSud_kh_bot.
Ухвала набирає чинності після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвалу складено та підписано 20.07.2022.
Суддя Н.А. Новікова