Справа № 216/1882/21
Провадження № 1-кс/216/959/22
про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів
18 липня 2022 року місто Кривий Ріг
Дніпропетровської області
Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 12020040230001818 від 18.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,
Слідчий СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з указаним клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, яке мотивував таким.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на самовільно зайнятій земельній ділянці, біля будинку АДРЕСА_1 побудовано споруду для здійснення господарської діяльності. Візуальним оглядом встановлено, що об'єкт будівництва розташований впритул до двоповерхового житлового будинку АДРЕСА_1 за сторони проїжджої частини та фактично знаходиться на тротуарі. На даний час у нежитловому приміщенні, що розташоване впритул до двоповерхового житлового будинку АДРЕСА_1 розташований суб'єкт господарювання, який здійснює підприємницьку діяльність з продажу продуктів харчування ТМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Так, 27.10.2020 завідувачем ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 спільно з головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено обстеження земельної ділянки на якій розташований вищевказаний об'єкт нерухомості. Під час проведення обстеження було встановлено, що до вбудованого нежитлового приміщення АДРЕСА_2 , прибудована споруда розміром 4,2м2 х 7,35 м2 , в якій здійснюється підприємницька діяльність під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». На розміщення даної прибудови відсутні дозвільні документи на будівництво та право користування земельною ділянкою.
Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.09.2020 № 7/26-18/1040 зазначено, що вказана тимчасова споруда торгівельного павільйону з легких збірно-розбірних конструкцій, без улаштування фундаменту.
Розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється відповідно до Порядку, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.10.2011 № 244, а також Тимчасового порядку щодо встановлення меж зони дії особистого сервітуту під тимчасовими об'єктами для здійснення підприємницької діяльності, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.12.2012 № 1660.
Пунктом 3.4. Порядку № 1660 передбачено, що контроль за розміщення тимчасових споруд у відповідності до паспорту прив'язки та технічної документації із землеустрою здійснюється виконкомами районних у місті рад.
Так, відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за об'єктом нерухомого майна: реєстраційний номер: 2172538412110, нежитлове приміщення бару, загальною площею 100,4 кв.м за адресою:
АДРЕСА_3 належить ОСОБА_6 , підстава для державної реєстрації: свідоцтво про право власності б/н від 15.04.2005 виданий ІНФОРМАЦІЯ_5 на підставі рішення
№ 149 від 09.03.2005; технічний паспорт,виданий 03.08.2020 ФОП ОСОБА_7 . Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 54152610 від 21.09.2020, здійснений державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 .
Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що надання в оренду земельної ділянки під окремим приміщенням в будівлі не передбачено чинним законодавством України, оскільки неможливо створити об'єкт земельних відносин - земельну ділянку, не порушуючи єдиний комплекс нерухомого майна, виділити приміщення будинку як окрему будівлю та надати йому окрему адресу, необхідну для визначення місця розташування окремої частки земельної ділянки як складової поняття «земельна ділянка». Договір оренди земельної ділянки на АДРЕСА_1 з ІНФОРМАЦІЯ_8 не укладався.
Також відповідно до отриманих на запит копій документів з ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме Акту Державної технічної комісії про готовність закінчено будівництвом об'єкта до експлуатації від 23.12.1998 року, об'єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_3 має загальну площу 68 кв.м.
Відповідно до акту ідеальних часток від 26.01.2004, площа квартири складає 67,7 кв.м, та відповідно до схематичного плану, будь-яких прибудов, споруд та інше за адресою:
АДРЕСА_3 не передбачено.
25.02.2021 було проведено нараду комісії з упорядкування розміщення тимчасових об'єктів для здійснення підприємницької діяльності за участю: заступника голови районної у місті ради, голови комісії - ОСОБА_9 , завідувача відділу земельних питань та будівництво, заступника голови комісії - ОСОБА_10 , членів комісії: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та представника ФОП ОСОБА_14 .
За результатами вказаної наради було встановлено, що представником
ФОП ОСОБА_6 було надано технічний паспорт на приміщення № НОМЕР_1 житлового будинку АДРЕСА_4 відповідно до якого вказане приміщення разом із прибудовою складає 100,4м2 , що підтверджується змінами від 15.09.2020 внесених до Державного реєстру прав на нерухоме майно Державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 , стосовно об'єкту на АДРЕСА_3 на підставі свідоцтва про право власності від 15.04.2005 та технічного паспорту від 03.08.2020, який виконаний ФОП ОСОБА_7 , а саме: тип об'єкта (об'єкт нерухомого майна): замість нежитлового приміщення зазначено нежитлове приміщення бару та внесено зміни в загальну площу - зазначено 100,4 м2 замість 67,1 м2. Однак, документа, що засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом бару у складі якого є прибудова, не надано.
Згідно із ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Також, відповідно до Постанови від 13 квітня 2011 р. № 466“Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт для заповнення ” повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1)/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1) необхідно вказати інформацію про підстави використання земельної ділянки для будівництва, а саме: дата, серія, номер документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою).
В кадастровій карті України зареєстроване право користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 відсутнє.
Відповідно до п.2 ст. 43 ЗУ «Про державну реєстрацію» - для державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна у результаті реконструкції такого об'єкта та подальшого внесення відомостей до реєстру прав на нерухоме майно, реєстратору подається документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництва (декларація про готовність до експлуатації об'єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1)).
У вказаному випадку, щодо розміщення споруди (прибудови) за адресою: АДРЕСА_3 тимчасова споруда не може утворювати збільшення площі об'єкту нерухомості, так як є окремою спорудою, яка має окремий вхід, складена з легких збірно-розбірних конструкцій, без улаштування фундаменту та не підлягає відповідно до чинного законодавства державний реєстрації, як об'єкт нерухомого майна.
Згідно інформаційної довідки ОСОБА_6 є власницею нежилого приміщення, вбудованого в житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , згідно свідоцтва про право власності НОМЕР_2 від 15.04.2005р.
Враховуючи вищевикладене, з метою отримання відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, в процесі розслідування виникла необхідність у вилученні, дослідженні та приєднанні до матеріалів кримінального провадження копій завірених належним чином документів на підставі яких було здійснено реєстрацію та внесено зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:
- документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта;
- технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна;
- документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси;
- документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку, на якій розташований об'єкт нерухомого майна, у тому числі рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність чи відомості про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність з погосподарської книги;
- документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об'єктом, які перебувають у володінні Державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 , що за адресою: АДРЕСА_5 .
Отримання доступу до зазначеної інформації, має важливе значення для подальшого проведення досудового розслідування оскільки, отримані відомості можна використовувати в якості речових доказів, з метою підтвердження або спростування винуватості осіб, необхідність отримання зазначених відомостей обґрунтовується також тим, що на їх підставі у органів слідства буде можливість у застосуванні негласних слідчих (розшукових) дій, а також виявлення інших осіб причетних до скоєння вказаного вище кримінального правопорушення.
Враховуючи вищезазначене, на підставі ч.1 ст. 159, п.5 ст.162 КПК України, з метою встановлення осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення та виконання завдань кримінального провадження щодо повного та неупередженого розслідування, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-166 КПК, слідчий подав клопотання.
Посилаючись на викладене, слідчий просив надати йому дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю вилучення їх копій.
Слідчий у судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності, при цьому просив клопотання задовольнити з наведених у ньому підстав.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться документи, у судове засідання не викликався.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, зокрема, зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Частиною 5 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Викладені в клопотанні обставини підтверджуються документами, доданими до клопотання, а саме: витягом з ЄРДР, відповідно до якого 18 листопада 2020 року внесені до ЄРДР за № 12020040230001818 відомості про вчинення злочину з попередньою кваліфікацією за ч. 3 ст. 197-1 КК України; копією технічного паспорта на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами; копією акта обстеження земельної ділянки від 27.10.2020 року; копією протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 15.03.2021 року; копією листа голови ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_15 від 12.04.2021 року; копією інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Наведені в клопотанні обставини та додані до нього матеріали дають слідчому судді достатні підстави вважати, що зазначені в клопотанні документи перебувають (можуть перебувати) у володінні Державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 , містять відомості, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і не становлять собою та не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю.
За встановлених обставин слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є достатньо обґрунтованим, тому його слід задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-165, 369-372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати слідчому відділу Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , оперуповноваженому ВКП Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_16 , оперуповноваженому ВКП Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_17 , право здійснити тимчасовий доступ до оригіналів документів в друкованому та/або електронному вигляді з можливістю вилучення завірених належним чином копій, на підставі яких було здійснено реєстрацію та внесено зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:
- документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта;
- технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна;
- документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси;
- документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку, на якій розташований об'єкт нерухомого майна, у тому числі рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність чи відомості про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність з погосподарської книги;
- документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об'єктом, які перебувають у володінні Державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 , що за адресою: АДРЕСА_5 .
Зобов'язати Державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 , надати слідчому СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій.
Строк дії ухвали встановити до 18.08.2022 року.
Роз'яснити, що відповідно до частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Надати слідчому СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 оригінал ухвали про тимчасовий доступ до документів для пред'явлення, а копію - для вручення Державному реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 .
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1