73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
про закриття провадження у справі
"23" жовтня 2007 р. Справа № 11/341-АП-07
Господарський суд Херсонської області у складі судді Чернявського В.В. при секретарі Борхаленко О.А. за участю представників сторін:
відпозивача:Зеленюк І.С.- гол. спец. ю/к, дор. № 5104/08 від 24.09.2007р.
від відповідача: Буриченко Н.В.- юр., дов. № 04-103-5-32/1088 від 25.09.2007р.
розглянув справу
за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Цюрупинському районі, м. Цюрупинськ
до: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Цюрупинському районі, м. Цюрупинськ
про спонукання до вчинення дій
Провадження у справі відкрито за адміністративним позовом про спонукання відповідача до списання актів щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за травень, червень, липень 2007р.
Розпорядженням голови господарського суду Херсонської області № 261 від 19.09.2007р. справу передано до провадження судді Чернявському В.В., відповідно, справа приймається до провадження суддею Чернявським В.В.
Позивач посилається на ст.21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", ст.7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", за якими Пенсійному Фонду України надані функції щодо виплати пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, а Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України - функції щодо відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою таких пенсій.
Відповідач позов не визнав, надав письмові заперечення проти позовних вимог, вважає, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не має обов'язку відшкодовувати суми за спірними актами щомісячної звірки.
Пунктом 4 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Визначення суб'єкта владних повноважень дається в п.7 ст.3 КАС України, згідно з яким - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з п.1ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
За позовом про спонукання до підписання актів звірки щодо витрат зі сплати пенсій Управління Пенсійного фонду України у Цюрупинському районі, будучи органом виконавчої влади, здійснює не владні управлінські повноваження, а процесуальні повноваження особи, чиї матеріальні права порушені (позивача) за цивільним позовом.
Оскільки орган виконавчої влади у спірних відносинах реалізовує не власне владні управлінські функції, то цей спір не має визначених Кодексом адміністративного судочинства ознак справи адміністративної юрисдикції, відповідно, цей спір не повинен вирішуватися судом адміністративної юрисдикції.
Справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Суд роз'ясняє позивачу право на господарський позов за процесуальним змістом у спорі з іншою юридичною особою про спонукання до вчинення дій.
Керуючись п.1ч.1ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити провадження у адміністративній справі.
Суддя В.В. Чернявський