79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
18.10.07 Справа№ 9/234
Господарський суд Львівської області у складі судді Данко Л.С.
При секретарі Козак І.Б.
Розглянув у відкритому судовому засіданні справу
За позовом: Виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області, м. Стрий, Львівської області,
До відповідача: Відділ культури Стрийської районної державної адміністрації м. Стрий, Львівської області,
Третя особа на стороні позивача без заявлення самостійних вимог на предмет спору: Відділ міськвиконкому по приватизації та управлінню міським комунальним майном, м. Стрий Львівської області,
Про виселення Відділу культури Стрийської районної державної адміністрації зайнятого приміщення площею 99,3 кв. м., що знаходиться по вул. Б.Хмельницького, 84 в м. Стрию Львівської області, зобов»язати відповідача усунути перешкоди в користуванні нежитловим приміщенням загальною площею 99,3 кв. м., покладення судових витрат на відповідача.
За участю представників:
Від позивача: Темник Н.С. - представник,
Від відповідача: представник - не прибув,
Від nретьої особи: представник не прибув.
Представнику роз»яснено права і обов»язки передбачені ст. 22 ГПК України та право відводу судді ст. 20 ГПК України. Заяв та клопотань про відвід судді не подано.Представник не настоює на фіксації судового процесу технічними засобами.
Суть позову: розглядається справа за позовом Виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області, м. Стрий, Львівської області, до відповідача: Відділ культури Стрийської районної державної адміністрації м. Стрий, Львівської області, Третя особа на стороні позивача без заявлення самостійних вимог на предмет спору: Відділ міськвиконкому по приватизації та управлінню міським комунальним майном, м. Стрий Львівської області, про виселення Відділу культури Стрийської районної державної адміністрації із зайнятого приміщення площею 99,3 кв. м., що знаходиться по вул. Б.Хмельницького, 84 в м. Стрию Львівської області, зобов»язати відповідача усунути перешкоди в користуванні нежитловим приміщенням загальною площею 99,3 кв. м., покладення судових витрат на відповідача.
Позивач, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить позов задовільнити та постановити рішення, яким виселити відповідача: Відділ культури Стрийської районної державної адміністрації м. Стрий, Львівської області, із зайнятого приміщення площею 99,3 кв. м., що знаходиться по вул. Б.Хмельницького, 84 в м. Стрию Львівської області, зобов»язати відповідача усунути перешкоди в користуванні нежитловим приміщенням загальною площею 99,3 кв. м., покласти судові витрати на відповідача, пояснив, що договір припинив свою дію 01.04.2006р. відповідно до п. 2.1., на новий строк не продовжувався та не переукладався, що позивач направляв відповідачу попередження про те, що договір припинив свою дію і просив відповідача звільнити займане ним приміщення, однак відповідач до цього часу не виселився та перешкоджає позивачу користуватися зазначеним приміщенням, що виконавчим комітетом Стрийської міської ради від 23.12.2004р. прийнято Рішення № 380 “Про оформлення права власності на будівлі по вул.. С.Бандери, 28.», яким вирішено, оформити право власності та надати свідоцтво про право власності на нерухоме майно по вул.. С. Бандери, 28, в м. Стрию загальною площею -1379, 64 кв. м., в т.ч. 1 поверх -237,2 кв.м., 2-й поверх -245,3 кв.м., 3-й поверх -253,2 кв.м., 4 -й поверх -252,2 кв.м., підвал -201,6 кв.м., гаражі -305,6 кв.м. на праві комунальної власності за територіальними громадами Стрийського району в особі Стрийської районної ради, а Стрийська міська рада, 18 березня 2004 року прийняла рішення за № 283, яким дала згоду на передачу з балансу комунального підприємства “Надія» на баланс управління Пенсійного Фонду в м. Стрию та управління Пенсійного Фонду в Стрийському районі частини будівель по вул.. Олесницького,4, подав відповідні докази, просить не відкладати розгляду справи, а розглядати по суті.
Відповідач в судове засідання, яке відбулося 02.10.2007р., 11.10.2007р. - не прибув, 24.09.2007р. за вхідним № 20261, через канцелярію господарського суду подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв»язку з відсутністю начальника відділу культури ( перебування у щорічній відпустці керівника відділу культури і туризму райдержадміністрації, Розпорядження від 05.09.2007р. № 650), 10.10.2007р. через канцелярію суду, за вхідним № 21643 подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв»язку з перебуванням начальника юридичного відділу Стрийської РДА у щорічній відпустці. Відзиву на позовну заяву -не подав.
Представник третьої особи, судове засідання, повторно, не прибув.
Заслухавши думку представника позивача, оглянувши та дослідивши докази, які є у справі, суд прийшов до висновку, що відповідач, повторно, без поважних причин, не направив повноважного представника на виклик господарського суду в судове засідання, без поважних причин, не виконав вимог ухвал суду від 14.08.2007р., від 02.10.2007р., а перебування працівників Стрийської районної державної адміністрації у щорічних відпустках, не є поважною підставою для відкладання розгляду справи та розглядати справу по суті без представника відповідача та третьої особи, згідно вимог статті 75 ГПК України -за наявними у справі матеріалами.
В ході розгляду справи по суті встановлено наступне.
Справа розглядається за правилами ГПК України, оскільки за даним спором, позивач та відповідач, які є юридичними особами, виступають як суб»єкти господарювання, правовідносини між ними виникли із договору № 29 оренди майна від 01.03.2006р., який сторони укладали вільно, відповідно до норм Цивільного кодексу України, під час укладення цього договору його сторони вільно домовлялися про зміст та обсяг прав і обов»язків за договором, зазначений договір є цивільним (господарським), а не адміністративним, оскільки в змісті цього договору відсутні відносини влади і підпорядкування, що є обов»язковим для адміністративного договору, а кожний суб»єкт цього договору оренди виступає як рівний один одного.
Позивач є юридичною особою, що підтверджується Довідкою № 142 про включення виконавчого комітету Стрийської міської ради до ЄДРПОУ, йому присвоєно ідентифікаційний код № 04055943, Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 463628, Положенням про відділ міськвиконкому по приватизації і управлінню міським комунальним майном ( п.1.2.), яке затіерджено Рішенням Стрийської міської ради Львівської області, У сесії, У демократичного скликання від 31 жовтня 2006 року № 79. Рішенням Стрийської міської ради Львівської області, 1 сесії, У демократичного скликання від 14 квітня 2006 року № 17 “Про делегування повноважень щодо управління комунальною власністю міста», Стрийська міська рада делегувала виконкому цієї ради повноваження, а саме: щодо управління комунальною власністю міста (п.1 Рішення). Позивач є суб»єктом владних повноважень, визначених статтею 140 Конституції України.
Нежитлове приміщення (приміщення бібліотеки) загальною площею 99,3 кв.м, яке знаходиться в місті Стрию Львівської області по вул.Б.Хмельницького,84, відноситься до комунальної власності територіальної громади міста Стрия в особі Стрийської міської ради на підставі рішення III сесії II демократичного скликання Стрийської міської ради від 30 березня 1995р. та відповідно до Ухвали Львівської обласної ради народних депутатів №288 від 12.05.1993р.
Відповідно до п.5 ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду.
19 травня 2005 року виконавчим комітетом Стрийської міської ради прийнято рішення № 170 про надання в оренду нежитлового приміщення площею 99,3 кв.м. терміном на 10 місяців відділу культури Стрийської районної державної адміністрації по вул.Б.Хмельницького, 84. Згідно із п.2 вищевказаного рішення відділ міськвиконкому по приватизації і управлінню міським комунальним майном зобов'язано укласти договір оренди.
01 червня 2005року між відділом міськвиконкому по приватизації і управлінню комунальним майном Стрийської міської ради та відділом культури Стрийської районної адміністрації укладено договір оренди майна територіальної громади м.Стрия за №59. Згідно даного договору орендарю передано в строкове платне користування нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою: м.Стрий, вул.Б.Хмельницького, 84, загальною площею 99,3 кв.м. терміном до 01.04.2006року.
Термін дії договору оренди майна № 59 закінчився 01.04.2007р., і на новий термін не укладався, тобто договір - припинено.
Відповідно до розділу 10 вказаного договору чинність Договору припиняється внаслідок закінчення строку, на який було його укладено.
Пунктом 4.10 зазначеного договору передбачено обов'язок орендаря у разі припинення або розірвання договору повернути Орендодавцю майно в належному стані не гірше, ніж на момент передачі його в оренду, а в разі погіршення його стану або втрати частини майна з вини Орендаря, відшкодувати Орендодавцю збитки в розмірі вартості погіршеного або втраченого майна.
Попередження позивача про звільнення нежитлового приміщення по вул.Б.Хмельницького,84, відповідачем залишено без реагування.
Як вбачається з матеріалів справи, дане приміщення необхідне виконавчому комітету Стрийської міської ради для власних потреб, так як не всі служби і відділи міськвиконкому забезпечені приміщеннями.
Крім того, з поданиз позивачем доказів вбачається, що Стрийська райдержадміністрація має в своєму розпорядженні приміщення, які здає в оренду, а саме приміщення по вул.С.Бандери, 28 та по вул.Коновальця, 4 в м.Стрию, 84/100 частин житлового будинку № 10 по вул. Валовій, та цілий будинок № 84 по вул. Б.Хмельницького в м. Стрий, згідно рішення виконкому міської ради від 13.09.1951р., що підтверджується Рішенням виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області № 380 від 23 грудня 2004р. “Про оформлення права власності на будівлі по вул. С. Бандери, 28», довідкою Стрийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації від 01.10.2007р. № 2304, Рішенням Стрийської міської ради Львівської області № 283 від 18 березня 2004р.
Рішенням II сесії V демократичного скликання Стрийської міської ради №31 від 08 червня 2006року делеговано виконавчому комітету Стрийської міської ради повноваження щодо звернення до суду за захистом прав територіальної громади м.Стрия.
Оскільки нежитлове приміщення (приміщення бібліотеки) по вул.Б.Хмельницького, 84 належить до комунальної власності, тому виконавчий комітет Стрийської міської ради змушений звернутись до суду з даним позовом за захистом прав та інтересів територіальної громади м.Стрия.
Відповідно до статті 35 Закону України “Про власність», об»єктами права комунальної власності є майно, що забезпечує діяльність відповідних Рад і утворених ними органів.
Відповідно до статті 4 цього Закону, право власності-це врегульовані законом суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном.
Право власності в Україні охороняється законом.
Всі форми власності є рівноправними.
Статтею 4 Закону України “Про власність» передбачено, що власник на свій розсуд володіє, користується і розпоряджається належним йому майном.
Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що не суперечать закону. Він може використовувати майно для здійснення господарської та іншої, не забороненої законом, діяльності, зокрема, передавати його безоплатно або за плату у володіння і користування іншим особам.
Відповідно до статті 316 ЦК України, яка набрала чинності з 01.01.2004р., правом власності є право особи на річ (майно) , яке вона здійснює відповідно до закону за свєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном (стаття 317 ЦК України), власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власнимй розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону ( стаття 319 ЦК України).
Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (стаття 321 ЦК України).
Відповідно до п. 5 ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду.
Відповідно до статті 283 ГК України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.
Зазначеною статтею (частина 3) передбачено, що об»єктом оренди може бути -нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення).
До відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України (частина 6 статті 283 ГК України).
Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов»язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов»язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію ( передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов»язку.
Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов»язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Боржник зобов»язаний виконати свій обов»язок, а кредитор -прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов»язання чи звичаїв ділового обороту ( ч. 1 ст. 527 ЦК України).
Якщо у зобов»язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) ( ч.1 ст. 530 ЦК України).
Порушенням зобов»язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов»язання (ст. 610 ЦК України).
Відповідно до вимог статті 629 ЦК України, договір є обов»язковим до виконання сторонами.
Відповідно до статті 763 ЦК України, договір найму укладається на строк, встановлений договором, а припиняється у разі смерті фізичної особи-наймача, якщо інше не встановлено договором або законом ( стаття 781 ЦК України).
У разі припинення договору найму наймач зобов»язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з врахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.
Відповідно до статті 764 ЦК України, якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму (оренди), то, за відсутності заперечень наймродавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.
Аналогічна норма міститься в частині другій статті 17 Закону про оренду, відповідно до якої у разі відсутності заяви однієї із сторін про припининення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які передбачені договором.
Зі змісту зазначених правових норм випливає, що після закінчення строку договору оренди він може бути продовжений на такий самий строк, на який цей договір укладався, за умови, якщо проти цього не заперечує орендодавець. При цьому такі заперечення мають бути встановлені ним протягом одного місяця після закінчення строку договору.
Відтак, якщо на дату закінчення строку договору оренди і протягом місяця після закінчення цього строку мали місце заперечення орендодавця щодо поновлення договору на новий строк, то такий договір припиняється.
Як встановлено у судовому засіданні, орендодавець /позивач/ попередив відповідача, що зазначений договір оренди продовжуватися не буде, оскільки приміщення бібліотеки буде використовуватися позивачем для власних потреб та зобов»язав відповідача в 2-х місячний термін звільнити дане приміщення, зазначене попередження отримано відповідачем під розписку 24.11.2006р., тобто позивачем дотримано вимоги статті 188 Господарського кодексу України. Однак, зазначене попередження залишено відповідачем без реагування.
Суд оглянув та дослідив докази по справі, оцінив їх в сукупності, заслухав пояснення представника позивача, визнав позов документально та нормативно обгрунтованим, відповідачем не спростованим і таким, що підлягає до задоволення, частково, в частині виселення Відділу культури Стрийської районної державної адміністрації ( м. Стрий, вул. Є.Коновальця, 4, код ЄДРПОУ 825014) із зайнятого ним нежитлового приміщення площею 99,3 кв. м. по вул. Б. Хмельницького, 84, в м. Стрию Львівської області.
В частині, що стосується вимог позивача (п. 2 вимагальної частини позову): зобов»язати відповідача усунути перешкоди в користуванні нежитловим приміщенням площею 99,3 кв. м., то оскільки судом прийнято рішення про виселення Відділу культури Стрийської районної державної адміністрації ( м. Стрий, вул. Є.Коновальця, 4, код ЄДРПОУ 825014) із зайнятого ним нежитлового приміщення площею 99,3 кв. м. по вул. Б. Хмельницького, 84, в м. Стрию Львівської області, зазначена вимога є безпідставною.
Позивачем за даним позовом сплачено судові витрати: державне мито в сумі 85 грн. 00 коп. та 118 грн. 00 коп. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу,платіжними дорученнями № 551 та № 552 від 07.08.2007р. Державне мито позивачем сплачено в сумі 85 грн. 00 коп. ( п.п. б. п. 2 статті 3 Декрету КМ України “Про державне мито») як за спором немайнового характеру, відповідно до вимог визначених у статті 49 ГПК України, стороні, на користь якої відбулося рішення, господарський суд відшкодовує мито за рахунок другої сторони і в тому разі, коли друга сторона звільнена від сплати державного мита.
Виходячи з вищенаведеної норми, покласти на відповідача понесені позивачем судові витрати у розмірі 85 грн. 00 коп. державного мита та 118 грн. 00 коп. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Керуючись ст.ст. 316, 317, 319, 321, 781, 763, 782, 509, 526, 527, ч.1 ст. 530, 610, 611, 612, 614, 615, 629, 653, 782, 764 ЦК України, ст. 2, 4, 35, 48, 50 Закону України “Про власність», ст. ст. 188, 283, 284, 291 ГК України, ст. ст. 4, 32, 33, 34, 36, 43, 44 - 49, 69, 75, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позов задовільнити, частково.
2. Виселити Відділ культури Стрийської районної державної адміністрації ( м. Стрий, вул. Є.Коновальця, 4, код ЄДРПОУ 825014) із зайнятого ним нежитлового приміщення площею 99,3 кв. м. по вул. Б. Хмельницького, 84, в м. Стрию Львівської області.
3. Стягнути з Відділу культури Стрийської районної державної адміністрації (м. Стрий, вул. Є. Коновальця, 4, код ЄДРПОУ 825014) на користь Виконавчого комітету Стрийської міської ради ( м. Стрий, вул. Шевченка, 71, Львівської області, код ЄДРПОУ 825014) 85 грн. 00 коп. державного мита та 118 грн. 00 коп. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
4. В задоволенні решти позовних вимог -відмовити.
Рішення складено, оформлено відповідно до статті 84 ГПК України, підписано та проголошено 11.10.2007р. Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені статтями 91-93 ГПК України. Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 ГПК України.
Суддя Данко Л.С.