20 липня 2022 року
м. Київ
справа №461/10542/21
адміністративне провадження № К/990/18167/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів -Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2022 року у справі № 461/10542/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, поліцейського відділу поліції №3 (м. Пустомити) Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області рядового поліції Даціва Мар'яна Ігоровича про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії ЕАО № 4690237 від 26 серпня 2021 року.
Рішенням Галицького районного суду міста Львова від 11 лютого 2022 року, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2022 року, позов задоволено частково:
- постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху ЕАО № 4690237 від 26 серпня 2021 року щодо ОСОБА_1 скасовано, а справу про адміністративне правопорушення закрито.
У задоволенні решти вимог відмовлено.
Ухвалою Галицького районного суду міста Львова від 17 лютого 2022 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення відмовлено.
26 травня 2022 року додатковою постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду ухвалу Галицького районного суду міста Львова від 17 лютого 2022 року про відмову в ухваленні додаткового рішення по справі №461/10542/21 скасовано та прийнято додаткову постанову, якою заяву про ухвалення додаткового рішення задоволено частково:
- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції у Львівській області (79000, вулиця Генерала Григоренка, 3, місто Львів, код ЄДРПОУ - 40108833) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків не відомий (не надано суду) 30 (тридцять гривень) 00 копійок понесених витрат, пов'язаних з переїздом до іншого населеного пункту.
У задоволенні інших вимог заяви відмовлено.
На зазначену додаткову постанову апеляційного суду, позивачем до Верховного Суду направлено касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 15 липня 2022 року.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведених норм законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
Предметом розгляду цієї справи є правомірність прийняття постанови про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 у справі про адміністративне правопорушення.
Додаткове судове рішення є невід'ємною складовою основного судового рішення прийнятого по суті.
Статтею 286 КАС України встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Статтею 272 КАС України встановлено особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ.
За приписами частини третьої статті 272 КАС України, судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Зі змісту вказаних положень процесуального закону вбачається, що судове рішення суду апеляційної інстанції, ухвалене за результатами перегляду рішення суду першої інстанції, у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, набирає законної сили з моменту проголошення і не підлягає оскарженню в касаційному порядку.
З матеріалів касаційної скарги встановлено, що ця справа розглянута судами першої та апеляційної інстанції в порядку, встановленому статтею 286 КАС України.
За таких обставин, у відкритті касаційного провадження на додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2022 року у справі №461/10542/21, ухвалену у справі з приводу рішення суб'єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності необхідно відмовити, оскільки зазначена додаткова постанова не підлягає касаційному оскарженню.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З огляду на те, що предметом спору у вказаній справі є рішення суб'єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись частиною другою статті 328, пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2022 року у справі № 461/10542/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, поліцейського відділу поліції №3 (м. Пустомити) Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області рядового поліції Даціва Мар'яна Ігоровича про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає.
..........................
...........................
...........................
Н.М. Мартинюк
А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду