про залишення позовної заяви без руху
20 липня 2022 року Справа № 480/1877/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Управління державної інспекції архітектури та містобудування в Сумській області третя особа - ОСОБА_2
про зобов'язання вчинити дії,
08.02.2022 р. до Сумського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Управління державної інспекції архітектури та містобудування в Сумській області (40000, м. Суми, вул. Воскресенська, 8А), третя особа - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), в якій просить:
1. Зобов'язати відповідача видати припис про зупинення експлуатації нерухомого майна, розташованого за адресою АДРЕСА_3 .
Ухвалою суду від 10.02.2022 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
07.06.2022 представник третьої особи - адвокат Кузченко Т.М. подала до суду клопотання про залишення позовної заяви без руху. Клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_1 зазначила у позовній заяві відповідачем Управління держаної інспекції архітектури та містобудування в Сумській області, вказано код ЄДРПОУ 44245840_16, адреса: 40000, м. Суми, вул. Воскресенська, 8А, однак в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичної особи з кодом 44245840_16 не існує. В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 20.05.2021 року зареєстровано з кодом 44245840 Державну інспекцію архітектури та містобудування України, що є порушенням ст. 160КАС України.
Ухвалою суду від 13.06.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та зазначено, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали шляхом подання до суду позовної заяви (відповідно до кількості учасників справи) із зазначенням в ній належного відповідача.
Ухвалою суду від 07.07.2022 продовжено розгляд адміністративної справи № 480/1877/22 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та зобов'язано ОСОБА_3 та Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради у 15-денний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду відомості чи зверталась ОСОБА_3 до відповідача із заявами про проведення перевірки або прийняття припису.
18.07.2022 представник третьої особи - адвокат Кузченко Т.М. подала до суду клопотання про повернення позовної заяви, оскільки позивачем не усунено недоліки, зазначені в ухвалі суду від 13.06.2022, а саме: невірно зазначено найменування відповідача - Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради (код ЄДРПОУ 40163204), тоді як в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 40163204 зазначено Управління архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради.
Дослідивши доводи поданого клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Частиною 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно ч.3 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом.
Відповідно до ч. 5 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Так, дослідивши зміст позовної заяви, поданої на виконання ухвали суду від 13.06.2022, судом встановлено, що позивач в адміністративному позові зазначила відповідачем - Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради, код ЄДРПОУ 40163204, адреса:40000, м.Суми вул.Воскресенська,8А.
Проте, за адресою: 40000, м.Суми, вул. Воскресенська,8А знаходиться Управління архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради, яке має код ЄДРПОУ 40163204.
Таким чином, суд приходить висновку, що оскільки у позовній заяві не сформульовано чітко відповідач по справі, а тому зазначені обставини перешкоджають подальшому розгляду справи.
Враховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків.
Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Зазначені недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем шляхом подання до суду позовної заяви (відповідно до кількості учасників справи) із зазначенням в ній належного відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали шляхом подання до суду позовної заяви (відповідно до кількості учасників справи) із зазначенням в ній належного відповідача.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук