про залучення другого відповідача
19 липня 2022 року м. Рівне №460/11701/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П. розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом
ОСОБА_1
доУправління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради про визнання бездіяльності протиправною щодо ненарахування та невиплати як учаснику бойових дій щорічної разової допомоги до 5 травня у 2021 році в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, зобов'язання вчинення певних дій.
Ухвалою суду від 14.04.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).
17.06.2022 позивачем подано заяву про заміну первісного відповідача належним відповідачем - Управлінням соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації, оскільки останнім здійснено виплату щорічної разової допомоги до 5 травня у 2021 році.
Ухвалою суду від 21.06.2022 замінено первісного відповідача Департамент соціальної політики Рівненської міської ради, належним відповідачем - Управлінням соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації.
18.07.2022 Управлінням соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації подано відзив на позові, відповідно до змісту якого вказує, що безпосередню виплату для позивачу допомоги здійснив центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
Розглянувши подану заяву, суд звертає увагу на таке.
Відповідно до п.п.1.2 п.1 наказу Департаменту розвитку адміністративних послуг, соціальної, молодіжної політики та спорту від 14.04.2021 № 241 "Щодо забезпечення виплати у 2021 році разової допомоги до 5 травня" наказано Директору центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації Миколі Варнацькому забезпечити повну та своєчасну виплату разової грошової допомоги
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Зважаючи на те, що у даному випадку справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до вимог ст.ст. 257, 263 КАС України, і суд позбавлений можливості заслухати думку позивача щодо заміни сторони у справі, то суд дійшов висновку про залучення у якості другого відповідача - Рівненський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
Також судом вирішено розгляд адміністративної справи проводити спочатку.
Керуючись статтями 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити другого відповідача - Рівненський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (33028, Рівненська область, м. Рівне, вул. 16 Липня, будинок 79), до участі в справі як другого відповідача.
Розгляд справи почати спочатку.
Витребувати у Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат належним чином засвідчені копії:
- документів, в якому розмірі була нарахована та виплачена ОСОБА_1 за 2021 рік разова грошова допомога до 5 травня.
Встановити Рівненському обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат п'ятнадцятиденний строк, з дня вручення даної ухвали та копії позову, для подання до суду відзиву на позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Д.П. Зозуля