Справа № 540/1142/22
20 липня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області ПМУМЮ (м. Одеса) Муценка Дмитра Олеговича (адреса: вул.Комкова, 87 корп.2, м.Херсон, 73011), третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області (код ЄДРПОУ: 39766281, вул.Університетська, 136-а, м.Херсон, 73036) про визнання протиправними та скасування постанов державного виконавця, -
11 лютого 2022 до Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області ПМУМЮ, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, в якому представник позивача просить суд визнати протиправними та скасувати постанови головного державного виконавця Муценка Д.О. про відкриття виконавчих проваджень №№ 68468800, 68469100, 68469540, 68469945, 68470250, 68469347 від 02.02.2022 року, у тому числі зведеного виконавчого провадження за №68472972 від 02.02.2022 року. Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 16.02.2022 року адміністративний позов залишено без руху з підстав необхідності надання до суду уточненої позовної заяви із зазначенням належного відповідача по справі з врахуванням приписів ст. 287 КАС України та документу про сплату судового збору у сумі 5954,40 грн.; надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали.
Згідно Розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022р. №11/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)» територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2022 року, справа №540/1142/22 передана судді Аракелян М.М.
Одеському окружному адміністративному суду надано доступ до електронної справи №540/1142/22.
Згідно даних автоматизованої документообігу «Діловодство спеціалізованого суду», інше судове рішення в адміністративній справі №540/1142/22 не ухвалено.
Розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , суд зазначає наступне.
Ухвала суду від 16.02.2022 року була надіслана Херсонським окружним адміністративним судом 21.02.2022 року на електронну адресу позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1 та електронну адресу представника позивача адвоката Баєшу В.О. - ІНФОРМАЦІЯ_2
Ці електронні адреси зазначені позивачем та його представником у позовній заяві.
Обставини надіслання та отримання ухвали підтверджується відомостями, які містяться в КП «Діловодство спеціалізованого суду» - картками обліку вихідних документів, що направляються електронною поштою.
У встановлений судом 10-денний строк, а саме до 26.02.2022 року, позивачем не усунуто недоліки повної заяви.
У рішенні ЄСПЛ від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» Європейський суд з прав людини зробив висновок про те, що у разі якщо строк на ординарне апеляційне оскарження поновлений зі спливом значного періоду часу та за підстав, які не видаються переконливими, таке рішення може порушити принцип юридичної визначеності. Суд визнає, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак, такі повноваження не є необмеженими, тому від судів вимагається вказувати підстави для поновлення строку. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Суд зазначає, що у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022р. в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб; вказаний Указ затверджено Верховною Радою України Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX.
Наразі воєнний стан в Україні продовжений до 23.08.2022р.
Позивач та його представник отримали ухвалу суду від 16.02.2022р. до введення в Україні воєнного стану, проте станом на 20.07.2022р. позивач не усунув недоліки позовної заяви та не подав заяву про продовження строку, встановленого судом.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративну позовну заяву слід повернути позивачу відповідно до приписів п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Згідно з ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 169, 241-243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд -
Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області ПМУМЮ (м. Одеса) Муценка Дмитра Олеговича (адреса: вул.Комкова, 87 корп.2, м.Херсон, 73011), третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області (код ЄДРПОУ: 39766281, вул.Університетська, 136-а, м.Херсон, 73036) про визнання протиправними та скасування постанов державного виконавця - повернути позивачеві.
Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення у повному обсязі до суду апеляційної інстанції (П'ятого апеляційного адміністративного суду).
Суддя М.М. Аракелян