Справа № 420/26576/21
18 липня 2022 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області (від 08.07.2022 року вхід. №ЕП/21802/22) про роз'яснення рішення суду від 23.03.2022 року по справі №420/26576/21, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2022 року у справі № 420/26576/21 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 210987385) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з листопада 2019 року на підставі довідки 33/36-2887 від 11.08.2021 року, виданої ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з листопада 2019 року та врахувати при обчисленні пенсії грошове забезпечення, визначене у довідці ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» від 11.08.2021 року №33/36-2887. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 суму недоплаченої частини основного розміру пенсії з листопада 2019 року по день проведення перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення визначеного у довідці ДУ «ТМО МВС по Одеській області» від 11.08.2021 року №33/36-2887. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 73% до 70%. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01 травня 2018 року відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з вiйськової служби, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, якi звiльнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсiп 73% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату не отриманої частини пенсії, з урахуванням виплачених сум.
08.07.2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (№ЕП/21802/22) про роз'яснення судового рішення у справі № 420/26576/21, зокрема, вказати особу, якій Головне управління зобов'язане провести перерахунок та виплату пенсії, та дату з якої Головне управління зобов'язане провести перерахунок та виплату пенсії.
Відповідно до ч.3 ст.254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.
Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що дану справу розглянуто в порядку письмового провадження, розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області (від 08.06.2022 року вхід.№ЕП/21802/22) про роз'яснення рішення суду від 23.03.2022 року по справі №420/26576/21, відповідно також здійснюється в порядку письмового провадження.
Зокрема, як встановлено судом, та зазначено вище, Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2022 року у справі № 420/26576/21 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 210987385) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з листопада 2019 року на підставі довідки 33/36-2887 від 11.08.2021 року, виданої ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з листопада 2019 року та врахувати при обчисленні пенсії грошове забезпечення, визначене у довідці ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» від 11.08.2021 року №33/36-2887. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 суму недоплаченої частини основного розміру пенсії з листопада 2019 року по день проведення перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення визначеного у довідці ДУ «ТМО МВС по Одеській області» від 11.08.2021 року №33/36-2887. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 73% до 70%. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01 травня 2018 року відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з вiйськової служби, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, якi звiльнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсiп 73% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату не отриманої частини пенсії, з урахуванням виплачених сум.
Відповідно до статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Отже, роз'яснення судового рішення за своєю суттю є одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення судом додаткового рішення.
Необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена нечіткістю його змісту, у разі коли рішення є неясним, та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, хто буде здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримано вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння, та під час виконання. Без визначеності судового рішення судовий захист не можливий. Визначеністю характеризуються усі частини судового рішення. Особливо необхідна вона для резолютивної частини. При частковому задоволенні вимог суд точно зазначає, чиї вимоги задоволені, в якому розмірі, що присуджується, у разі повної відмови у задоволенні вимог резолютивна частина точно визначає, кому і в чому відмовлено.
Судове рішення також має відповідати й іншим вимогам, до яких, зокрема, належать вичерпність (повнота), точність, зрозумілість. Так, вичерпність (повнота) - така властивість судового рішення, яка характеризує повноту відповіді суду на всі правові питання, що були поставлені перед ним на вирішення. Вичерпним судове рішення вважатиметься тоді, коли ним буде повністю вирішено спір між сторонами і дано відповідь на всі вимоги позивача, та заперечення відповідача.
Так, як слідує з роз'яснень, що містяться в п.21 Постанови Пленуму Верхового Суду України №14 від 18.12.2009р. Про судове рішення у цивільній справі роз'яснення судового рішення можливе у випадку, коли воно є незрозумілим, що ускладнює його реалізацію; при цьому, суд викладає більш повно та ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушено питання про зміну рішення або внесення в нього нових даних, у тому числі роз'яснення мотивів ухваленого рішення, суд своєю ухвалою відмовляє в роз'ясненні рішення.
Також, суд вважає за доцільне наголосити, що статтею 254 КАС України не визначено критеріїв, за наявності котрих можливо встановити доцільність, та необхідність роз'яснення судового рішення, а тому висновку щодо такої доцільності суд доходить на власний розсуд, з урахуванням певних раціональних критеріїв. Зокрема, роз'ясненню підлягає судове рішення у разі, якщо за відсутності такого роз'яснення його об'єктивно неможливо виконати.
Зокрема, дослідивши текст рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2022 року у справі № 420/26576/21, суд вважає, що він є цілком зрозумілим, оскільки не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо його розуміння. До того ж, у резолютивній частині вищевказаного судового Рішення чітко зазначено особу - ОСОБА_1 , якій Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області зобов'язане провести перерахунок та виплату пенсії, Рішення суду містить відповідні дати, враховуючи котрі Головне управління зобов'язане провести перерахунок та виплату пенсії позивачеві у спосіб та порядок визначені Законом України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Таким чином, зважаючи на викладене, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області (від 08.07.2022 року за №ЕП/21802/22) про роз'яснення рішення суду від 23.03.2021 року, по справі №420/26576/21.
Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, ст.ст.248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області (від 23.03.2022 року вхід. №ЕП/21802/22) про роз'яснення рішення суду від 23.03.2022 року по справі №420/26576/21, - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.255 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.
Суддя Харченко Ю.В.