справа № 380/4118/22
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
20 липня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак Уляна Володимирівна, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ: 13814885), в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у листах від 19.01.2021 №1300-5213-8/4545, від 12.03.2021 №2590-1810/П-52/08-1300/21, від 18.05.2021 №5691-4555/П-53/8, від 02.06.2021 №6460-4555/П-53/8-1300/21, від 09.08.2021 № 10613-10043/П-52/8-1300/21 про відмову ОСОБА_1 у черговому перерахунку розміру щомісячних пенсійних виплат раніше призначеної довічної спеціальної пенсії за вислугу років при підвищенні заробітної плати прокурорів без розгляду документів на перерахунок пенсії і прийняття рішення уповноваженими посадовими особами відповідного органу ГУ ПФУ у Львівській області у зв'язку з розглядом заяви від 30.12.2020 про перерахунок пенсії як заяви про повторне призначення нового розміру пенсії за вислугу років з протиправним непропорційним обмеженням (конфіскація) щомісячних пенсійних виплат на рівні загальної суми 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, незважаючи на офіційну заборону повторного призначення нового обмеженого розміру пенсії згідно остаточних судових рішень і повторної неправильної реєстрації 02.07.2021 попередньої заяви і документів про перерахунок пенсії до посадових осіб ГУ ПФУ у Львівській області як заяви про первинне призначення пенсії без офіційного повідомлення про таку реєстрацію і без офіційної згоди на подальший розгляд заяви і документів про перерахунок пенсії з прийняттям остаточного рішення законодавчо неуповноваженим органом Пенсійного фонду України в іншій області та з подальшою відмовою у розгляді первинної заяви і документів про перерахунок пенсії з прийняттям рішення про перерахунок пенсії посадовими особами ГУ ПФУ у Львівській області, так як вказані рішення прийняті необґрунтовано, упереджено, недобросовісно, не розсудливо, не своєчасно, непропорційно без повної попередньої матеріальної компенсації розміру втрачених щомісячних пенсійних грошових виплат, без дотримання принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації та шляхом протиправного перегляду остаточних судових рішень поза межами судочинства за відсутності конституційних та законних підстав і повноважень та у спосіб, який не передбачений і не визначений Основним Законом України-Конституцією України і двома спеціальними Законами України «Про прокуратуру»;
- визнати протиправним та скасувати Рішення посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 06.07.2021 №913080164473 про відмову ОСОБА_1 у черговому перерахунку розміру щомісячних пенсійних виплат раніше призначеної довічної спеціальної пенсії за вислугу років при підвищенні заробітної плати прокурорів з протиправним непропорційним обмеженням (конфіскація) щомісячних пенсійних виплат на рівні загальної суми 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, так як рішення про відмову у перерахунку пенсії прийняте посадовими особами законодавчо неуповноваженого органу Пенсійного фонду України необґрунтовано, упереджено, недобросовісно, не розсудливо, непропорційно без повної попередньої матеріальної компенсації розміру втрачених щомісячних пенсійних грошових виплат, без дотримання принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації, шляхом перегляду остаточних судових рішень поза межами судочинства за відсутності конституційних та законних підстав і повноважень та у спосіб, який не передбачений і не визначений Основним Законом України-Конституцією України і двома спеціальними Законами України «Про прокуратуру»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 відповідно до постанов Шевченківського районного суду м.Львова від 02.06.2015 і від 22.06.2016, ухвал Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2015 року, від 20 березня 2017 року, постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року та узгодженого порядку дій між Офісом Генерального прокурора України та Міністерством соціальної політики України викладених у розділі першому з трьох пунктів в листі за підписом Генерального прокурора України від 18.02.2020 №21-698вих.20 на виконання Рішення другого сенату Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року №7-р (ІІ)/2019, черговий перерахунок і виплату з 01.01.2021 пожиттєво призначеного (23.10.2001) розміру щомісячних пенсійних грошових виплат/коштів раніше призначеної спеціальної довічної пенсії за вислугу років у зв'язку з підвищенням заробітної плати прокурорів згідно частин 12, 17 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (1991, у редакції від 12.07.2001 р. №2663-III, чинній на час призначення спецпенсії за вислугу років 23 жовтня 2001 року) та/або аналогії закону про порядок перерахунку та виплати пенсії за вислугу років відповідно до положень частин 13, 20 ст.86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року №1697-VII (у первинній редакції) на підставі довідки Львівської обласної прокуратури від 15.12.2020 №21-1980вих-20 про заробітну плату за місяць начальника відповідного відділу Львівської обласної прокуратури з розрахунку 90 (дев'яносто) відсотків від суми місячного заробітку - 75394,66 грн. (сімдесят п'ять тисяч триста дев'яносто чотири гривні шістдесят шість копійок) без обмежень максимального (граничного) розміру пенсії та виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час з 01.10.2020 по 01.01.2021 з врахуванням проведених раніше виплат.
Ухвалою від 22.02.2022 позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків, а саме - десять днів з дня вручення цієї ухвали. У встановлений строк позивач виконав ухвалу суду.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, а також клопотання позивача, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ст.258, ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.
Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 26, 32, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Поновити строк звернення до суду, прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
2.Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.
3.Справа розглядатиметься без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів. 79018).
4.Запропонувати відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали - подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.
5.Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
6.Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу - одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
7.Відповідачу при поданні до суду відзиву додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Братичак Уляна Володимирівна