ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про передачу адміністративної справи
"20" липня 2022 р. справа № 600/2214/22-а
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Скільського І.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, начальника Управління правового забезпечення Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів Чубенка Антона Григоровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 , (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) 21.06.2022 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (надалі, також -відповідач - 1), начальника Управління правового забезпечення Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів ОСОБА_2 (надалі, також - відповідач - 2) у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, щодо ненадання головному спеціалісту відділу нормопроектувальної роботи Управління правового забезпечення ОСОБА_1 копії наказу Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, яким працівникам центрального апарату Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів встановлено надбавки за інтенсивність праці на 2022 рік;
- визнати протиправною бездіяльність начальника Управління правового забезпечення Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів Чубенка Антона Григоровича щодо не подання на розгляд т.в.о. Голови Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, ОСОБА_3 пропозицій про встановлення головному спеціалісту відділу нормопроектувальної роботи Управління правового забезпечення Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, ОСОБА_1 надбавки за інтенсивність праці на 2022 рік;
- визнати протиправною бездіяльність Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, щодо не встановлення головному спеціалісту відділу нормопроектувальної роботи Управління правового забезпечення Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних, та інших злочинів ОСОБА_1 надбавки за інтенсивність праці за 2022 рік, з січня 2022 року;
- зобов'язати Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, встановити головному спеціалісту відділу нормопроектувальної роботи Управління правового забезпечення ОСОБА_1 надбавку за інтенсивність праці на 2022 рік, з січня 2022 року у розмірі, встановленому головним спеціалістам відділу нормопроектувальної роботи Управління правового забезпечення на 2022 рік відповідним наказом АРМА;
- зобов'язати Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, виплатити головному спеціалісту відділу нормопроектувальної роботи Управління правового забезпечення Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, ОСОБА_1 надбавку за інтенсивність праці за період роботи з 01.01.2022 по 26.02.2022 за наступними реквізитами : отримувач - ОСОБА_1 , номер рахунку - НОМЕР_1 , банк - АТ «Ощадбанк» (Київська філія), МФО - 322669, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.06.2022 матеріали адміністративної справи №600/2214/22-а, за позовною заявою ОСОБА_1 до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, начальника Управління правового забезпечення Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів Чубенка Антона Григоровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії -передано на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду за підсудністю.
Вказана адміністративна справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 15.07.2022 року.
Пунктом 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України, Кодекс) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Відповідно до частини 1 статті 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Як встановлено судом, та підтверджується долученим позивачем до позовної заяви паспортом серії НОМЕР_3 виданого 22.11.2004 Шевченківським РВ УМВС України в Чернівецькій області (а.с.138-139), зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , є АДРЕСА_1 .
Відповідно до отриманої судом 20.07.2022 відповіді на запит до Управління ДМС України в Івано-Франківській області, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання територіального органу ДМС України - зареєстрованим не значиться.
Згідно із частиною 5 статті 171 КАС України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.
Статтею 29 КАС України визначено перелік підстав, за наявності яких суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду.
Так, пунктом 2 частини 1 вказаної статті зазначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 25 КАС України, відомості відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання територіального органу ДМС України в Івано-Франківській області від 20.07.2022, про те, що ОСОБА_1 , на території Івано-Франківської області зареєстрованим не значиться, а також, те, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , є АДРЕСА_1 , вирішення даного спору має здійснюватись окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Чернівці (Чернівецьким окружним адміністративним судом), за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача.
При цьому, суд зазначає, що у відповідності до вимог статті 318 КАС України, прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Згідно з частинами шостою, восьмою статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Згідно з частиною першою статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Отже, враховуючи підсудність даної справи Чернівецькому окружному адміністративному суду, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за підсудністю до Чернівецького окружного адміністративного суду.
На підставі наведеного, керуючись статтями 25, 29, 30, 171, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративну справу №600/2214/22-а, за позовною заявою ОСОБА_1 до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, начальника Управління правового забезпечення Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів Чубенка Антона Григоровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, передати за підсудністю до Чернівецького окружного адміністративного суду.
Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Копію даної ухвали суду надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).
Суддя /підпис/ Скільський І.І.