Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про поновлення строку звернення до суду
20 липня 2022 року Справа №200/2278/22
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до Військової частини Національної гвардії України НОМЕР_2 (юридична адреса: АДРЕСА_3, код ЄДРПОУ НОМЕР_3) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
08 лютого 2022 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Військової частини Національної гвардії України НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невнесення до наказу командира військової частини Національної гвардії України НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 21 від 28.01.2019 р. (зі змінами від 11.01.2022 р.) періодів служби у пільговому обчисленні відповідно до Постанови КМУ № 393 від 17.07.1992 р. «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей»;
- зобов'язати відповідача внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (по стройовій частині) № 21 від 28.01.2019 р. (зі змінами від 11.01.2022 р.), а саме: «Вислуга років на військовій службі станом на 28 січня 2019 року складає: у календарному обчисленні - 6 років 02 місяці 13 днів; у пільговому обчисленні - 07 років 02 місяці 16 днів», замінити словами: «Вислуга років на військовій службі станом на 28 січня 2019 року складає: у календарному обчисленні - 6 років 02 місяці 13 днів; у пільговому обчисленні - 14 років 05 місяців 15 днів»;
- зобов'язати відповідача внести зміни до наказу командира військової частини Національної гвардії України НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 21 від 28.01.2019 р. (зі змінами від 11.01.2022 р.), а саме: в абзаці 4 після слів: «Приймав безпосередньо участь в проведення Антитерористичної операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності» доповнити словами: «у н. п. Топальське Харківської області в період з 12.08.2014 р. по 15.12.2014 р.».
Ухвалою суду від 21 лютого 2022 року позов прийнятий до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
Судом встановлений строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 р. №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 р. строком на 30 діб.
Указом Президента України від 14.03.2022 р. №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 р. №2119-ІХ, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022 р.
21.04.2022 р. на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 р. № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 р. на 30 діб.
На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 17.05.2022 р. № 341 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 р. на 90 діб.
Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 р. Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя.
Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.
Суд зазначає, що станом на 20 липня 2022 року відзив від Військової частини Національної гвардії України НОМЕР_2 на позовну заяву не надходив.
Докази отримання відповідачем ухвали суду від 21 лютого 2022 року про відкриття провадження у справі № 200/2278/22, а також копії позовної заяви з доданими до неї документами у матеріалах справи відсутні.
За приписами частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно частини 6 статті 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Отже, з метою надання відповідачам права на доступ до правосуддя, забезпечення всебічного та повного розгляду справи, а також введення в дію воєнного стану в Україні з 24 лютого 2022 року, суд приходить до висновку про можливість в даному випадку, продовжити встановлений судом строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, на 15 днів з дня вручення копії цієї ухвали.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 118, 120, 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Продовжити Військовій частині Національної гвардії України НОМЕР_2, встановлений ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року про відкриття провадження у справі строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, на 15 днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Звернути увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд».
У разі неможливості користування підсистемою «Електронний суд» процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.О.Черникова