номер провадження справи 24/113/21
07.02.2022 Справа № 908/2237/21
м. Запоріжжя Запорізької області
за позовом Концерну «Міські теплові мережі» (69091, м. Запоріжжя, бульвар Гвардійський, будинок 137; ідентифікаційний код юридичної особи : 32121458).
до відповідача Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Стандарт плюс» (69041 , м. Запоріжжя , вулиця Сергія Синенка , будинок 69а, приміщення 104, ідентифікаційний код юридичної особи 40713311).
про встановлення сервітуту.
Суддя : Азізбекян Т.А.
За участю секретаря судового засідання Вака В.С.
Представники:
Від позивача - Югаєв М.В. (дов. № 304/20-22 від 17.12.2021).
Від відповідача - ОСОБА_1 ( голова правління).
Слухається справа № 908/2237/21 про встановлення Концерну «Міські теплові мережі» постійного безоплатного сервітуту щодо приміщення підвалу в будинку АДРЕСА_1 для встановлення обслуговування вузла комерційного обліку постачання гарячої води ; зобов'язання Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Стандарт плюс» усунути перешкоди Концерну «Міські теплові мережі» у користуванні тепловим вводом , розташованим у підвалі будинку АДРЕСА_1 , шляхом надання Концерну «Міські теплові мережі» доступу до приміщення підвалу будинку і теплового вводу для їх обстеження, встановлення та обслуговування вузла комерційного обліку постачання гарячої води Концерном «Міські теплові мережі».
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючим суддею у справі № 908/2237/21 - Азізбекян Т.А.
Ухвалою від 09.08.2021 відкрито провадження у справі № 908/2237/21 за правилами загального позовного провадження , підготовче засідання призначене на 15.09.2021 о 10-20.
Станом на 19.08.2021 від позивача надійшла заява про залучення доказів до позовної заяви , а саме : - платіжне доручення від 17.08.2021 № 12578 на підтвердження оплати судового збору в сумі - 4 540,00 грн. за подання позовної заяви до Господарського суду Запорізької області.
Заява судом прийнята.
Станом на 26.08.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
26.08.2021 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 908/2237/21 , у зв'язку з необхідністю проведення загальних зборів з питання самостійного обладнання будинку АДРЕСА_1 вузлом комерційного обліку теплової енергії та гарячого водопостачання.
Станом на 31.08.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив.
Ухвалою від 10.09.2021 підготовче засідання у справі № 908/2237/21 перенесене на 06.10.2021 о 15-45.
Ухвалою від 04.10.2021 підготовче засідання у справі № 908/2237/21 перенесене на 25.10.2021 о 12-45.
Ухвалою від 23.10.2021 підготовче засідання у справі 9082237/21 перенесене на 15.11.2021 о 10-00.
Ухвалою від 08.11.2021 виправлено описку в ухвалі Господарського суду Запорізької області по справі № 908/2237/21 в частині дати проведення підготовчого засідання , правильним вважати : « 12.11.2021 о 12-10».
В судовому засідання 12.11.2021 за участю з уповноваженими представниками сторін прийняте рішення про продовження підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання на 01.12.2021 о 15-00.
В судовому засіданні 01.12.2021 за участю з уповноваженими представниками сторін, прийняте рішення про відкладення підготовчого засідання на 21.12.2021 об 11-00.
В судовому засіданні 21.12.2021 за участю з уповноваженими представниками сторін, прийняте рішення про закриття підготовчого провадження у справі № 908/2237/21 , розпочато розгляд справи по суті , сторони виступили із вступним словом, судом оголошена перерва до 18.01.2022 о 10-00.
В судовому засіданні 18.01.2022 за участю з уповноваженими представниками сторін оголошена перерва до 31.01.2022 о 12-30.
В судовому засіданні 31.01.2022 за участю з уповноваженими представниками сторін, оголошена перерва до 07.02.2022 о 09-20.
В судовому засіданні 07.02.2022 за участю з уповноваженими представниками сторін розпочато з'ясування обставин та дослідження доказів , по завершенню вказаного етапу судового процесу , суд перейшов до судових дебатів , в межах яких сторони виступили із заключним словом.
В судовому засіданні 07.02.2022 суд оголосив про завершення розгляду справи по суті та вийшов до нарадчої кімнати для постановлення вступної і резолютивної частини судового рішення.
07.02.2022 по виходу з нарадчої кімнати суд оголосив вступну і резолютивну частини судового рішення , дату виготовлення повного тексту судового рішення.
Позивач підтримав заявлені позовні вимоги повідомивши суду , що відповідно до рішення від 08.06.2012 Національної комісії , що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Концерну видані ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва , транспортування магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії . Згідно рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 570/7 від 24.12.2008 Концерну передано у господарське відання зовнішні мережі теплопостачання за адресою : місто Запоріжжя , вулиця Сергія Синенка, 69а. За висновками позивача , Концерн є оператором зовнішніх інженерних мереж теплопостачання і гарячої води до яких приєднаний багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_1 , який не оснащено приладом комерційного обліку постачання гарячої води - вузол комерційного обліку гарячої води. Позивач вказує , що 23.02.2020 на офіційному веб-сайті Концерну було розміщено письмове повідомлення власникам ( співвласникам) вказаного будинку про намір встановити прилад обліку гарячої води в будинку. Повідомлення Концерну про намір встановити прилад обліку гарячої води в будинку було розміщено в рахунках на оплату житлово - комунальних послуг за травень 2020 року. 12.07.2021 на під'їздах будинку Концерном було розклеєно повідомлення для власників ( співвласників) будинку з інформацією , що 16.07.2021 Концерном будуть проводитися роботи з оснащення будинку вузлом комерційного обліку гарячої води для забезпечення доступу представників Концерну до місця встановлення вузла комерційного обліку гарячої води . Відповідне повідомлення було надіслане на адресу ОСББ листом Концерну від 12.07.2021 № 422/07. Позивач повідомив суду , що 16.07.2021 працівники Концерну намагалися отримати доступ до приміщення підвалу в будинку для його обстеження для виготовлення проекту та подальшого встановлення вузла комерційного обліку гарячої води , але голова правління ОСББ «Стандарт плюс» Орел Д.І. , у якого зберігаються ключі від приміщення підвалу будинку, не допустив працівників Концерну у підвальне приміщення та відмовив у встановленні вузла комерційного обліку гарячого водопостачання. Уповноважений представник зазначив , що на підтвердження вказаних обставин , працівниками Концерну складений акт від 16.07.2021 про не допущення до будівлі (приміщення) та про відмову від встановлення вузла комерційного обліку гарячого водопостачання. Просить позовні вимоги задовольнити.
Відповідач заперечує проти заявлених позовних вимог та вказує , що ОСББ направило на адресу Концерну повідомлення від 12.08.2021 , про проведення загальних зборів ОСББ з питання встановлення вузла обліку СВТУ - 11Т RP відповідно до положень пунктів 5,9,11 Наказу Міністерства регіонального розвитку , будівництва та житлово - комунального господарства України № 20 від 09.08.2018 «Про порядок оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнання інженерних систем для забезпечення такого обліку» , з урахуванням вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». ОСББ запросила представників Концерну бути присутніми на загальних зборах . За висновками відповідача , ОСББ має право самостійно обладнати будівлю вузлом комерційного обліку . Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.
Розглянувши матеріали господарської справи № 908/2237/21 , заслухавши пояснення уповноважених представників сторін, суд -
Згідно рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 570/7 від 24.12.2008 «Про передачу зовнішніх мереж теплопостачання в господарське відання Концерну «Міські теплові мережі» , вирішено передати в господарське відання Концерну «Міські теплові мережі» зовнішні мережі теплопостачання згідно з додатком до даного рішення , зокрема ,теплові мережі до житлового будинку по АДРЕСА_2 .
Концерну «Міські теплові мережі» видані ліцензії , Національною комісією , що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а саме : - № 214 від 08.06.2012 ( переоформлено рішенням від 28.10.2016 № 1912); - № 1489 від 22.11.2012 ( переоформлено рішенням від 28.10.2016 № 1913) , на право здійснення діяльності з постачання теплової енергії ; виробництва теплової енергії; транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими системами ; виробництво теплової енергії на теплоелектроцентралях , ТЕС , АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії.
23.02.2020 на веб-сайті Концерну була розміщена інформація про початок оснащення житлового фонду міста будинковими приладами обліку гарячої води , у повідомленні вказано , що відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» на оператора зовнішніх інженерних мереж покладається обов'язок забезпечити оснащення будівель вузлами комерційного обліку гарячої води.
В повідомленні від 23.02.2020 також зазначено ,що згідно з положеннями частини 6 статті 3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», витрати на встановлення комерційних вузлів обліку покладаються на власників (співвласників) усіх приміщень будівлі, вартість комплексу робіт на встановлення розраховується для кожної будівлі окремо. Концерн повідомив , що усі домогосподарства в будинках , де планується встановлення вузла комерційного обліку гарячої води , отримають повідомлення про намір встановлення вузла комерційного обліку Концерном «Міські теплові мережі». Днем отримання повідомлення власниками (співвласниками) будівлі є дата розміщення повідомлення на офіційному веб-сайті оператора зовнішніх інженерних мереж.
В повідомленні від 23.02.2020 зазначено , що процедура оснащення будівель вузлами комерційного обліку , узгодження умов такого оснащення та вимоги до місць встановлення визначається Порядком оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнання інженерних систем для забезпечення такого обліку. Відповідно до Порядку співвласники кожного будинку протягом двох місяців мають повідомити Концерн «Міські теплові мережі», про : - згоду на встановлення вузла комерційного обліку на запропонованих підприємством Концерном умовах з відшкодуванням витрат на встановлення протягом п'яти років ; - намір погодити з підприємством відмінні від запропонованих умови встановлення вузла комерційного обліку ( погодження іншого терміну розстрочення або іншого місця встановлення); - намір самостійно обладнати будівлю вузлом комерційного обліку в терміни, передбачені Законом , та у встановленому законодавством порядку.
Також , у повідомленні від 23.02.2020 Концерн попереджає , якщо протягом двох місяців з дня отримання повідомлення власники (співвласники) не повідомлять Концерн «Міські теплові мережі» про обраний варіант із запропонованих або якщо вони повідомили про обрання другого чи третього варіанту , встановлення вузла комерційного обліку , але не зробили цього протягом чотирьох місяців з дня повідомлення підприємством про намір встановлення , оснащення будівлі вузлом комерційного обліку відбуватиметься на умовах , запропонованих у повідомленні.
Рішення щодо умов встановлення комерційного засобу обліку гарячої води ухвалюється співвласниками багатоквартирного будинку на зборах у порядку , передбаченому статтею 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку». Про прийняте рішення необхідно повідомити на адресу , зазначену в повідомленні , не пізніше 01 травня поточного року.
Позивачем , до матеріалів справи надані незаповнені бланки наступних документів : - повідомлення про намір встановлення вузла комерційного обліку Концерном «Міські теплові мережі» ; - орієнтовна вартість на встановлення вузла обліку ГВП на вводі в житловий будинок за адресою ; - орієнтовний розмір внесків на встановлення вузлів комерційного обліку гарячої води , що приєднані до мереж Концерну «Міські теплові мережі»; - протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку.
Також позивачем , до матеріалів позовної заяви надані рахунки на оплату житлово - комунальних послуг за травень 2020 року за співвласниками ( власниками) приміщень багатоквартирного будинку з повідомленням про намір установлення вузла комерційного обліку Концерном «Міські теплові мережі» .
12.07.2021 позивач , направив на адресу Голови правління ОСББ «Стандарт плюс» ( 69041 , м. Запоріжжя , вулиця Сергія Синенка , 69 А, приміщення 104 повідомлення № 422/07, про проведення робіт з оснащення будинку АДРЕСА_1 вузлом комерційного обліку - 16.07.2021 о 10-00, та у зв'язку з цим забезпечення доступу до підвального приміщення де будуть проводитись роботи з встановлення засобу комерційного обліку ГВП.
У повідомленні від 12.07.2021 йдеться , що відповідно до вимог пункту 2 статті 3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» , забороняється приєднання житлових і нежитлових будівель до зовнішніх інженерних мереж без оснащення таких будівель вузлами комерційного обліку відповідних комунальних послуг. Згідно пункту 3 статті 3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» оператор зовнішніх інженерних мереж не менш як за два місяці до встановлення вузлів комерційного обліку повідомляє власників (співвласників) будівлі про намір встановити такий вузол , вартість такого встановлення , розмір та порядок сплати передбаченого цим Законом внеску за встановлення вузла комерційного обліку.
Позивач зазначив , що у відповідності з установленим Порядком , всі власники (співвласники ) будинків були повідомлені ОСОБА_2 про намір обладнати будинки вузлами комерційного обліку гарячої води, про вартість такого обладнання та про порядок його сплати : - в лютому 2020 року шляхом розміщення інформації на офіційному веб-сайті Концерну; - в травні 2020 року шляхом розміщення повідомлення в рахунках , які отримує кожен споживач.
За висновками позивача , оскільки протягом року співвласники будинку не прийняли заходів з оснащення будинку вузлом комерційного обліку , Концерн повинен в установленому порядку здійснити оснащення будинку вузлом комерційного обліку на запропонованих раніш умовах.
Також, позивачем до матеріалів справи надані повідомлення від 12.07.2021 про проведення робіт 16.07.2021 о 10-00, з фото доказами розміщення на вхідній двері будинку за адресою : АДРЕСА_1 .
16.07.2021 позивачем складений акт про недопущення до будівлі (приміщення) та про відмову від встановлення вузла комерційного обліку гарячого водопостачання , за присутності ( як зазначено в акті ) , голови правління ОСББ - ОСОБА_1 ( який , за поясненнями позивача , від підпису відмовився).
Оцінивши надані документальні докази , суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.
Проаналізувавши обставини , які стосуються повідомлення відповідача Концерном з питання оснащення будівлі ОСББ вузлом комерційного обліку гарячої води , про вартість такого обладнання та про порядок його сплати, слід зазначити що відсутні належні документальні докази що інформаційні повідомлення Концерну стосовно вказаних питань будуть розміщуватися на веб-сайті підприємства .
Якщо брати до уваги повідомлення від 23.02.2020 , то в тексті цього документу чітко зазначено : « невдовзі усі домогосподарства в будинках , де планується встановлення вузла комерційного обліку гарячої води , отримають повідомлення про намір встановлення вузла комерційного обліку «МТМ». Днем отримання повідомлення власниками (співвласниками) будівлі є дата розміщення повідомлення на офіційному веб- сайті оператора зовнішніх інженерних мереж».
Постає питання , якщо вказана інформація скоригована безпосередньо усім співвласникам багатоквартирного будинку , то чи були повідомленні ці співвласники , що обов'язкова для них інформація буде розміщуватися на веб - сайті Концерну .
В цьому ж повідомленні Концерн інформує , що рішення щодо умов встановлення комерційного засобу обліку гарячої води ухвалюється співвласниками багатоквартирного будинку на зборах у порядку , передбаченому статтею 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».
Суд звертає увагу , що Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Стандарт плюс» є юридичною особою з відповідними правами та обов'язками , колегіальний орган управління багатоквартирним будинком є загальні збори співвласників , які і повинні вирішувати питання щодо оснащення будівлі вузлом комерційного обліку.
Із змісту повідомлення від 23.02.2020 не можна встановити , що вказана інформація призначалась саме для Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Стандарт плюс» , а тому вважати вказану інформаційну довідку належним доказом повідомлення відповідача про наміри позивача провести оснащення багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 , вузлом комерційного обліку , є безпідставним.
Позивач , вважає що належним доказом повідомлення про намір Концерну обладнати будинки вузлами комерційного обліку гарячої води, про вартість такого обладнання та про порядок його сплати , є повідомлення в травні 2020 року шляхом розміщення повідомлення в рахунках , які отримує кожний споживач.
Проаналізувавши вказані повідомлення , суд дійшов висновку , що примітка в рахунку на оплату житлово - комунальних послуг за травень 2020 року « про намір встановлення вузла комерційного обліку.. Вам необхідно провести загальні збори співвласників будинку та прийняти рішення , направивши на адресу Концерну», не є належним доказом повідомлення відповідача про намір Концерну провести оснащення багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 , вузлом комерційного обліку.
Постає запитання , якщо ОСББ є юридичною особою , чому повідомлення про необхідність проведення загальних зборів співвласників не направляється на адресу ОСББ як юридичної особи , з метою повідомлення голови правління про необхідність вирішення цього питання.
Вирішуючи вказані питання , позивач тільки 12.07.2021 звернувся до голови правління ОСББ з листом № 422/07 , повідомляючи про проведення робіт з оснащення будинку АДРЕСА_1 вузлом комерційного обліку ( вказане повідомлення направлене простою кореспонденцією та не містить доказів одержання цього документу ОСББ).
Суд вважає , що датою фактичного повідомлення відповідача позивачем про намір Концерну оснастити багатоквартирний будинок по АДРЕСА_1 , вузлом комерційного обліку є - 12.07.2021.
Позовна заява Концерну «Міські теплові мережі» зареєстрована в канцелярії Господарського суду Запорізької області - 02.08.2021 , відкрито провадження у справі - 09.08.2021.
З матеріалів справи слідує , що відповідач 12.08.2021 направив на адресу позивача заяву (вхідний номер - 6057) , в якій пропонує бути присутніми уповноважених представників Концерну на загальних зборах ОСББ з питання встановлення вузла комерційного обліку - 28.08.2021.
19.08.2021 позивач направив на адресу відповідача лист «про розгляд звернення» № 4550/42-6057, в якому зазначив , що відповідно до статті 3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», у разі якщо протягом двох місяців з дня отримання повідомлення власник ( співвласники) не повідомив оператора зовнішніх інженерних мереж про намір погодити відмінні від запропонованих умови встановлення вузла комерційного обліку або намір самостійно обладнати будівлю вузлами комерційного обліку у встановленому законодавством порядку, але не зробив цього протягом чотирьох місяців з дня повідомлення оператора про намір встановити вузли комерційного обліку , оснащення будівлі вузлами комерційного обліку здійснює оператор зовнішніх інженерних мереж.
Як встановлено судом , належне повідомлення відповідача про намір Концерну встановити вузол комерційного обліку було направлене позивачем тільки 12.07.2021 , а відтак на день звернення позивача до суду не настав термін для відповідача прийняти рішення загальними зборами власників ( співвласників ) багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_1 з питання оснащення будинку вузлом комерційного обліку.
Посилаючись на статтю 3 зазначеного Закону , позивач вказує , у разі якщо власник (співвласник) будівлі не дає згоди або створює перешкоди встановленню вузла комерційного обліку в місцях вводу зовнішніх інженерних мереж у будівлю , оператор зовнішніх інженерних мереж, до яких приєднана ( приєднується) будівля, може вимагати встановлення судом сервітуту щодо частини будівлі , в/на якій обладнується вузол комерційного обліку, для встановлення та обслуговування такого вузла обліку.
Таким чином , право для звернення до суду з позовною вимогою про встановлення судом сервітуту щодо частини будівлі , виникає у оператора зовнішніх інженерних мереж у разі , коли : 1- власник ( співвласники) будівлі не дають згоди для встановлення вузла комерційного обліку ; 2. якщо власник(співвласники) створює перешкоди встановленню вузла комерційного обліку.
Судом встановлено , що позивач не одержав від власника (співвласників) у формі рішення загальних зборів заперечення проти встановлення вузла комерційного обліку , по - друге , позивачем не надані належні документальні докази , які підтверджують факт недопущення співробітників Концерну на об'єкт за адресою АДРЕСА_1 о 10-00 - 16.07.2021.
По суті , повідомлення відповідача про намір встановлення в будинку вузла комерційного обліку тільки 12.07.2021 , унеможливлює без відповідного рішення ОСББ проводити 16.07.2021 Концерном вказані роботи.
У період розгляду господарської справи № 908/2237/21 в суді , співробітниками Концерну проведено обстеження підвального приміщення за адресою АДРЕСА_1 , та 22.12.2021 був складений протокол узгодження місця встановлення вузла комерційного обліку , підписаний головою правління ОСББ.
Проте , відповідач заперечує проти типу лічильника , запропонованого Концерном.
В судовому засіданні 07.02.2022 позивач заявив клопотання про надання документальних доказів , які просить приєднати до матеріалів справи , а саме : - робочий проект встановлення вузла обліку витрат гарячої води в житловому будинку по АДРЕСА_1 ; - лист про розгляд звернення від 20.01.2022 № 589/43; - лист відповідача від 23.12.2021 ( вхідний № 238 від 11.01.2022) ; - лист відповідача від 23.12.2021 (вхідний № 10943 від 28.12.2021).
Суд відмовив в прийнятті вказаних документів , оскільки докази подаються сторони виключно на стадії підготовчого провадження.
Листами від 23.12.2021 відповідач повідомив позивача про необхідність встановлення на об'єкті ( будинок за адресою : АДРЕСА_1 ) приладу обліку СВТУ - 11Т, або його аналогу.
Аналізуючи обставини , які мають місце станом на 07.02.2021 , позовні вимоги Концерну «Міські теплові мережі» задоволенню не підлягають , як такі що заявлені передчасно .
У позові слід відмовити.
Витрати з оплати судового збору покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України , суд
У задоволенні позовних вимог відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення . Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги,якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення ,якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги ,відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення виготовлено у повному обсязі та підписано 20.07.2022.
Суддя Т.А. Азізбекян