31 серпня 2006 р.
№ 27-25/131-04-4015
Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі:
головуючого:
Першикова Є.В.,
суддів:
Жаботиної Г.В.,
Костенко Т.Ф.,
розглянула
касаційну скаргу
державної податкової інспекції у м.Іллічівську Одеської області (далі ДПІ у м.Іллічівську)
на постанову
Одеського апеляційного господарського суду
від
03.03.06
у справі
№ 27-25/131-04-4015
господарського суду
Одеської області
за позовом
ДПІ у м.Іллічівську
до
закритого акціонерного товариства “Русмашекспорт» (далі Товариство),
акціонерного товариства закритого типу “Іллічівський морський рибний порт» (далі Порт),
третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача:
компанія “Фенікс Інтернешнл Лімітед» (далі Компанія),
за участю
прокуратури Одеської області (далі Прокуратура),
про
визнання права власності на безхазяйне майно за державою
У засіданнях взяли участь представники:
- позивача:
Биковська С.С. (за дов. № 022/10-007 від 07.06.06)
- у судовому засіданні 08.06.06; 31.08.06;
Кондраков В.В. (за дов. № 16100/10-007 від 25.11.05)
- у судовому засіданні 08.06.06; 13.06.06; 13.07.06; 31.08.06;
Чубатюк І.В. (за дов. № 023/10-007 від 09.06.06)
- у судовому засіданні 13.06.06;
- відповідачів:
Товариства:
не з'явилися;
Порту:
Светличний О.В. (за дов. № 28-11/356 від 06.06.06)
- у судовому засіданні 08.06.06;
- третьої особи:
Авраменко С. (за дов. № 2210 від 16.03.06)
- у судовому засіданні 08.06.06; 13.06.06; 31.08.06;
Тертичний Т. (за дов. № 2209 від 16.03.06)
- у судовому засіданні 08.06.06; 13.06.06; 31.08.06;
- Прокуратури:
Громадський С.О. (прокурор відділу Генеральної прокуратури України, посвідчення № 76 від 10.02.05)
- у судовому засіданні 13.07.06.
Розглянувши матеріали справи, колегія суддів Вищого господарського суду України
встановила:
Ухвалою від 22.05.06 колегії суддів Вищого господарського суду України у постійному складі: головуючий -Першиков Є.В., судді -Савенко Г.В., Ходаківська І.П., утвореному розпорядженням заступника Голови Вищого господарського суду України Осетинського А.Й. від 09.04.04, касаційна скарга ДПІ у м.Іллічівську № 5868/10-007 від 29.03.06 була прийнята до провадження, розгляд справи призначено на 08.06.06.
У судовому засіданні 08.06.06 до початку розгляду справи по суті від ДПІ у м.Іллічівську надійшла заява про відвід колегії суддів у даній справі у складі: головуючого - Першикова Є.В., суддів Савенко Г.В., Ходаківської І.П.
Для вирішення питання щодо розгляду заяви про відвід колегії суддів, справа № 27-25/131-04-4015 господарського суду Одеської області була передана керівництву суду, у зв'язку з чим в судовому засіданні 08.06.06 було оголошено перерву та повідомлено представників сторін, що про результати розгляду заяви про відвід їх буде повідомлено у судовому засіданні 13.06.06. Про дату, час та місце оголошення ухвали з вказаного питання учасників судового процесу додатково було повідомлено відповідними телеграмами суду від 09.06.06.
Ухвалою від 09.06.06 заступника Голови Вищого господарського суду України Осетинського А.Й. заявлений ДПІ у м.Іллчівську відвід колегії суддів у складі: головуючого -Першикова Є.В., суддів Савенко Г.В., Ходаківської І.П. щодо розгляду касаційної скарги на постанову від 03.03.06 Одеського апеляційного господарського суду у справі № 25/131-04-4015 господарського суду Одеської області відхилено. Вказана ухвала надіслана учасникам судового процесу в установленому порядку. Крім того, з повним текстом ухвали від 09.06.06 про відхилення відводу складу колегії суддів представників сторін було ознайомлено у судовому засіданні 13.06.06.
Ухвалою від 13.06.06 Вищого господарського суду України розгляд справи було відкладено на 13.07.06. При цьому, вказаною ухвалою учасників судового процесу було повідомлено, що з метою дотримання принципів рівності, змагальності та гласності судового процесу, правову оцінку всіх клопотань та заяв по справі судом буде надано у судовому засіданні в присутності сторін по справі.
Оскільки у судове засідання 13.07.06 представники Товариства, Порту та Компанії не з'явилися, ухвалою від 13.07.06 розгляд справи було відкладено на 31.08.06.
У зв'язку з перебуванням суддів Савенко Г.В., Ходаківської І.П. у черговій відпустці, розпорядженням від 28.08.06 заступника голови Вищого господарського суду України для розгляду справи № 27-25/131-04-4015 господарського суду Одеської області, відкладеної слуханням в касаційному порядку на 31.08.06 колегією суддів у постійному складі: головуючого -Першикова Є.В., суддів Савенко Г.В., Ходаківської І.П. без початку розгляду по суті, було утворено колегію суддів у наступному складі: головуючий -Першиков Є.В., судді Жаботина Г.В., Костенко Т.Ф.
У судовому засіданні 31.08.06 відводів складу колегії суддів не заявлено.
Колегія суддів Вищого господарського суду України враховує, що станом на день розгляду справи у судовому зсіданні 31.08.06 у матеріалах справи наявні наступні клопотання учасників судового процесу: № 8198/10-007 від 04.05.06 ДПІ у м.Іллічівську про направлення справи до Вищого адміністративного суду України; № 9444/10-007 від 25.05.06 ДПІ у м.Іллічівську про відзив касаційної скарги та направлення справи до Вищого адміністративного суду України; № 10125/10-007 від 08.06.06 ДПІ у м.Іллічівську про зупинення провадження по справі до розгляду Верховним Судом України заяви про роз'яснення підсудності справи; № 12024/10-007 від 11.07.06 ДПІ у м.Іллічівську про відзив касаційної скарги № 5868/10-007 від 29.03.06 та передачу справи до Вищого адміністративного суду України; № 11950/10-007 від 12.07.06 про відзив касаційної скарги № 5868/10-007 від 29.03.06.
Колегія суддів Вищого господарського суду України зазначає, що господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. Господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадках: призначення господарським судом судової експертизи; надсилання господарським судом матеріалів до слідчих органів; заміни однієї з сторін її правонаступником внаслідок реорганізації підприємства, організації. При цьому, слід зазначити, що ст. 79 Господарського процесуального кодексу України є складовою частиною розділу ХІ вказаного Кодексу "Вирішення господарських спорів у першій інстанції".
Колегія суддів Вищого господарського суду України звертає увагу, що клопотання про зупинення провадження у справі було заявлено після клопотань про відзив касаційної скарги та направлення справи до Вищого адміністративного суду України, які також повторно подавались ДПІ у м.Іллічівську після клопотання про зупинення провадження у справі. У зв'язку з наведеними обставинами неможливо встановити позицію скаржника, оскільки в клопотанні № 10125/10-007 від 08.06.06 фактично ставиться питання про застосування по справі процесуальної дії в порядку Господарського процесуального кодексу України, водночас, в інших клопотаннях ДПІ у м.Іллічівську стверджує про відмову від розгляду справи в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.
Також, колегія суддів Вищого господарського суду України враховує, що за змістом ст. 1116 Господарського процесуального кодексу України особа, що подала касаційну скаргу (подання), має право відмовитися від неї до винесення постанови касаційною інстанцією. Касаційна інстанція має право не прийняти відмову від скарги з підстав, зазначених у ч. 6 ст. 22 цього Кодексу, а саме: якщо ці дії суперечать законодавству або порушують чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси.
Водночас, як вбачається з матеріалів справи, клопотання № 8198/10-007 від 04.05.06 ДПІ у м.Іллічівську про направлення справи до Вищого адміністративного суду України надійшов до Вищого господарського суду України 10.05.06, тобто до моменту винесення ухвали від 22.05.06 про порушення касаційного провадження, а тому під час розгляду даного клопотання слід також враховувати положення ч. 3 ст. 1113 Господарського процесуального кодексу України.
У судовому засіданні 31.08.06 представником ДПІ у м.Іллічівську на вимогу суду було надано листа Верховного Суду України № 21-545 с 06 від 22.06.06, за змістом якого щодо питання визначення підсудності даної справи зазначено, що за Верховним Судом України законодавчо не закріплено право позапроцесуального втручання у здійснення судочинства судами нижчого рівня, в тому числі в частині надання роз'яснень щодо підсудності справ, а всі судові рішення можуть бути оскаржені відповідно до чинного законодавства України.
Як вбачається з матеріалів справи, жоден процесуальний документ, винесений колегією суддів Вищого господарського суду України в порядку розгляду в касаційному порядку касаційної скарги № 5868/10-007 від 29.03.06 оскаржений не був.
Статтею 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, ратифікованої Верховною Радою України (Закон України від 17.07.17 № 475/97-ВР), кожній особі гарантовано право на справедливий і відкритий розгляд при визначенні її громадянських прав і обов'язків незалежним і безстороннім судом, створеним відповідно до закону. Відповідно до ч. 4 ст. 6 Закону України "Про судоустрій України" ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному процесуальним законом порядку в суді будь-якого рівня.
Оскільки в процесі розгляду касаційної скарги Вищим господарським судом України на даний час не прийнято відповідні процесуальні документи по заявленим клопотанням, а ДПІ у м.Іллічівську не визначилась зі своєю правовою позицією, зокрема, щодо порядку відмови від касаційної скарги, оскільки за змістом ч. 3 ст. 1113 Господарського процесуального кодексу України вбачається, що якщо особа, яка подала касаційну скаргу, відкликала її до винесення ухвали про прийняття касаційної скарги до провадження, то повторне звернення з такою касаційною скаргою не допускається, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла до висновку, що розгляд справи потребує відкладення у зв'язку з необхідністю витребування від ДПІ у м.Іллічівську письмових підтверджень з відповідним правовим обґрунтуванням щодо кожного з заявлених клопотань по справі.
Керуючись ст. 77, 1115 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Вищого господарського суду України
1. Розгляд справи відкласти.
2. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні Вищого господарського суду України на 28 вересня 2006 року о 12 год. 00 хв. у приміщенні Вищого господарського суду України за адресою: м.Київ, вул.Копиленка, 6, кімн. № 211.
3. В порядку підготовки справи до розгляду зобов'язати:
ДПІ у м.Іллічівську - надати письмові обґрунтування, щодо клопотань №№ 8198/10-007 від 04.05.06; 9444/10-007 від 25.05.06; 10125/10-007 від 08.06.06; 12024/10-007 від 11.07.06; 11950/10-007 від 12.07.06, які мають містити підтвердження чи спростування поставлених у них питань та чітке правове обґрунтування.
4. Довести до відома сторін, що у випадку неявки будь-кого з учасників судового процесу, справа може бути розглянута за наявними матеріалами справи.
Головуючий
Є.Першиков
судді:
Г.Жаботина
Т.Костенко