18 липня 2022 р. м. ХарківСправа № 520/15398/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Присяжнюк О.В.,
Суддів Любчич Л.В. , П'янової Я.В. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.12.2021 року по справі № 520/15398/21
за позовом Головного управління ДПС у Харківській області
до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області
про стягнення податкового боргу,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.12.2021 року відмовлено в задоволенні позову Головного управління ДПС у Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання незаконним та скасування рішення - задоволено.
На зазначене рішення суду Головним управлінням ДПС у Харківській області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2022 року зазначену апеляційну скаргу залишено без руху, у зв'язку з несплатою судового збору та надано скаржнику строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.
07.06.2022 року через систему "Електронний суд" до суду Головним управлінням ДПС у Харківській області подано клопотання про відстрочення та/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, а також про продовження строку на усунення недоліків апляційної скарги не менш ніж 15 днів після закінчення дії воєнного стану в Україні.
В обґрунтування поданого клопотання заявник посилався на те, що у зв'язку із введенням воєнного стану в Україні наказом Державної податкової служби України від 24.02.2022 року № 243-0 “Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах” встановлено простій у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах. Наказом ДПС України від 14.04.2022 року № 184 “Про припинення простою в роботі деяких територіальних органів ДПС” припинено простій у роботі Головного управління ДПС у Харківській області з 15.04.2022 року. Пунктом 2 Наказу ДПС України від 14.04.2022 року № 184 “Про припинення простою в роботі деяких територіальних органів ДПС” керівникам територіальних органів надано повноваження, за необхідності, запроваджувати простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу. З огляду на постійні ворожі артилерійські та ракетні обстріли, з метою збереження життя та здоров'я працівників ГУ ДПС у Харківській області, Наказом Головного управління ДПС у Харківській області від 15.04.2022 року № 15-о/ВС запроваджено простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу.
Також апелянтом зазначалося, що контролюючий орган позбавлений можливості сплачувати судовий здір в судових справах оскільки скаржник не є розпорядником коштів, а у зв'язку із введенням воєнного стану на території України та запровадженням простою у роботі, скаржник не має можливості своєчасно та в повному обсязі сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги через відсутність фінансування та на рахунку за КВЕК 2800 (за яким здійснюється видатки для сплати судового збору) в умовах воєнного стану не здійснюється фінансування.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022 року у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про відстрочення та/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати по справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.12.2021 року по справі № 520/15398/21відмовлено. Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги задоволено частково та продовжено Головному управлінню ДПС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.
Копію вищезазначеної ухвали надіслано скаржникові через систему "Електронний суд" та отримано ним 27.06.2022 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
29.06.2022 року через систему "Електронний суд" до суду Головним управлінням ДПС у Харківській області подано клопотання про відстрочити сплату судового збору в адміністративній справі № 520/15398/21 до винесення судового рішення, а у разі відмови ГУ ДПС у Харківській області у задоволенні клопотання в частині відстрочення сплати судового збору надати ГУ ДПС у Харківській області строк для усунення недоліків, а саме: сплати судового збору не менш ніж 15 днів після закінчення дії воєнного стану в Україні або припинення простою ГУ ДПС у Харківській області.
В обґрунтування поданого клопотання заявник посилається на те, що контролюючий орган об'єктивно позбавлений можливості щодо сплати судового збору в судових справа, у зв'язку із військовим вторгненням Російської Федерації та запровадженням воєнного стану на території України, постановами Кабінету Міністрів України від 10.03.2022 року № 245 “Про спрямування коштів до Документ сформований в системі “Електронний суд” 28.06.2022 року з резервного фонду державного бюджету” та від 01.04.2022 року № 401 “Про спрямування коштів до резервного фонду державного бюджету” вирішено скоротити видатки загального фонду Державного бюджету України на 2022 рік, передбачені головним розпорядникам коштів державного бюджету за програмами згідно з додатком, та збільшити обсяг видатків за програмою 3511030 “Резервний фонд” на суму 50 863 945,8 тис. гривень та 73 324 506,8 тис. гривень відповідно , отже внаслідок впровадження воєнного стану, на рахунку за КВЕК 2800 (за яким здійснюються видатки для сплати судового збору) в умовах воєнного стану не здійснюється фінансування. З огляду на постійні ворожі артилерійські та ракетні обстріли, з метою збереження життя та здоров'я працівників ГУ ДПС у Харківській області, Наказом Головного управління ДПС у Харківській області від 15.04.2022 року № 15-о/ВС, запроваджено простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу. Документ сформований в системі “Електронний суд” 28.06.2022 року, що унеможливлюють виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду у строк, визначений судом.
Судом встановлено, що доводи клопотання, які подані через систему "Електронний суд" до суду Головним управлінням ДПС у Харківській області від 29.06.2022 року є аналогічними та фактично обгрунтовуються введенням воєнного стану в Україні, проте аналогічним доводам та аналогічному клопотанню від 07.06.2022 року надана оцінка в ухвалі Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022 року, якою клопотання було частково задоволено, а інших підстав для відстрочення сплати судового збору або продовження процесуального строку чи поважності несплати судового збору, заявником не зазначено.
Із урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що у задоволенні клопотання апелянта від 29.06.2022 року про відстрочення та/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплат та про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги необхідно відмовити.
Згідно із ч. 5 ст. 298 КАС України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч. 6 та ч. 7 ст. 298 КАС України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Таким чином, у зв'язку з тим, що у зазначений ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022 року строк апелянтом недоліки апеляційної скарги не усунені апеляційна скарга повертається апелянту.
Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про відстрочення та/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплат та про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.12.2021 року по справі № 520/15398/21 за позовом Головного управління ДПС у Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про стягнення податкового боргу повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя О.В. Присяжнюк
Судді Л.В. Любчич Я.В. П'янова