65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження у справі
"19" липня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/1546/22
Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,
розглянувши матеріали за вх. №1604/22 від 14.07.2021
за позовом Одеської міської ради (65026, Одеська обл., м. Одеса, пл. Думська, 1; код ЄДРПОУ 26597691)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Комбінат малоповерхового домобудівництва "КАМБІО" (65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, буд. 85; код ЄДРПОУ 23857192)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради (65011, Одеська обл., м. Одеса, вул. Успенська, буд. 83/85; код ЄДРПОУ 44162529)
про стягнення 1 378 927,84 грн,
Одеська міська рада звернулася до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комбінат малоповерхового домобудівництва "КАМБІО" про стягнення 1 378 927,84 грн, з яких: 1 236 546,94 грн заборгованості зі сплати орендної плати, 82 682,43 грн інфляційних втрат, 33 637,21 грн 3% річних, 26 061,26 грн пені.
В обгрунтування позову посилається на невиконання відповідачем покладених на нього законом та Договором оренди землі від 21.04.2016 зобов'язань щодо сплати орендної плати за користування земельною ділянкою.
Відповідно до ч.1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Крім того, у позовній заяві вказано Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
Так, позивач вважає, що рішення у даній справі може сплинути на права та обов'язки Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради, а саме: щодо претензійної роботи, одержання необхідних даних та інформаційних матеріалів, збору та обробки даних про землі міста, обліку заборгованості та необхідних нарахувань тощо.
До позовної заяви додано копію Положення про Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 17.03.2021 №137-VІІІ, згідно з яким Департамент є виконавчим органом Одеської міської ради та правонаступником повноважень Департаменту комунальної власності Одеської міскої ради у сфері земельних відносин.
Відповідно до положень ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З аналізу зазначеної законодавчої норми вбачається, що підставою для залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обґрунтоване припущення, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Зі змісту наведених норм випливає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають перебувати з однією із сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судового рішення у справі зазнають певних змін. Підставою участі у справі такої третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору, а саме - ймовірність виникнення в неї у майбутньому права на позов або можливості пред'явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.
Право на доступ до суду відповідно до практики ЄСПЛ, має «застосовуватися на практиці і бути ефективним». Щоб право на доступ було ефективним, особа «повинна мати реальну можливість оскаржити дію, що порушує її права», стосовно правил, що регламентують сповіщення. Правила, які регламентують етапи і терміни подачі заяви на судовий розгляд, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і відповідність нормам, а саме принципу правової визначеності. З огляду на зазначене правила, що стосуються предмета спору чи застосування цих правил, не повинні перешкоджати сторонам в отриманні доступного судового захисту (рішення ЄСПЛ у справах «Міраґаль Есколано та інші проти Іспанії», «Звольський та Звольська проти Чехії», «Белле проти Франції», «Нуньєш Діаш проти Португалії», «Каньєте де Гоньї проти Іспанії»).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає наявним обґрунтоване припущення щодо можливості впливу судового рішення у даній справі на права та обов'язки Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради.
Керуючись ст.ст. 50, 120, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву (вх. №1604/22 від 14.07.2021) Одеської міської ради до розгляду та відкрити провадження у справі №916/1546/22.
2. Справу №916/1546/22 розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на "17" серпня 2022 р. об 11:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т. Шевченка, 29, в залі судових засідань № 4 (1 поверх), тел. 0(482)307-964.
4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив, надіславши його іншим учасникам справи одночасно з наданням відзиву до суду.
5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради (65011, Одеська обл., м. Одеса, вул. Успенська, 83/85; код ЄДРПОУ 44162529).
6. Запропонувати третій особі надати пояснення по суті спору з урахуванням вимог ст. 168 Господарського процесуального кодексу України - до 17.08.2022.
7. Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції відповідно до ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала набрала законної сили 19.07.2022 та відповідно до чинної редакції Господарського процесуального кодексу України оскарженню не підлягає.
Суддя Р.В. Волков