ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 909/525/22
18.07.2022 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Валєєвої Т.Е.,
розглянувши матеріали позовної заяви (вх.№9166/22 від 11.07.2022)
за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Театральна-22"
(вул. Театральна, 22, м. Коломия, Івано-Франківська область,78203)
представник позивача: Голова правління ОСББ "Театральна-22" Романюк Ю.Д.
(вул. Театральна, 22/7, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78203)
до: 1) Коломийської міської ради
(просп. М.Грушевського, 1, м. Коломия, Івано-Франківська обл., 78203)
2) Фізичної особи-підприємця Глив'яка Романа Олексійовича
( АДРЕСА_1 )
про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, визнання недійсним договору оренди землі та скасування державної реєстрації земельної ділянки
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Театральна-22" звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовною заявою до Коломийської міської ради та до Фізичної особи-підприємця Глив'яка Романа Олексійовича (далі - ФОП Глив'як Р.О.) про:
- визнання незаконним і скасування рішення Коломийської міської ради від 24.06.2009 №2190-40/2009 "Про надання в оренду земельної ділянки по вулиці Валова, 6";
- визнання недійсним договору оренди землі від 04.08.2009, укладеного між Коломийською міською радою та ФОП Глив'яком Р.О., зареєстрованого 05.10.2009 Коломийським міським відділом РФДЗК за №040929700089;
- скасування відомостей в Державному земельному кадастрі про реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 2610600000:18:001:0117.
Позовні вимоги мотивовано тим, що затверджений оспорюваним рішенням Коломийської міської ради проект землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки виготовлений з порушення вимог архітектурних, будівельних норм та земельного законодавства. Як на правову підставу заявлених вимог позивач посилається на ст. 16, 21, 203, 215, 317, 321, 391, 393 Цивільного кодексу України, ст. 123, 124, 151, 152 Земельного кодексу України (зі змінами станом на 01.05.2009), ст. 25 Закону України "Про землеустрій", положення Закону України "Про планування і забудову території", п. 3.25 ДБН 360-92 "Містобудування. Планування і забудови міських і сільських поселень", затверджених наказом Держкоммістобудування України від 17.04.1992 № 44.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд вважає за необхідне вказати на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) право на звернення до господарського суду в установленому цим кодексом порядку гарантується. Отже, процесуальний закон гарантує кожному право на звернення до суду, проте таке право може бути реалізовано лише в порядку, визначеному цим кодексом.
По-перше, у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підп. 6 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У відповідності до Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб на одну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2022 року складає 2 481,00 грн.
За приписами ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", в разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Із змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено три немайнові позовні вимоги, а саме:
- визнання незаконним і скасування рішення;
- визнання недійсним договору оренди землі;
- скасування відомостей в Державному земельному кадастрі.
Отже, за звернення до суду з даним позовом позивачу необхідно сплатити судовий збір на загальну суму 7 443,00 грн.
Як доказ сплати судового збору позивачем до матеріалів позовної заяви додано квитанцію №ID3652-8981-0262-8822 від 06.07.2022 на суму 2 481,00 грн, тобто судовий збір сплачено лише за одну немайнову позовну вимогу.
Отже, судовий збір сплачено позивачем у неналежному розмірі. У зв'язку з чим, за подання позовної заяви з такими позовними вимогами позивачу необхідно доплатити судовий збір на суму 4 962,00 грн.
По-друге, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Частиною 1 статті 172 ГПК України передбачено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Відповідно до п. 59 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення.
Пунктом 61 вказаних правил встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Згідно з п. 3.2.1.2 Порядку пересилання поштових відправлень, затвердженому наказом УДППЗ "Укрпошта" від 12.05.2006 №211, при прийманні листа (бандеролі) з оголошеною цінністю з описом вкладення працівник зв'язку звіряє вкладення з описом (форма 107), а також перевіряє відповідність місця призначення, найменування адресата та суми оголошеної цінності, зазначених на відправленні та примірнику опису, розписується на ньому і проставляє відбиток календарного штемпеля.
З наведених вище положень вбачається, що належним доказом відправлення копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Як вбачається з доданих до позовної заяви документів, позивачем долучено до позовної заяви накладні від 07.07.2022 з інформацією про відправлення та "Описи поштового вкладення за позовом ОСББ "Театральна-22", однак дані описи не відповідають встановленій формі №107.
Зокрема, з цих описів неможливо встановити кому вони адресовані та на яку адресу, на них не зазначено номер поштового відправлення та вони не містять підпис працівника поштового зв'язку.
Отже, до позовної заяви додано неналежно оформлені докази надсилання копії позовної заяви відповідачам у справі.
По-третє, згідно з ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Стаття 91 ГПК України встановлює вимоги до письмових доказів, зокрема:
- письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим кодексом (ч. 2);
- копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч. 4);
- учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (абз. 2 ч. 5).
Відповідно до п. 5.26 ДСТУ 4163:2020 "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів" від 01.07.2020 №144 (чинний з 01.09.2021) відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів "Згідно з оригіналом" (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки "Для копій".
У порушення вищевикладених норм не всі копії письмових доказів, що додані до матеріалів позовної заяви, містять всі реквізити їх засвідчення (зокрема, деякі не містять найменування посади особи, яка засвідчила копію, та дати засвідчення копії), що не свідчить про їх засвідчення належним чином.
Відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 162, 164 цього кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 ст. 174 ГПК України визначено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про залишення позовної заяви без руху та встановлення строку для усунення виявлених судом недоліків.
Згідно з ч. 3 та ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись ст. ст. 4, 162, 164, 172, 174, 232 - 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Театральна-22" (вх.№9166/22 від 11.07.2022) до Коломийської міської ради та Фізичної особи-підприємця Глив'яка Романа Олексійовича про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, визнання недійсним договору оренди землі та скасування державної реєстрації земельної ділянки - залишити без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк, з дня отримання даної ухвали, усунути недоліки позовної заяви, а саме, надати Господарському суду Івано-Франківської області:
- оригінал або належним чином засвідчену копію документів, які підтверджують відправлення копії позовної заяви і доданих до неї документів відповідачу;
- докази, які підтверджують сплату судового збору у встановленому розмірі;
- належним чином засвідчені копії письмових доказів, доданих до позовної заяви.
3. Повідомити позивача, що у разі невиконання цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню позивачу зі всіма доданими до неї документами.
Учасники справи можуть подавати та отримувати процесуальні документи в електронному вигляді. Для цього необхідно зареєструватись в підсистемах (модулях) "Електронний суд", "Електронний кабінет" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системі та зареєструвати офіційну електронну адресу за посиланням http://cabinet.court.gov.ua/.
Також процесуальні документи у справі можуть бути надіслані на поштову адресу суду: вул. Грушевського, 32, м. Івано-Франківськ, 76018 та/або на електронну адресу суду: inbox@if.arbitr.gov.ua із обов'язковим застосуванням кваліфікованого електронного підпису (засоби зв'язку: тел. НОМЕР_1 , НОМЕР_2 ).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя Т.Е. Валєєва