Справа № 465/10255/21 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/388/22 Доповідач: ОСОБА_2
12 липня 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:
головуючого-судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
секретаря ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в режимі відеоконференції апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Франківського районного суду м. Львова від 3 травня 2022 року, якою повернуто скаргу останнього на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора в порядку ст. 303 КПК України,
з участю прокурора ОСОБА_7 ,
апелянта ОСОБА_6 ,
його захисника ОСОБА_8 ,
встановила:
вищезазначеною ухвалою скаргу ОСОБА_6 на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора в порядку ст. 303 КПК України, повернуто скаржнику.
Не погоджуючись із рішенням слідчого судді, ОСОБА_6 звернувся з апеляційною скаргою, у якій просить ухвалу слідчого судді Франківського районного суду м. Львова від 3 травня 2022 року скасувати та призначити новий розгляд скарги у суді першої інстанції.
Подану апеляційну скаргу мотивує тим, що рішення слідчого судді є передчасним, необґрунтованим та постановленим з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону. Зокрема, кримінальне провадження №42021142080000058 внесене до ЄРДР уповноваженими особами Франківської окружної прокуратури м. Львова на підставі ухвали слідчого судді Франківського районного суду м. Львова від 14 вересня 2021 року у справі №465/5324/21. В подальшому листом його повідомлено про те, що зазначене кримінальне провадження закрито 1 жовтня 2021 року. Таким чином, відкриття та закриття зазначеного кримінального провадження здійснювалось уповноваженими особами Франківської окружної прокуратури м. Львова.
Не погодившись з закриттям кримінального провадження №42021142080000058, він оскаржив таке рішення до слідчого судді Франківського районного суду м. Львова, однак його скарга була повернута з тих підстав, що вона не підлягає розгляду в цьому суді. З таким рішенням ОСОБА_6 не згоден.
У судовому засіданні ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_8 апеляційну скаргу підтримали з мотивів, викладених у ній, та просили таку задовольнити.
Прокурор ОСОБА_7 заперечила проти задоволення апеляційних вимог, зазначивши, що такі не ґрунтуються на вимогах закону.
Заслухавши доповідача, позицію учасників процесу, перевіривши матеріали судової справи та матеріали кримінального провадження, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з огляду на таке.
Частинами 1, 2 ст. 370 КПК України встановлено, що судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.
На переконання колегії суддів апеляційного суду, вказаних вимог закону слідчим суддею при винесенні оскаржуваного рішення дотримано у повному обсязі.
Як слідує з матеріалів судової справи та матеріалів кримінального провадження №42021142080000058, 30 вересня 2021 року у Франківську окружну прокуратуру надійшла ухвала Франківського районного суду м. Львова від 14 вересня 2021 року про зобов'язання внесення відомостей за заявою ОСОБА_6 , з приводу наявності у діях працівників Сихівського районного суду м. Львова ознак кримінальних правопорушень, передбачених статей 364, 365, 366 КК України. Відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30 вересня 2021 року за №42021142080000058, органом досудового розслідування визначено Відділ поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області.
Окрім цього, постановою прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_9 від 1 жовтня 2021 року органом проведення досудового розслідування кримінального провадження №42021142080000058, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України, визначено СВ ВП №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області.
Таким чином кримінальне провадження №42021142080000058 перебувало у провадженні СВ ВП №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області; за наслідками проведеного розслідування, слідчим цього слідчого відділу ОСОБА_10 15 листопада 2021 року прийнято рішення про його закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Не погоджуючись з таким рішенням слідчого, ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Франківського районного суду м. Львова зі скаргою про скасування постанови про закриття кримінального провадження №42021142080000058, однак скарга була повернута особі, що з нею звернулася.
Своє рішення про необхідність повернення скарги ОСОБА_6 слідчий суддя мотивував тим, що ця скарга не підлягає розгляду у Франківському районному суді м. Львова, з чим погоджується і колегія суддів апеляційного суду.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Згідно з ч. 1 ст. 32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
За змістом положень статей глави 26 КПК України, визначено порядок оскарження, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, однак не визначено територіальної підсудності таких скарг.
Враховуючи, що кримінальний процесуальний закон не містить спеціальних правил визначення підсудності скарг, поданих в порядку ст. 303 КПК України і всі клопотання про забезпечення заходів кримінального провадження, клопотання про отримання дозволу на проведення слідчих дій підлягають розгляду слідчим суддею суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, то і скарги на рішення, дії та бездіяльність слідчого та/або прокурора підлягають розгляду слідчим суддею суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Як встановлено ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні підчас досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, застосування зазначеного положення також поширюється на розгляд скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).
З огляду на те, що досудове розслідування кримінального провадження №42021142080000058 здійснювалось ВП №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області, що знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Франківського районного суду м. Львова, така не може розглядатись слідчим суддею Франківського районного суду м. Львова.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов до правильного висновку про необхідність повернення скарги ОСОБА_6 , роз'яснивши останньому його право звернутися з такою скаргою до належного суду, за місцем розташування органу досудового розслідування.
Істотних порушень вимог положень КПК України, які б були безумовною підставою для скасування ухвали слідчого судді, колегією суддів апеляційної інстанції не виявлено.
Ураховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає рішення слідчого судді законним і обґрунтованим та підстав для його скасування за доводами апеляційної скарги не вбачає.
Керуючись ст. ст. 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів,-
постановила:
ухвалу слідчого судді Франківського районного суду м. Львова від 3 травня 2022 року про повернення скарги ОСОБА_6 на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора в порядку ст. 303 КПК України - залишити без змін, його апеляційну скаргу - без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Судді:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4