про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
18 липня 2022 року Справа № 480/4141/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
22 червня 2022 року позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головне Управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна,1,м. Суми,Сумська область,40009) , в якій просив:
1) визнати протиправними дії відповідача про відмову у призначенні йому пенсії та щодо не зарахування періоду служби в армії на посаді санітарного інструктора та періоду навчання в Богодухівському медичному училищі до спеціального стажу роботи у сфері охорони здоров'я;
2) зобов'язати відповідача зарахувати період служби в армії на посаді санітарного інструктора та фельдшера, та періоду навчання в Богодухівському медичному училищі до спеціального стажу роботи у сфері охорони здоров'я відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909.
Свої вимоги мотивував тим, що враховуючи, що на момент призову на строкову військову службу працював на посаді фельдшера швидкої допомоги Охтирської центральної районної лікарні, тобто на посаді, яка відповідно до чинної на той момент постанови Ради Міністрів СРСР від 17.12.1959 №1397 надавала право на призначення пенсії за вислугу років, відповідач протиправно не врахував до його спеціального стажу строкову військову службу в армії на посаді санітарного інструктора. Крім того, всупереч п."д" ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідач не зарахував до спеціального стажу період навчання у Богодухівському медичному училищі.
Ухвалою суду від 23.06.2022 позов було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків. Ухвалою суду від 11.07.2022 строк для усунення недоліків було продовжено.
14.07.2022 позивачем було подано заяву на усунення недоліків.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Враховуючи незначну складність справи, обсяг та характер наданих доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України вважає необхідним розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Крім того, позивач до позову подав клопотання про витребування доказів в ІНФОРМАЦІЯ_1.
Так, відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи вбачається необхідним задовольнити подане клопотання та витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином завірені копії наказу командира військової частини пп НОМЕР_2 про звільнення у запас ОСОБА_1 наказу командира про прийняття на посаду фельдшера (сан.інструктора-фельдшера) ОСОБА_1 та інших доказів (у разі наявності) щодо перебування ОСОБА_1 на посаді фельдшера та санітарного інструктора, а також витребувати у відповідача належним чином завірені копії заяви позивача про призначення пенсії, та всіх документи, які були додані до неї, протоколу про призначення пенсії за віком (у випадку призначення) або рішення про відмову у призначенні пенсії (якщо рішення про відмову не приймалось додатково зазначити про це у відзиві (поясненні), заяви про виплату допомоги у розмірі 10 місячних пенсій, звернення позивача, на яке було надано відповідь листом від 09.02.2022 №2375/К-1800-22.
Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/4141/22 за позовом ОСОБА_1 до Головне Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010201).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159.
3. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
4. Встановити відповідачу з дня вручення даної ухвали 5-ти денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та 15-денний строк для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Зобов'язати відповідача у строк 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином завірені копії:
- заяви позивача (РНОКПП НОМЕР_1 ) про призначення пенсії, та всі документи, які були додані до неї,
- протоколу про призначення пенсії позивачу за віком (у випадку призначення) або рішення про відмову у призначенні пенсії (якщо рішення про відмову не приймалось додатково зазначити про це у відзиві (поясненні),
- заяви про виплату допомоги у розмірі 10 місячних пенсій,
- звернення позивача, на яке було надано відповідь листом від 09.02.2022 №2375/К-1800-22.
6. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 у строк 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином завірені копії:
- наказу командира військової частини пп НОМЕР_2 про звільнення у запас ОСОБА_1
- наказу командира про прийняття на посаду фельдшера (сан.інструктора-фельдшера) ОСОБА_1
- інші докази (у разі наявності) щодо перебування ОСОБА_1 на посаді фельдшера та санітарного інструктора.
7. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко