Справа № 420/224/22
18 липня 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
розглянувши у спрощеному позовному провадженні (у письмовому провадженні) клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФІ ТРАК» до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, в якому позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про накладення адміністративно-господарського штрафу № 319782 від 08.11.2021, якою накладено на товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФІ ТРАК» штраф у розмірі 17 000,00 грн.
Ухвалою суду від 10.01.2022 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАС України).
17.05.2022 року через канцелярію до суду за вхід. №16569/22 від представника Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки надійшла заява про заміну неналежного відповідача на Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області.
Верховний Суд неодноразово зазначав про те, що право має бути захищено у такий спосіб, що відповідає змісту права, зокрема в постанові від 01.10.2019 р. у справі №910/3907/18.
Поновлення прав Позивача буде ефективним виключно у разі вчинення суб'єктом владних повноважень певних дій.
Отже, повноваження щодо вчинення певних дій в інтересах Позивача наразі належать Відділу державного нагляду (контролю) в Одеській області.
З метою створення всіх умов та вжиття всіх необхідних заходів для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд вважає за необхідне вчинити наступні дії.
Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Приписами ч. 3-4 ст. 48 КАС України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Згідно матеріалів, що додаються до адміністративного позову оскаржувана постанова про накладення адміністративно-господарського штрафу №319782 від 08.11.2021, якою накладено на товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФІ ТРАК» штраф у розмірі 17 000,00 грн була винесена саме Південним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки, а не Відділом державного нагляду (контролю) в Одеській області.
З огляду на вказане, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі другого відповідача - Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області.
При цьому, суд відмовляє у задоволенні клопотання представника відповідача, оскільки позивачем заявлена вимога щодо визнання протиправною та скасування постанови Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про накладення адміністративно-господарського штрафу № 319782 від 08.11.2021.
Керуючись ст. ст. 2, 5, 9, 49, 256, 295, 297 КАС України, суд,
Відмовити в задоволенні клопотання про заміну відповідача.
Залучити другого відповідача у справі: Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області (адреса: 65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4, код ЄДРПОУ 39816845, телефон: (067) 784-16-02, електронна пошта: odesa@dsbt.gov.ua).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.