про заміну сторони виконавчого провадження
18 липня 2022 року №320/5706/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Текссол - С» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Текссол - С» до Київської митниці Державної фіскальної служби, Головного державного інспектора Київської митниці Державної фіскальної служби Кононенко Наталії Миколаївни про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності,
ТОВ «Текссол - С» звернулось до суду з позовом до Київської митниці Державної фіскальної служби (далі - відповідач-1), Головного державного інспектора Київської митниці Державної фіскальної служби Кононенко Наталії Миколаївни (далі - відповідач-1) з позовними вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення Київської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA125110/2019/110025/2 від 18.04.2019;
- визнати протиправною бездіяльність головного державного інспектора Київської митниці Кононенко Н.М., яка полягає в неприйнятті в строк, відведений ст. 255 МК України, рішення про відмову у митному оформленні товарів за додатковою митною декларацією ІМ40ДТ №UA125110/2019/406446 від 09.04.2019.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 адміністративний позов задоволено. У подальшому судом видано виконавчий лист у цій справі.
08.09.2021 до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Текссол - С» про заміну сторони виконавчого провадження в цій адміністративній справі, а саме: боржника - із Київської митниці Державної фіскальної служби на Київську митницю Держмитслужби та відомостей про боржника у виконавчому листі.
Згідно з акту Київського окружного адміністративного суду від 06.07.2022 вбачається, що 08.09.2021 до суду надійшла вказана вище заява та була зареєстрована у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» Київського окружного адміністративного суду 08.09.2021 та передана головуючому судді Щавінському В.Р. 06.07.2022 для подальшого розгляду.
Розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження призначено на 14.07.2022.
Протокольною ухвалою від 14.07.2022, суд вирішив розгляд заяви про заміну боржника у виконавчому листі здійснюється у порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши наявні матеріали справи щодо заміни сторони виконавчого провадження в адміністративній справі, встановив таке.
За приписами ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).
Згідно з вимогами п. 1 ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2. Відповідно до додатку 2 до зазначеної постанови реорганізуються, зокрема, Київська митниця ДФС шляхом приєднання до Київської митниці Держмитслужби.
Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р «Питання Державної митної служби» Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08.12.2019 Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
Таким чином, з 08.12.2019 функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної митної політики здійснюють відповідні територіальні органи Державної Митної служби України.
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Київської митниці Державної фіскальної служби 27.11.2019 до Реєстру внесено відомості про перебування юридичної особи в стані припинення та внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Київської митниці Держмитслужби як юридичної особи.
Отже, боржником за таких обставин має бути Київська митниця Держмитслужби (місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, будинок 8-А, код ідентифікаційний код 43337359).
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни сторони виконавчого провадження у справі №320/5706/19 - боржника - із Київської митниці Державної фіскальної служби на Київську митницю Держмитслужби.
Керуючись ст.ст. 373, 374, 376 КАС України, суд -
1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Текссол - С» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №320/5706/19 задовольнити.
2. Замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі №320/5706/19, а саме боржника - Київську митницю Державної фіскальної служби на Київську митницю Держмитслужби (місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, будинок 8-А, ідентифікаційний код 43337359).
3. Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Щавінський В.Р.