про передачу адміністративної справи за підсудністю
18 липня 2022 року Київ № 320/5968/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами до Міністерства внутрішніх справ України про визнання незаконними дій відповідача стосовно відмови у прийнятті висновку щодо можливості проведення позивачу грошової виплати, передбаченої ст. 23 Закону України "Про міліцію" та Порядком виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №797 від 12.05.2007 та зобов'язання відповідача підготувати відповідний висновок для виплати грошової допомоги та направити його для здійснення такої виплати заявникові.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, поміж іншого, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Дослідивши позовну заяву та приєднані до неї документи, суд приходить до висновку про необхідність передачі справи за належною підсудністю до Окружного адміністративного суду м.Києва, з огляду на наступне:
згідно з положеннями ч.1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом, - ч.2 ст.26 КАС України.
У позовній заяві зазначено, що місцем проживання (перебування) позивача є: с.Песець Кам'янець-Подільського району Хмельницької області; місцезнаходженням відповідача є м.Київ. Отже, за правилами альтернативної підсудності дана справа підлягає розгляду або Хмельницьким окружним адміністративним судом, або Окружним адміністративним судом м.Києва.
Юрисдикція Київського окружного адміністративного суду згідно Указу Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі" не поширюється на місто Київ.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Разом з цим, вирішуючи питання про передачу адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду, виходить з того, що у провадженні Окружного адміністративного суду м.Києва станом на липень 2022 року знаходиться більше 20000 справ, що утворює надмірне навантаження на одного суддю.
Приймаючи до уваги вищевикладене, з метою забезпечення розумного балансу між нормами статті 3 Конституції України та положеннями статті 2 КАС України, які визначають завдання адміністративного судочинства, реалізації принципу процесуальної економії, повного та всебічного з'ясування обставин справи для подальшого розгляду спору в межах розумного строку, суд вважає за доцільне адміністративну справу 320/5968/22 передати за підсудністю до Хмельницького окружного адміністративного суду.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.25, 26, 29, 171, 243, 248 КАС України, суд,
адміністративну справу 320/5968/22 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ); до Міністерства внутрішніх справ України (ЄДРПОУ: 00032684; м. Київ, вул. Богомольця, 10) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, - передати за підсудністю до Хмельницького окружного адміністративного суду.
Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Брагіна О.Є.