СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/1931/22
ун. № 759/7745/22
18 липня 2022 року м. Київ
Слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей, подане в кримінальному провадженні № 42021110000000001 від 05.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. ст. 364 КК України,
Старший слідчий слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням погодженим прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів,які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій, а саме: нотаріальні справи з посвідчення договору № 1932 від 16.11.2021 купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером 3222486200:03:001:0051 та договору іпотеки № 1937 від 16.11.2021 з документами щодо реєстрації заборони за № 1938 від 16.11.2021.
Дане клопотання слідчий мотивує тим, щовідділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021110000000001 від 05.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 364 КК України.
Встановлено, що відповідно до державного акту на право постійного користування серії ІІ-КВ № 003658, виданого 11.11.2002 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у користування Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано земельну ділянку загальною площею 1448,5994 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, до складу якої у тому числі увійшла земельна ділянка загальною площею 61,85 га.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 2 від 07.07.2010 припинено право постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельною ділянкою площею 61,85 га. Після цього орган місцевого самоврядування надав дозвіл 77 фізичним особам на розробку документації з землеустрою щодо відведення їм у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, а після розробки цієї документації - затвердив її, чим фактично передав земельні ділянки з числа згаданих 61,85 га у власність фізичним особам. Частина фізичних осіб - власників указаних земельних ділянок згідно договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 30.09.2010 №№ 2682, 2699, 2695, 2752, 2748, 2690, 2686, 2740, 2682, 2736, 2732, 2674, 2728, 2670, 2724, 2719, 2715, 2711, 2707 та від 29.09.2010 № 2638 продали їх ОСОБА_6 , який у свою чергу ініціював їх об'єднання, за результатами чого сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 3222486200:03:001:0051 площею 9,5838 га.
В подальшому, у зв'язку з незаконністю дій ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо припинення права постійного користування землею ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та подальшого розпорядження цими землями, прокуратурою Київської області подано позов до суду. Рішенням апеляційного суду Київської області від 11.12.2014 у справі № 22-ц/780/6753/14, залишеним без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.03.2015 задоволено позов заступника прокурора ІНФОРМАЦІЯ_5 до ІНФОРМАЦІЯ_3 , 77 фізичних осіб про визнання недійсними та скасування рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 , записів про державну реєстрацію державних актів, витребування з незаконного володіння відповідачів на користь ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельних ділянок. Визнано недійсними та скасовано рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.07.2010 № 2 «Про припинення права постійного користування земельними ділянками ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; від 04.08.2010 № 4 «Про затвердження технічної документації щодо припинення права постійного користування земельними ділянками ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; від 04.08.2010 № 51-76, 80-82, 86-102, 104-108, 110-123, якими надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність фізичних осіб; від 10.09.2010 № 11-33, 37-39, 40-58, 60-73, 80-85, якими затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність фізичних осіб для ведення особистого селянського господарства.
Крім того, визнано недійсними та скасовано державні акти на право власності на вказані земельні ділянки, а також витребувано з незаконного володіння на користь ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » спірні земельні ділянки загальною площею 61,85 га, у тому числі з незаконного володіння ОСОБА_6 земельну ділянку площею 9,5838 га з кадастровим номером 3222486200:03:001:0051.
Однак в процесі вирішення указаного судового спору укладено іпотечний договір № 6120 від 09.10.2012, який посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 . Згідно цього іпотечного договору ОСОБА_6 виступив майновим поручителем. Далі, до вказаного іпотечного договору протягом 2013-2020 років вносилися зміни (згідно договору про внесення змін та доповнень № 1, серія та номер: 255 від 12.02.2013; договору про внесення змін та доповнень № 2, серія та номер: 3654 від 30.08.2013; договору про внесення змін та доповнень № 3, серія та номер: 4058 від 07.10.2013; договору про внесення змін та доповнень № 4, серія та номер: 4753 від 21.11.2013; договору про внесення змін та доповнень № 5, серія та номер: 918 від 23.07.2015; договору про внесення змін та доповнень № 6, серія та номер: 2954 від 06.10.2020), а 11.11.2020 іпотечний договір розірвано (договору про розірвання іпотечного договору, серія та номер: 3190 від 11.11.2020).
Разом з тим, на виконання згаданого раніше рішення апеляційного суду Київської області від 11.12.2014 у справі № 22-ц/780/6753/14 приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу ОСОБА_8 26.03.2016 здійснено державну реєстрацію права державної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3222486200:03:001:0051 за ІНФОРМАЦІЯ_6 та права постійного користування нею ж за ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Однак, 29.09.2020 державним реєстратором прав на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 , за результатами розгляду заяви ОСОБА_6 скасовано запис про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3222486200:03:001:0051 за державою Україна в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 за № 13982485 розділу № 8496132224 Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Після цього, за результатами розгляду іншої заяви ОСОБА_6 , 30.09.2020 державним реєстратором ОСОБА_9 скасовано запис про право постійного користування указаною земельною ділянкою за ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за № 13984961 розділу № 8496132224 Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
У подальшому, ОСОБА_6 відчужено спірну земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу від 01.10.2020 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », яке у свою чергу виступило майновим поручителем (іпотекодавцем) в іпотечному договорі № 185 від 12.02.2021. Державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку з кадастровим номером 3222486200:03:001:0051 та посвідчення договору купівлі-продажу цієї ділянки (договір купівлі-продажу земельної ділянки, серія та номер: 846 від 01.10.2020) здійснено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , а посвідчення іпотечного договору та реєстрацію іпотеки здійснювала приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_11 . Після цього, останній договір іпотеки змінено, а 16.11.2021 - розірвано, земельна ділянка перепродана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код НОМЕР_1 ), а між новим власником та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » укладено договір іпотеки, предметом якої визначено земельну ділянку з кадастровим номером 3222486200:03:001:0051.
При цьому, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно підставою для скасування відповідних записів слугували ухвала ІНФОРМАЦІЯ_11 від 02.06.2016 у справі 369/256/16-ц, яка залишена у силі ухвалами апеляційного суду Київської області від 01.07.2016 та Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 21.11.2016.
Водночас вивченням указаних рішень установлено, що предметом їх розгляду були законність акту та постанови державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_12 , правомірність його дій при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-2366 від 16.01.2015 про витребування на користь ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з незаконного володіння ряду земельних ділянок, у тому числі площею 9,5838 га з кадастровим номером 3222486200:03:001:0051. Натомість будь-які питання щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно зазначеними рішеннями не вирішувались. Ухвала Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.03.2015, якою задоволено позов заступника прокурора ІНФОРМАЦІЯ_5 до ІНФОРМАЦІЯ_3 , 77 фізичних осіб про визнання недійсними та скасування рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 , записів про державну реєстрацію державних актів, та витребування з незаконного володіння відповідачів на користь ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельних ділянок, серед яких земельна ділянка з кадастровим номером 3222486200:03:001:0051 у судовому порядку не скасовувалась та набрала законної сили в установленому порядку.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 118 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Згідно ч. 5 ст. 118 Земельного кодексу України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.
За вимогами ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі-Закону), заявником є власник, інший правонабувач, сторона правочину, у яких виникло, перейшло чи припинилося речове право, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 10 Закону державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах.
Крім того, пунктом 2 указаної норми законодавства на державного реєстратора покладено обов'язок перевірки документів на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.
Відповідно до п. 8 ст. 18 Закону державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.
Згідно вимог п.п. 3-5 ч. 1 ст. 24 Закону, підставами для відмови в державній реєстрації прав є: подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.
Відповідно до п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 27 Закону державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі, зокрема, державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року; судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно.
Таким чином, державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 усупереч вимогам ст. 118 Земельного кодексу України, ст. ст. 2, 10, 18, 24, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», не встановивши дійсного власника земельної ділянки, будучи достовірно обізнаним, що надані йому ОСОБА_6 документи (рішення судів), як підставу для здійснення реєстраційних дій, не містять жодних відомостей щодо набуття, зміни або припинення речових прав на спірну земельну ділянку, скасував записи про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3222486200:03:001:0051 за державою Україна в особі ІНФОРМАЦІЯ_13 та про право постійного користування указаною земельною ділянкою за ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », таким чином фактично повернувши указану земельну ділянку у власність ОСОБА_6 .
У зв'язку з викладеним та з метою дослідження всіх обставин кримінального правопорушення виникла необхідність в отриманні копій нотаріальних справ з посвідчення договору № 1932 від 16.11.2021 купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером 3222486200:03:001:0051 та договору іпотеки № 1937 від 16.11.2021 з документами щодо реєстрації заборони за № 1938 від 16.11.2021. Вказані договори посвідчені приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 .
У судове засідання старший слідчий не з'явився, 18.07.2022 подав клопотання та просив розглянути за його відсутності. Клопотання про тимчасовий доступ до документів підтримує в повному обсязі.
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проходив без участі особи, у володінні якої знаходяться документи, доступ до яких планується отримати органом дізнання.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.
Дослідивши клопотання, долучені до нього матеріали, якими старший слідчий обґрунтовує доводи клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя дійшов до таких висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021110000000001 від 05.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 364 КК України.
Відповідно до п. 3 постанови заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_14 капітана поліції ОСОБА_13 про призначення групи слідчих від 23.04.2021 місцем проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження визначено за місцем знаходження відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП - Святошинський район, а саме: м. Київ, вул. Святошинська, 2-А (а. 9). Відтак, клопотання подано з дотриманням правил підсудності.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться таку речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
Відповідно до ч. 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.
Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставини, передбачених ч. 5 та 6 ст. 163 КПК України.
Положеннями ст. 52 Закону України «Про нотаріат» передбачено, що всі нотаріальні дії, вчинені нотаріусами або посадовими особами органів місцевого самоврядування, робиться запис у реєстрах для реєстрації нотаріальних дій після того, як нотаріус зробить посвідчувальний напис на документі або підпише документ, що ним видається.
Кожна нотаріальна дія реєструється під окремим порядковим номером. Номер, під яким нотаріальна дія зареєстрована, зазначається на документі, що видається нотаріусом, чи в посвідчувальному написі.
Відповідно до «Правил ведення нотаріального діловодства», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.12.2010 року № 3253/5, нотаріальні документи та документи на підставі яких вчиняються нотаріальні дії зберігаються за місцем ведення нотаріальної діяльності приватних та державних нотаріусів.
Як встановлено у судовому засіданні клопотання відповідає вимогам, передбачених ч. 2 ст. 160 КПК України.
Слідчий суддя дійшов до висновку про те, що слідчий у своєму клопотанні про тимчасовий доступ до документів довів наявність підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , мають суттєве значення для повного, всебічного та об'єктивного досудового розслідування обставин провадження, а саме матимуть значення для кримінального провадження, підлягатимуть вилученню та зберіганню при матеріалах кримінального провадження для подальшого використання як джерело доказів. Зокрема вказані документи будуть використані під час досудового розслідування та судового розгляду для відновлення порушених прав законного землекористувача.
Таким чином, оцінивши потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи осіб, у володінні яких знаходяться документи, та приймаючи до уваги, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, є виправданим, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись вимогами ст. 131, 132, 159-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого - задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 на тимчасовий доступ до документів, що містять таємницю вчинення нотаріальних дій та перебувають у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: нотаріальної справи з посвідчення договору № 1932 від 16.11.2021 купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером 3222486200:03:001:0051 та договору іпотеки № 1937 від 16.11.2021 з документами щодо реєстрації заборони за № 1938 від 16.11.2021, з можливістю вилучення їх копій.
Строк дії ухвали по 18 серпня 2022 року.
Роз'яснити, особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Особа, яка зазначена в даній ухвалі слідчого судді, як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів вказаній особі за умови пред'явлення копії цього судового рішення.
У разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1