Справа № 699/871/22
Номер провадження № 3/699/713/22
про повернення матеріалів для належного оформлення
15.07.2022 м. Корсунь-Шевченківський
Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Літвінова Г.М., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , знятого з реєстрації, старшого лейтенанта командира 3 взводу охорони ВЧ НОМЕР_2, паспорт НОМЕР_1 , виданий 23.09.1995 Орджонікідзенським МВУ МВС України у Дніпропетровській області, інші дані суду не відомі,
за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області з Черкаського зонального відділу військової служби правопорядку надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, на підставі протоколу про військове адміністративне правопорушення від 13.07.2022 серії КИЧк № 556 (далі - протокол).
З протоколу вбачається, що «12.07.2022 близько о 11 годині ранку старший лейтенант ОСОБА_1 вжив алкогольні напої та виконував обов'язки військової служби в нетверезому стані в м. Корсунь-Шевченко.»
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
Адміністративний матеріал, крім протоколу, містить лише копію тимчасового посвідчення військовозобов'язаного та виписку з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого ОСОБА_1 .
Суд, ознайомившись з матеріалами справи, дійшов наступного.
Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Частина 3 статті 172-20 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Положеннями ч. 1 ст. 172-20 КУпАП передбачена відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов'язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об'єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп'яніння, або виконання ними обов'язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп'яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння.
Відповідно до ч. 2 ст. 172-20 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов'язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов'язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов'язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп'яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп'яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов'язаних та резервістів під час проходження зборів.
Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно зі ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, у т.ч., чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.
Крім того, відповідно зі змісту ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 172-20 КУпАП, підлягають розгляду судом протягом доби з дня одержання.
Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.
Під час підготовки адміністративного матеріалу до розгляду судом встановлено, що складання протоколу про адміністративне правопорушення та оформлення матеріалів є неналежним, оскільки протокол та долучені до нього документи не містять інформації про адресу місця знаходження (проходження служби) ОСОБА_1 , за якими суд міг би повідомити його про розгляд даної справи, з виконанням при цьому вимог ч. 2 ст. 277 КУпАП.
Відсутність зазначеної інформації унеможливлює належним чином повідомити ОСОБА_1 про розгляд даної справи, та як наслідок, ухвалення законного судового рішення.
Крім того, у порушення ст. 256 КУпАП протокол не містить місця вчинення адміністративного правопорушення (у протоколі зазначено лише «м. Корсунь-Шевченко») та не розкрито суть правопорушення в частині виконання ОСОБА_1 обов'язків військової служби на час вчинення інкримінованого правопорушення.
Верховним судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14).
На підставі вище викладеного, суд вважає необхідним адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, що передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП повернути для належного оформлення до Черкаського зонального відділу військової служби правопорядку.
Керуючись ст. 256 КУпАП України,
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, на підставі протоколу про військове адміністративне правопорушення від 13.07.2022 серії КИЧк № 556, повернути для належного оформлення до Черкаського зонального відділу військової служби правопорядку.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Літвінова Г.М.