Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
18 липня 2022 року Справа №200/2302/22
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов'янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості, -
Позивачка, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Слов'янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Василівська, 11 ) про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості.
Ухвалою від 14.02.2022 суд залишив без задоволення клопотання позивачки про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов'янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості - залишив без руху. Надав позивачці строк не більше п'яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та докази поважності причин його пропуску.
Суд зазначає, що на виконання вказаної ухвали позивачкою надано до суду клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Суд, проаналізувавши встановлені обставини справи, вважає, що клопотання позивачки про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною четвертою статті 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб'єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб'єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Суд зауважує, що пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Суд вважає за доцільне поновити строк звернення до суду з огляду на забезпечення основоположного права людини, гарантованого міжнародними нормативно-правовими актами - права на доступ до правосуддя.
На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку та поновити позивачці строк звернення до адміністративного суду.
Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 КАС України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з приписами статті 12 та глави 10 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше (ч. 5 ст. 262 КАС України).
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов'янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості без повідомлення учасників справи.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.171, 260, 262 КАС України суд, -
Клопотання позивачки про поновлення пропущеного строку звернення до суду, - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску позивачкою строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк.
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов'янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості та відкрити провадження по справі № 200/2302/22.
Розгляд адміністративної справи № 200/2302/22 здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідач у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання даної ухвали може подати відзив на позов. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.
Роз'яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (ч. 3 ст. 162 КАС України).
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені ч.ч. 2 - 4 ст. 162 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua).
Інформація про права та обов'язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, міститься у ст. ст. 44, 45, 47 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А. Голуб