18 липня 2022 року Справа №160/8388/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі клопотання представника Служби безпеки України про продовження строку для подання відзиву у справі №160/8388/22 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
16.06.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Служби безпеки України, в якому просить суд:
1) визнати дії Служби безпеки України протиправними щодо відмови в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року за № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», коштів компенсації за втрату частини доходів, у зв'язку з порушенням строків виплати коштів грошового забезпечення та індексації за нижчевказані періоди проходження останнім військової служби:
- з 11 квітня по 31 грудня 2018 року на загальну суму 98 534,63 гривень, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 року за №160/3664/19 виплачена йому в листопаді та грудні 2019 року, строк прострочення виплати коштів складає 10 та 11 місяців;
- з 01 січня 2019 року по 15 березня 2020 року на загальну суму 167 172,71 гривень, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 року за №160/11077/19, виплачена йому в червні 2020 року, строк прострочення виплати коштів складає 2 місяці:
- з 16 по 31 березня 2020 року на загальну суму 6033,55 гривень, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 року за №160/8742/20 виплачена йому в листопаді 2020 року, строк прострочення виплати коштів складає 7 місяців;
- з 01 грудня 2018 року по 31 березня 2020 року індексація на загальну сум 1876,44 гривень, що виплачена йому в червні 2020 року, строк прострочення виплати коштів складає 2 місяці;
- з 01 квітня по 30 вересня 2014 року індексація на загальну суму 539,87 гривень, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 року за №160/9086/20, виплачена йому в жовтні 2021 року, строк прострочення виплати коштів складає 8 років.
2) зобов'язати Службу безпеки України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , згідно із Законом України від 19 жовтня 2000 року за № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», кошти компенсації за втрату частини доходів, у зв'язку з порушенням строків виплати коштів грошового забезпечення та індексації за нижчевказані періоди проходження останнім військової служби:
- з 11 квітня по 31 грудня 2018 року на загальну суму 98 534,63 гривень, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 року за №160/3664/19 виплачена йому в листопаді та грудні 2019 року, строк прострочення виплати коштів складає 10 та 11 місяців;
- з 01 січня 2019 року по 15 березня 2020 року на загальну суму 167 172,71 гривень, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 року за №160/11077/19, виплачена йому в червні 2020 року, строк прострочення виплати коштів складає 2 місяці;
- з 16 по 31 березня 2020 року на загальну суму 6033,55 гривень, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 року за №160/8742/20 виплачена йому в листопаді 2020 року, строк прострочення виплати коштів складає 7 місяців;
- з 01 грудня 2018 року по 31 березня 2020 року індексація на загальну сум 1876,44 гривень, що виплачена йому в червні 2020 року, строк прострочення виплати коштів складає 2 місяці;
- з 01 квітня по 30 вересня 2014 року індексація на загальну суму 539,87 гривень, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 року за №160/9086/20, виплачена йому в жовтні 2021 року, строк прострочення виплати коштів складає 8 років.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 року було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами та встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання відзиву на позов та доказів в обґрунтування відзиву.
15.07.2022 року від представника Служби безпеки України надійшло клопотання, в якому він просить суд надати додатковий час терміном 10 (десять) днів для подання відзиву на позовну заяву у адміністративній справі № 160/8388/22 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
В обгрунтування зазначеного клопотання представник відповідача зазначає про те, що для отримання копій документальних матеріалів підрозділом який забезпечує представництво інтересів СБУ у судових інстанціях було направлено запити до відповідних підрозділів із проханням надати копії та/або витяги документальних матеріалів та відомчих нормативно - розпорядчих актів для формування правової позиції та направлення у встановленому порядку копій документів та відзиву на позовну заяву до суду. Проте, з враховуючи обмеження строків вчинення процесуальних дій, вбачається, що з об'єктивних причин надати копії та/або здійснити витяги з документальних матеріалів, у тому числі, які мають гриф обмеженого доступу «Для службового користування», не видається за можливе, що у свою чергу, унеможливить виконання ухвали від 21.06.2022 року до строку визначеного судом - 13.07.2022 року. Враховуючи викладене, просить суд задовольнити вимоги, викладені у клопотанні.
Розглядаючи заявлене клопотання суд зазначає наступне.
Згідно із частиною першою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до частини п'ятої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Згідно з частиною четвертою статті 162 КАС України передбачено, що до відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до частин 1, 2 статті 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Метою продовження процесуального строку, встановленого судом, є сприяння особі у реалізації процесуального права та/або виконанні процесуального обов'язку. Доцільність продовження процесуального строку обумовлюється рівнем ймовірності, наскільки таке продовження буде ефективним у контексті не тільки реалізації особою процесуального права та/або виконанні процесуального обов'язку, а й правової визначеності учасників матеріально-правових відносин, спір між якими вирішується із застосуванням процесуальних засобів.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає доводи, викладені представником відповідача у клопотанні такими, що свідчать про об'єктивну неможливість вчасно виконати вимоги ухвали суду та надати відзив на позов, у зв'язку з чим суд вважає за можливе продовжити строк для подання відзиву на позов строком на десять днів з моменту отримання цієї ухвали суду засобами електронного зв'язку.
Керуючись ст. ст. 121, 243, 248, 256 КАС України, суд,-
Клопотання представника Служби безпеки України про продовження строку для подання відзиву у справі №160/8388/22 - задовольнити.
Продовжити Службі безпеки України строк для подання відзиву на позов строком на десять днів з моменту отримання цієї ухвали суду засобами електронного зв'язку.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Серьогіна