29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"18" липня 2022 р. Справа № 924/438/22
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали
за позовом Керівника Шеперівської місцевої прокуратури, м. Шепетівка Хмельницької області, в інтересах держави
до Нетішинської міської ради, м. Нетішин Хмельницької області
про визнання недійсним рішення тридцятої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 14.07.2017 №30/1652 „Про списання з балансу КП НМР ”Житлово-комунальне об'єднання” багатоквартирного житлового будинку №18, що знаходиться на вул. Шевченка” з актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул. Шевченка, 18 в м. Нетішин, датований жовтнем 2017 року, в частині списання із балансу НМР ”Житлово-комунальне об'єднання” приміщення протирадіаційного укриття, площею 1138,4 кв.м.
07.07.2022 Керівник Шеперівської місцевої прокуратури, м. Шепетівка Хмельницької області, в інтересах держави звернувся з позовом до Нетішинської міської ради, м. Нетішин Хмельницької області про визнання недійсним рішення тридцятої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 14.07.2017 №30/1652 „Про списання з балансу КП НМР ”Житлово-комунальне об'єднання” багатоквартирного житлового будинку №18, що знаходиться на вул. Шевченка” з актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул. Шевченка, 18 в м. Нетішин, датований жовтнем 2017 року, в частині списання із балансу НМР ”Житлово-комунальне об'єднання” приміщення протирадіаційного укриття, площею 1138,4 кв.м.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.07.2022 вказану заяву передано для розгляду судді Танасюк О.Є.
За правилами господарського процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, а також вимогам статті 172 цього Кодексу.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з підпунктами 1, 2 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України „Про судовий збір” ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2481,00 гривень.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч. 3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір”).
Як вбачається із змісту позовної зави, прокурором заявлено дві вимоги немайнового характеру: про визнання недійсним рішення тридцятої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 14.07.2017 №30/1652 та про визнання недійсним акту списання багатоквартирного будинку, датованого жовтнем 2017 року, в частині списання приміщення протирадіаційного укриття.
Таким чином, за звернення з позовною заявою у даній справі підлягає сплаті судовий збір у розмірі 4962,00 грн. (2481,00 грн. х 2).
Однак, прокурором до позовної заяви додано платіжне доручення №1122 від 22.06.2022 на суму 2481,00 грн.
Враховуючи зазначене, сума судового збору, яку необхідно доплатити, становить 2481,00 грн.
Крім того, відповідно до ст. 162 ГПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява повинна містити, зокрема виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Однак позовна заява керівника Шепетівської окружної прокуратури містить обґрунтування правових підстав та способу захисту лише щодо однієї позовної вимоги - про визнання недійсним рішення тридцятої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 14.07.2017 №30/1652. Правових підстав позовної вимоги про визнання недійсним акту списання не зазначено.
Частиною 2 ст. 80 ГПК України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.
Відповідно до ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У позові прокурор посилаючись на протиправне списання з балансу КП НМР „Житлово-комунальне об'єднання” захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття №86230), що розташована у приміщенні багатоквартирного будинку №18 по вул. Шевченка у м. Нетішині, зазначає про надання Нетішинською міською радою згоди на передачу у комунальну власність територіальної громади міста об'єктів комунально-побутового призначення, до яких входив житловий фонд ХАЕС (рішення від 18.09.1998 №1). Разом з тим доказів належності багатоквартирного будинку №18 по вул. Шевченка у м. Нетішині до житлового фонду ХАЕС, який переданий у власність територіальної громади м. Нетішина згідно з рішенням Нетішинської міської ради від 18.09.1998 №1, як і доказів щодо права комунальної власності територіальної громади м. Нетішина на відповідний багатоквартирний будинок, до позовної заяви не додано.
Також не додано доказів постановлення (перебування) відповідного багатоквартирного будинку, в тому числі розміщеному у ньому захисної споруди, на баланс КП НМР „Житлово-комунальне об'єднання”.
Крім того, у позові зазначено, що відповідно до паспорта сховища за адресою: вул. Шевченка, 18 у м. Нетішині знаходиться захисна споруда (протирадіаційне укриття №86230) загальною площею 1138,4 кв.м. Натомість згідно з актом про списання багатоквартирного будинку з балансу, датованого жовтнем 2017 року, у площу підвалу багатоквартирного будинку №18 по вул. Шевченка входить площа ПРУ - 1006,4 кв.м. У поданій до позовної заяви обліковій картці захисної споруди №86230 загальна площа вказана в розмірі 606 кв.м.
З наведеного слідує відсутність доказів того, що захисна споруда (протирадіаційне укриття) №86230, загальною площею 1138,4 кв.м. було списані з балансу КП НМР “Житлово-комунальне об'єднання” згідно з актом про списання багатоквартирного будинку з балансу, датованого жовтнем 2017, за яким списано багатоквартирний будинок №18 по вул. Шевченка, в тому числі його підвал площею 1006,4 кв.м., до складу якого увійшли ПРУ площею 1006,4 кв.м.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевказане, прокурору необхідно надати: докази доплати сплати судового збору в розмірі 2481,00 грн.; зазначити правові підстави позовної вимоги про визнання недійсним акту списання багатоквартирного будинку по вул. Шевченка, 18 в м. Нетішин в частині списання приміщення протирадіаційного укриття, надати докази на підтвердження входження багатоквартирного будинку №18 по вул. Шевченка у м. Нетішині до складу житлового фонду ХАЕС, який переданий у власність територіальної громади м. Нетішина згідно з рішенням Нетішинської міської ради від 18.09.1998 №1, наявності права комунальної власності територіальної громади м. Нетішина на багатоквартирний будинок №18 по вул. Шевченка у м. Нетішині, постановлення (перебування) багатоквартирного будинку №18 по вул. Шевченка у м. Нетішині, в тому числі розміщеної у ньому захисної споруди, на баланс КП НМР “Житлово-комунальне об'єднання” та докази списання згідно з актом за жовтень 2017 року про списання багатоквартирного будинку, що розміщений по вул. Шевченка, 18 в м. Нетішин, з балансу КП НМР “Житлово-комунальне об'єднання” зазначеної у позові захисної споруди (протирадіаційного укриття) №86233, загальною площею 1138,4 кв.м.
З огляду на вищезазначене, суд вбачає підстави для залишення позовної заяви без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків.
У разі не усунення прокурором недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважатиметься неподаною та буде повернута особі, що звернулась із позовною заявою (ч. 4 ст. 174 ГПК України).
Керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовну заяву керівника Шепетівської окружної прокуратури м. Шепетівка Хмельницької області до Нетішинської міської ради, м. Нетішин Хмельницької області про визнання недійсним рішення тридцятої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 14.07.2017 №30/1652 "Про списання з балансу КП НМР "Житлово-комунальне об'єднання" багатоквартирного житлового будинку №18, що знаходиться на вул. Шевченка” з актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул. Шевченка, 18 в м. Нетішин, датований жовтнем 2017 року, в частині списання із балансу НМР "Житлово-комунальне об'єднання" приміщення протирадіаційного укриття, площею 1138,4 кв.м. залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків до 29.07.2022 року, але не пізніше десяти днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 18.07.2022 та оскарженню не підлягає.
Суддя О.Є. Танасюк
Виготовлено у 3 примірниках:
1- до справи,
2- Шепетівська окружна прокуратура (30400, м. Шепетівка, Хмельницької обл., вул. Сергія Оврашка, 43) рек. з повід.; shepetiv_oprok@khmel.gp.gov.ua
3 - Хмельницька обласна прокуратура - sekretariat@khmel.gp.gov.ua