ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
про відкриття апеляційного провадження
18 липня 2022 року м. ОдесаСправа № 916/1219/22
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Богацької Н.С.
суддів: Діброви Г.І., Принцевської Н.М.
розглянувши апеляційну скаргу Першого заступника керівника Одеської обласної прокуратури
на ухвалу Господарського суду Одеської області від 22.06.2022 про відмову у задоволенні заяви про забезпечення позову
у справі № 916/1219/22
за позовом: заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради
до відповідачів:
1. Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Айленд»;
2. Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради
про: визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора, скасування містобудівних умов та обмежень, зобов'язання привести земельну ділянку до попереднього стану,
У червні 2022 року заступник керівника Одеської обласної прокуратури (далі прокурор) в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Айленд» та Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора, скасування містобудівних умов та обмежень та зобов'язання привести земельну ділянку до попереднього стану.
Разом з позовною заявою прокурором подано заяву про забезпечення позову шляхом:
- накладення арешту на нежитлову будівлю загальною площею 637,8 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 28 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1798467651101);
- заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія Айленд» та будь - яким суб'єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії та дії щодо відчуження нерухомого майна, яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 28 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1798467651101);
- заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія Айленд» та будь-яким іншим юридичним або фізичним особам здійснювати будь-які будівельні роботи за адресою: м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 28, до набрання законної сили судовим рішенням у даній господарській справі.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.06.2022 у задоволенні заяви заступника керівника Одеської обласної прокуратури про забезпечення позову відмовлено.
Не погодившись з постановлено ухвалою суду, Перший заступник керівника Одеської обласної прокуратури подав на неї апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати, прийняти нове рішення, яким заяву про забезпечення позову задовольнити повністю.
Відповідно до вимог ст. 32 ГПК України за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, оформленого протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, для розгляду справи визначено судову колегію у складі головуючого судді Богацької Н.С., суддів Діброви Г.І., Принцевської Н.М.
Розглянувши отримані матеріли, колегія суддів зазначає, що апеляційна скарга відповідає вимогам ст.ст. 258, 259 ГПК України.
Заперечень проти відкриття апеляційного провадження станом на момент постановлення даної ухвали від інших учасників справи не надходило.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Першого заступника керівника Одеської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Одеської області від 22.06.2022 про відмову у задоволенні заяви про забезпечення позову та призначити справу № 916/1219/22 до розгляду в судовому засіданні на 01.08.2022 о 15:00 год.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 255 ГПК України окремо від рішення суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду першої інстанції про відмову у забезпеченні позову.
Згідно з п. 17.11. Перехідних положень ГПК України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, передбачені пунктами 1, 6-8, 10, 12-14, 17, 19, 21, 31-33 ч. 1 ст. 255 цього Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, щодо зустрічного забезпечення, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали. В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги.
Враховуючи викладене, а також те, що Перший заступник керівника Одеської обласної прокуратури подав апеляційну скаргу безпосередньо до суду апеляційної інстанції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у Господарського суду Одеської області копії матеріалів справи № 916/1219/22, необхідних для розгляду скарги.
У зв'язку з військовою агресією проти України та на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Верховною Радою України Законом України № 2102-IX від 24.02.2022, в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено воєнний стан.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №2119-IX (реєстр. №7168) продовжено строк дії воєнного часу в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
На засіданні 22.05.2022, Верховна Рада ухвалила Закон про затвердження Указу Президента України №341/2022 від 17.05.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні на 90 діб - до 23.08.2022.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінено територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місце знаходження судів.
Отже, навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану конституційні права людини на судовий захист не можуть бути обмежені.
Рішенням Ради суддів України № 9 від 24.02.2022 запроваджено невідкладні заходи для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах воєнного стану. Зокрема, п. 2 вказаного Рішення, зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів рекомендовано оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
02.03.2022 на офіційному веб-сайті Ради суддів України оприлюднено рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, згідно з п. 5 яких судам рекомендовано, зокрема: по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя; справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.
04.03.2022 Верховним Судом на офіційному веб-сайті опубліковано рекомендації щодо особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, за змістом яких учасникам справи, чиї справи, перебувають в провадженні судів, які не припинили здійснювати правосуддя, рекомендовано подати заяву про відкладення розгляду справ у зв'язку з воєнними діями та/або про розгляд справ у режимі відеоконференції за допомогою будь-яких технічних засобів, зокрема власних.
У розумінні наведених рекомендації Ради суддів України та Верховного Суду дана справа не є невідкладною.
Наказом Голови Південно-західного апеляційного господарського суду «Про особливий режим роботи Південно-західного апеляційного господарського суду» № 10-ОД від 13.05.2022 визначено особливості режиму роботи суду в умовах воєнного тану. Зокрема, при реалізації своїх процесуальних прав та обов'язків рекомендовано учасникам судових проваджень подання скарг, заяв, клопотань здійснювати дистанційними засобами зв'язку через особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», на офіційну електронну адресу суду inbox@swag.court.gov.ua, з дотриманням вимог щодо підписання документу електронним цифровим підписом, засобами поштового зв'язку, у тому числі АТ "Укрпошта".
Керуючись статтями 232-235, 262, 263, 267, ГПК України, суд -
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Першого заступника керівника Одеської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Одеської області від 22.06.2022 про відмову у задоволенні заяви про забезпечення позову у справі № 916/1219/22.
Встановити іншим учасникам справи строк до 25.07.2022 для подання відзиву на апеляційну скаргу (з доказами його направлення іншим учасникам справи).
Роз'яснити учасникам справи про їх право у строк до 25.07.2022 подати до суду разом з відзивом на апеляційну скаргу або окремо будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань, оформлені відповідно до ст. 170 ГПК України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншому учаснику справи. Попередити учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище статті, або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення чи залишення без розгляду.
Витребувати у Господарського суду Одеської області копії матеріалів справи №916/1219/22, необхідних для розгляду апеляційної скарги Першого заступника керівника Одеської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Одеської області від 22.06.2022 про відмову у задоволенні заяви про забезпечення позову.
Призначити справу № 916/1219/22 до розгляду на 01.08.2022 о 15:00 год.
Судове засідання провести в приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду за адресою: місто Одеса, проспект Шевченка, 29, зал судових засідань №1, 2-й поверх, телефон (0482) 301-408.
Рекомендувати учасникам справи: подання скарг, заяв, клопотань здійснювати дистанційними засобами зв'язку при реалізації своїх процесуальних прав та обов'язків: через особистий кабінет в пiдсистемi «Електронний суд»; через офіційну електронну адресу суду: inbox@swag.court.gov.ua, з дотриманням вимог щодо підписання документу електронним цифровим підписом; засобами поштового зв'язку, у тому числі АТ «Укрпошта» за поштовою адресою: проспект Шевченка, 29, м. Одеса, 65119.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Н.С. Богацька
судді Г.І. Діброва
Н.М. Принцевська