Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
06.07.2022 Справа № 912/187/22
м.Львів
За позовом Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону в інтересах держави в особі:
Позивача-1: Міністерства внутрішніх справ України, м.Київ
Позивача-2: Головного управління Національної гвардії України, м.Київ
Позивача-3: Військової частини 2269 Національної гвардії України м.Олександрія Кіровоградської області
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Кастум", м. Львів
про стягнення 554787,14 грн, що складається із 216000,00 грн. штрафу та 328787,14 грн. збитків
Суддя Кітаєва С.Б.
За участю секретаря Зарицької О.Р.
Представники сторін:
Від прокуратури: Гонтар А.Д. - прокурор (в режимі відеоконференції);
від позивача-1: не з'явився;
від позивача-2: Бондаренко О.В. - представник;
від позивача-3: Бобошко І.О. - представник (в режимі відеоконференції);
від відповідача: не з'явився
Встановив:
Кропивницька спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Південного регіону звернулася до Господарського суду Кіровоградської області з позовом в інтересах держави в особі позивача-1, Міністерства внутрішніх справ України, Позивача-2, Головного управління Національної гвардії України, Позивача-3, Військової частини 2269 Національної гвардії України, до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Кастум", про стягнення 554787,14 грн, що складається із 216000,00 грн. штрафу та 328787,14 грн. збитків. Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 31.01.2022 матеріали справи № 912/187/22 передано за територіальною підсудністю до Господарського суду Львівської області.
22.02.2022 матеріали справи № 912/187/22 надійшли до Господарського суду Львівської області.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 22.02.2022 справу №912/187/22 передано на розгляд судді Кітаєвій С.Б.
Ухвалою суду від 28.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 30.03.2022.
11.03.2022, за вх.№5945/22, на електронну адресу суду від Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону надійшло клопотання про участь в підготовчому засіданні, призначеному на 30.03.2022 на 12 год. 00 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням програмного забезпечення «Easy Com», у зв'язку із введенням на території України воєнного стану. Відтак, ухвалою суду від 15.03.2022 вказане клопотання судом задоволено та підготовче засідання призначено в режимі відеоконференції.
Призначене на 30.03.2022 на 12год.00хв. підготовче засідання в режимі відеоконференції не відбулося з технічних причин (оголошення о 12год.00хв.повітряної тривоги в мЛьвові та у подальшому відсутністю інтернет зв'язку). Ухвалою суду від 30.03.2022 відкладено підготовче засідання на 13.04.2022
04.04.2022, за вх.№7115/22, на електронну адресу суду від Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону надійшло клопотання про участь в підготовчому засіданні, призначеному на 13.04.2022 на 10 год. 30 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням програмного забезпечення "Easy Con", у зв'язку із введенням на території України воєнного стану. Відтак, ухвалою суду від 06.04.2022 вказане клопотання судом задоволено та підготовче засідання призначено в режимі відеоконференції.
Підготовче засідання 13.04.2022 проводилось в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, системою відеоконференцзв'язку "EasyCon".
13.04.2022, за вх.№1049/22, в підсистемі «Електронний суд» зареєстровано клопотання п.Бобошко І.О. про зупинення провадження у справі до припинення перебування сторони у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан. Документів на підтвердження повноважень п.Бобошко І.О. на представництво інтересів учасників справи (чи інших осіб) до клопотання не долучено.
13.04.2022, за вх.№1052/22, на електронну адресу суду надійшло клопотання від імені командира військової частини 2269 Національної гвардії України Р.Розенберг про зупинення провадження у справі.
Ухвалою суду від 13.04.2022 клопотання за підписом п.Бобошко І.О. від 13.04.2022 (вх.№1049/22 від 13.04.2022) про зупинення провадження у справі №912/187/22 повернуто без розгляду; клопотання вих.№69/21-665 від 13.04.2022 (вх.№1052/22 від 13.04.202) про зупинення провадження у справі №912/187/22 повернуто без розгляду.
Ухвалою від 13.04.2022 суд постановив залишити позовну заяву Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону без руху.
27.04.2022, за вх.№8597/22, прокурором подано заяву про усунення недоліків (документи, згідно поштового штемпеля на конверті надіслані до суду 25.04.2022).
Ухвалою суду від 28.04.2022 строки підготовчого провадження продовжено на 30 днів та призначено підготовче засідання у справі на 25.05.22.
09.05.2022, за вх.№9442/22, на електронну адресу суду від Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону надійшло клопотання про участь в підготовчому засіданні, призначеному на 25.05.2022 на 14 год.00 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням програмного забезпечення «Easy Con». Ухвалою суду від 10.05.2022 вказане клопотання судом задоволено.
23.05.2022, за вх.№10750/22, на електронну адресу суду від Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону надійшли додаткові пояснення з долученими до нього додатковими доказами.
Ухвалою суду від 25.05.2022 відкладено підготовче провадження на 15.06.22.
30.05.2022, за вх.№11302/22, в системі документообігу суду зареєстровано подані позивачем-3 пояснення по суті спору, зі змісту яких вбачається, що позивач-3 позовні вимоги підтримує повністю.
02.06.2022, за вх.№11653/22, на електронну адресу суду від Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону надійшло клопотання про участь в підготовчому засіданні, призначеному на 15.06.2022 на 11 год.30 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням програмного забезпечення «Easy Con», яке, у зв'язку з перебуванням судді Кітаєвої С.Б. у відпустці, поступило на розгляд судді 14.06.2022. Ухвалою суду від 14.06.2022 вказане клопотання судом задоволено.
09.06.2022, за вх.№12190/22, в системі документообігу суду зареєстровано подане позивачем-1 клопотання про розгляд справи без участі повноважного представника; позовні вимоги підтримує повністю.
14.06.2022, за вх.№12455/22, в системі документообігу суду зареєстровано подані Кропивницькою спеціалізованою прокуратурою додаткові пояснення з клопотанням про поновлення строку на подання доказів та долученням до матеріалів справи доказів, поданих в додаток до пояснень.
15.06.2022, за вх.№12522/22, на адресу суду від Військової частини 2269 Національної гвардії України надійшло клопотання про участь в підготовчому засіданні, призначеному на 15.06.2022 на 11 год.30 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням програмного забезпечення "Easy Con" (клопотання надіслано до суду засобами поштового зв'язку 07.06.2022). Ухвалою суду від 15.06.2022 вказане клопотання судом задоволено.
Ухвалою від 15.06.2022 суд постановив клопотання прокурора Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону Заступника керівника від 06.06.2022 №5-4-968 (вх.№12455/22 від 14.06.2022) задовольнити, поновити процесуальний строк на подання доказів та долучити подані прокуратурою в додаток до додаткових пояснень докази до матеріалів прави; закрити підготовче провадження у справі №912/187/22 та призначити справу до судового розгляду по суті на 06.07.2022.
22.06.2022, за вх.№13328/22, на електронну адресу суду від Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону надійшло клопотання про участь в судовому засіданні, призначеному на 06.07.2022 на 14 год.30 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням програмного забезпечення «Easy Con». Ухвалою суду від 23.06.2022 вказане клопотання судом задоволено.
29.06.2022, за вх.№13815/22, на адресу суду від Військової частини 2269 Національної гвардії України надійшло клопотання про участь в судовому засіданні, призначеному на 06.07.2022 на 14 год.30 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Ухвалою суду від 30.06.2022 вказане клопотання судом задоволено.
В судове засідання 06.07.2022 з'явився прокурор в режимі відеоконференції, позовні вимоги підтримав, просив задоволити.
В судове засідання 06.07.2022 з'явився представник позивача-2, позовні вимоги підтримав, просив задоволити.
В судове засідання 06.07.2022 з'явився представник позивача-3, позовні вимоги підтримав, просив задоволити.
Представник позивача-2 в судове засідання не з'явився, у клопотанні від 27.05.2022 №12/3-500 просив суд розглядати справу без участі представника МВС України.
Відповідач, явки представника в судове засідання 06.07.2022 не забезпечив.
Як вбачається з інформації, що знаходиться на веб-сайті акціонерного товариства "Укрпошта", копію ухвали суду від 28.02.2022 про відкриття провадження у справі (ідентифікатор поштового відправлення 7901414462793) відповідач отримав 13.04.2022. Строк на подання відзиву на позовну заяву 28.04.2022 включно.
З урахуванням вищевикладеного та приймаючи до уваги те, що з моменту відкриття провадження у справі сплив достатній строк (з введення на території України воєнного стану), для подання всіма учасниками справи своїх доводів, заперечень, відзивів, доказів тощо, учасникам справи були створені судом належні умови, суд вважає за можливе здійснити розгляд даної справи по суті заявлених вимог.
Згідно п. 1 ч. 3 ст. 202 ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
За таких обставин, приймаючи до уваги, що відповідач у строк, встановлений ухвалою суду про відкриття провадження у даній справі не подав до суду відзиву на позов, а відтак не скористався наданими йому процесуальними правами, справа може бути розглянута за наявними у ній документами з урахуванням ч. 2 ст. 178 ГПК України.
В судовому засіданні 06.07.2022 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Позиція Кропивницької спеціалізованої прокуратури.
Позовна заява обгрунтована тим, що на виконання укладеного між Військовою частиною 2269 та ТзОВ «Кастум» договору про постачання природного газу № 109/ КЕС від 28.10.2020, відповідач здійснив поставку газу в наступних обсягах: в листопаді 2020 - 29,574 т.куб.м.; в грудні 2020-45,762 т.куб.м.; в січні 2021 - 42,997 т.куб.м.; що підтверджується актами здачі-прийняття № РН-0001289 від 15.12.2020, № РН-0001507 від 28.12.2020, № РН-0000226 від 18.02.2021.
Проте, в порушення умов договору, у лютому, березні та квітні 2021 року відповідачем поставки газу здійснено не було.
16.02.2021 військовою частиною 2269 отримано лист ТОВ "Кастум", у якому вказано, що Відповідач припинив співпрацю з військовою частиною з 01 лютого 2021 року.
Враховуючи невиконання зобов'язань з поставки газу, сторони уклали додаткову угоду № 8 від 18.02.2021 про припинення дії договору, зазначивши в ній, що така угода укладається, у зв'язку з невиконанням Постачальником своїх зобов'язань за договором.
З огляду на вказане, Військова частина 2269 змушена була укласти нові договори на поставку газу з ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" №101/ПГ-1951-Т від 19.02.2021 та №101/ПГ-20391-Т від 19.03.2021, та закупити газ по ціні 9749,97 грн за 1000 куб. м., що спричинило збитки у розмірі 328787,14 грн.
Крім того, за відмову від постачання газу за Договором № 109/КЕС від 28.10.2021, на підставі п. 6.5 Договору, прокурор просить стягнути з відповідача 216 000,00 грн штрафу.
Позиція позивача-1 (Міністерства внутрішніх справ України).
Міністерства внутрішніх справ України позицію прокурора підтримує в повному обсязі, вважає такою, що підлягає задоволенню.
Позиція позивача-2 (Головного управління Національної гвардії України).
Представник позивача-2 в судових засіданнях позовні вимоги підтримав.
Позиція позивача-3 (Військової частини 2269).
Представник позивача-3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
Правова позиція відповідача.
Відповідач щодо позовних вимог не заперечив, відзиву на позовну заяву, у визначений судом строк, не подав.
Згідно з ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Обставини справи.
09.09.2020 на замовлення військової частини 2269 були оголошені відкриті торги (UА-2020-09-09-001349-а) згідно коду ДК 021:2015 (СРУ 2008) -09120000-6 - Газове паливо (Газ природній) «Лот № 2 Природний газ виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами» з обсягом виконання робіт чи надання послуг - 240 тис м. куб.
28.10.2020 за результатами проведеної закупівлі між Військовою частиною 2269 (споживачем) та переможцем процедури за Лотом №2 - Товариством з обмеженою відповідальністю «Кастум» (постачальником), укладено договір № 109/КЕС постачання природного газу, за умовами якого постачальник зобов'язався забезпечувати поставку у 2020-2021 році газового палива (ДК 021:2015 - 09120000-6 - Природний газ виключно для потреб виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами/організаціями (ЛОТ 2)) споживачу для його власних потреб (споживання), а споживач зобов'язується приймати природний газ та своєчасно оплачувати його вартість відповідно до умов цього договору.
Відповідно до п. 1.2. договору поставка природного газу здійснюються протягом періоду споживання з жовтня 2020 року по квітень 2021 року в обсязі Лот 2 - 240000 куб. м., в тому числі виходячи із нижчезазначеного помісячного обсягу куб. м.: у листопаді 2020 року-38000 куб.м.; у грудні 2020 року- 57000 куб.м.; у січні 2021 року- 53000 куб.м.; у лютому 2021 року - 47000 куб.м.; у березні 2021 року - 34000 куб.м.; у квітні 2021 року - 6000 куб.м.
Згідно з п. 2.7. договору передача обсягів газу від Постачальника Споживачеві у відповідному місяці оформлюється актом приймання-передачі газу.
Згідно п. 5.2.1 договору постачальник зобов'язується виконувати умови договору.
Відповідно до п.5.2.6 договору постачальник зобов'язується, зокрема: відшкодовувати збитки, завдані споживачу у випадку невиконання або неналежного виконання постачальником своїх зобов'язань за цим Договором.
Згідно п. 6.5 договору у випадку відмови від постачання газу за даним договором, постачальник перераховує на розрахунковий рахунок споживача штраф у розмірі 20% від загальної вартості цього договору.
Сторони погодили у п.11.2 договору, що припинення чи розірвання Договору можливе за взаємною угодою Сторін шляхом підписання додаткової угоди до Договору або за рішенням суду на вимогу однієї із сторін на підставі та в порядку, встановлених чинним законодавством України та Договором. Одностороннє розірваній Договору не допускається .
Відповідно до п.6.1. договору за невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за цим Договором сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.
Згідно п.п.11.1, 11.2 Договору, цей Договір вступає в силу з моменту його підписання та діє в частині постачання природного газу до 03.05.2021, а в частині розрахунків - до повного їх закінчення. Припинення чи розірвання Договору можливе за взаємною згодою сторін, шляхом підписання додаткової угоди до Договору або за рішенням суду на вимогу однієї із Сторін на підставі та в порядку, встановлених чинним законодавством України та Договором. Одностороннє розірвання Договору не допускається.
У п.11.3 договору сторони обумовили, що всі зміни до цього Договору оформлюються письмовими додатковими угодами.
Сторонами укладено ряд додаткових угод до Договору № 109/КЕС постачання природного газу від 28.10.2020.
Відповідно до умов Додаткової угоди № 1 від 28.10.2020 до Договору № 109/КЕС від 28.10.2020 сторони погодили:
1) зменшити бюджетні зобов'язання Споживача за Договором №109/КЕС від 28.10.2020 на 741941,44 грн. з ПДВ згідно кошторисних призначень;
2) загальна сума бюджетних зобов'язань Споживача за Договором №109/КЕС від 28.10.2020 становить 338058,56 грн. з врахуванням ПДВ згідно кошторисних призначень.
3) доповнити Договір № 109/КЕС від 28.10.2020 пунктом 3.6, який викласти у наступній редакції: «Згідно кошторисних призначень бюджетні зобов'язання Споживача за даним Договором у розумінні п.1.4 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.20212 №309, становлять 338058,56 грн. з урахуванням ПДВ. У подальшому бюджетні зобов'язання будуть змінюватись згідно кошторисних призначень шляхом укладення відповідних додаткових угод».
Відповідно до умов Додаткової угоди № 2 від 04.12.2020 до Договору № 109/КЕС від 28.10.2020 сторони погодили викласти пункт 3.1 Договору в новій редакції, а саме: « 3.1. ціна за 1000 куб. м. природного газу на момент укладання договору, з урахуванням тарифів на послуги транспортування по території України становить 4926,09 грн з урахуванням ПДВ, в т.ч.: ціна природного газу - 3991,26 грн, послуги замовлення (бронювання) потужності - 136,58 грн, ПДВ 798,25 грн.».
Відповідно до умов Додаткової угоди № 3 від 16.12.2020 до Договору № 109/КЕС від 28.10.2020 сторони погодили:
1) збільшити бюджетні зобов'язання Споживача за Договором №109/КЕС від 28.10.2020 на 70403,23 грн. з ПДВ згідно кошторисних призначень
2) загальна сума бюджетних зобов'язань Споживача за Договором №109/КЕС від 28.10.2020 становить 408461,79 грн. з врахуванням ПДВ згідно кошторисних призначень.
3) доповнити Договір № 109/КЕС від 28.10.2020 пунктом 3.6, який викласти у наступній редакції: «Згідно кошторисних призначень бюджетні зобов'язання Споживача за даним Договором у розумінні п.1.4 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.20212 №309, становлять 408461,79 грн. з урахуванням ПДВ. У подальшому бюджетні зобов'язання будуть змінюватись згідно кошторисних призначень шляхом укладення відповідних додаткових угод».
Відповідно до умов Додаткової угоди № 4 від 24.12.2020 до Договору № 109/КЕС від 28.10.2020 сторони погодили:
1) зменшити бюджетні зобов'язання Споживача за Договором №109/КЕС від 28.10.2020 на 49001,00 грн. з ПДВ згідно кошторисних призначень
2) загальна сума бюджетних зобов'язань Споживача за Договором №109/КЕС від 28.10.2020 становить 359460,79 грн. з врахуванням ПДВ згідно кошторисних призначень.
3) доповнити Договір № 109/КЕС від 28.10.2020 пунктом 3.6, який викласти у наступній редакції: «Згідно кошторисних призначень бюджетні зобов'язання Споживача за даним Договором у розумінні п.1.4 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.20212 №309, становлять 359460,79 грн. з урахуванням ПДВ. У подальшому бюджетні зобов'язання будуть змінюватись згідно кошторисних призначень шляхом укладення відповідних додаткових угод».
Відповідно до умов Додаткової угоди № 5 від 24.12.2020 до Договору № 109/КЕС від 28.10.2020 сторони погодили викласти пункт 3.1 Договору в новій редакції, а саме: « 3.1. ціна за 1000 куб. м. природного газу на момент укладання договору, з урахуванням тарифів на послуги транспортування по території України становить 5281,60 грн з урахуванням ПДВ, в т.ч.: ціна природного газу - 4287,52 грн, послуги замовлення (бронювання) потужності - 136,58 грн, ПДВ 857,50 грн.».
Відповідно до умов Додаткової угоди № 6 від 16.01.2021 до Договору № 109/КЕС від 28.10.2020 сторони погодили
1) збільшити бюджетні зобов'язання Споживача за Договором №109/КЕС від 28.10.2020 на 420000,00 грн. з ПДВ згідно кошторисних призначень
2) загальна сума бюджетних зобов'язань Споживача за Договором №109/КЕС від 28.10.2020 становить 779460,79 грн. з врахуванням ПДВ згідно кошторисних призначень.
3) доповнити Договір № 109/КЕС від 28.10.2020 пунктом 3.6, який викласти у наступній редакції: «Згідно кошторисних призначень бюджетні зобов'язання Споживача за даним Договором у розумінні п.1.4 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.20212 №309, становлять 779460,79 грн. з урахуванням ПДВ. У подальшому бюджетні зобов'язання будуть змінюватись згідно кошторисних призначень шляхом укладення відповідних додаткових угод».
4) Ціна договору в сумі 1080000,00 грн. з ПДВ залишається незмінною відповідно до проведеної процедури закупівлі.
Відповідно до умов Додаткової угоди № 7 від 18.02.2021 до Договору № 109/КЕС від 28.10.2020 сторони погодили:
1) зменшити бюджетні зобов'язання Споживача за Договором №109/КЕС від 28.10.2020 на 192906,70 грн. з ПДВ згідно кошторисних призначень
2) загальна сума бюджетних зобов'язань Споживача за Договором №109/КЕС від 28.10.2020 становить 227093,30 грн. з врахуванням ПДВ згідно кошторисних призначень.
3) доповнити Договір № 109/КЕС від 28.10.2020 пунктом 3.6, який викласти у наступній редакції: «Згідно кошторисних призначень бюджетні зобов'язання Споживача за даним Договором у розумінні п.1.4 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.20212 №309, становлять 227093,30 грн. з урахуванням ПДВ. У подальшому бюджетні зобов'язання будуть змінюватись згідно кошторисних призначень шляхом укладення відповідних додаткових угод».
Актами здачі-прийняття № РН-0001289 від 15.12.2020, № РН-0001507 від 28.12.2020, № РН-0000226 від 18.02.2021 підтверджується поставка природного газу по договору № 109/КЕС від 28.10.2020 в наступних обсягах: в листопаді 2020 - 29,574 т.куб.м.; в грудні 2020-45,762 т.куб.м.; в січні 2021 - 42,997 т.куб.м.
Оплата даних поставок природного газу підтверджується платіжними дорученнями № 3798 від 15.12.2021 (за листопад 2020), №3982 від 28.12.2021 (за грудень 2020), №338 від 18.02.2021, №448 від 24.02.2021 (за січень).
ТзОВ "Кастум" не виконанав зобов'язання щодо поставки природного газу в лютому, березні та квітні 2021 року.
16 лютого 2021 року до військової частини 2269 надійшло повідомлення ВАТ з газопостачання та газифікації "Кіровоградгаз" вих. №03-1/759 від 16.02.2021 про відсутність постачальника з доданим повідомленням № 172 від 15.02.2021 про припинення (обмеження) газопостачання.
На звернення до ТОВ "Кастум" щодо причин відсутності постачальника та врегулювання питання щодо недопущення припинення газопостачання військовою частиною 2269, отримано від ТОВ "Кастум" лист вих. № 16/02/1 від 16.02.2021, в якому вказано, що останній припинив співпрацю з військовою частиною з 01 лютого 2021 року.
Відповідно до умов Додаткової угоди № 8 від 18.02.2021 до Договору № 109/КЕС від 28.10.2020 сторони погодили: відповідно до пункту 11.2 Сторони прийшли до згоди припинити дію договору, у зв'язку з невиконанням Постачальником своїх зобов'язань за договором.
19.02.2021 за результатами проведеної закупівлі газового палива (природного газу) (UА-2021-02-24-002362-a) між Військовою частиною 2269 та ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" укладено договір постачання природного газу № 101/ПГ-1951-Т.
За умовами п. 1.1. договору постачальник зобов'язався протягом строку дії договору передавати споживачеві товар: (ДК 021:2015 (СРУ) - 09120000-6 «Газове паливо» - природний газ) включно з урахуванням замовлення (бронювання) потужності щодо кожного періоду та обсягу постачання газу, а споживач зобов'язався приймати та оплачувати газ на умовах даного договору.
Відповідно до п. 2.1. договору плановий обсяг постачання газу з 19 лютого 2021 по 28 лютого 2021 року за Договором складає 20,5 тис.куб.м.
Відповідно до п. 5.1. договору ціна за 1000 кубічних метрів газу становить 8124,975 грн без ПДВ, крім того ПДВ (20%) 1624.995 грн, що разом з ПДВ складає 9749,97 грн.
Згідно з п. 14.1. договір вступає в силу з моменту підписання і відповідно до ч. 3 ст. 631 ЦК України діє з 19.02.2021 до 28.02.2021, а в частині розрахунків - до повного виконання сторонами своїх зобов'язань.
На виконання умов вказаного договору військовій частині здійснено постачання природного газу в обсязі 20,499 м.куб. у лютому 2021 року, що підтверджується актом приймання-передачі природного газу № 3687 від 28.02.2021 на суму 199864,66 грн. Оплата за спожитий природній газ у лютому 2021 на суму 199864,66 грн. підтверджується платіжним дорученням № 718 від 24.03.2021.
19.03.2021 за результатами проведеної, у зв'язку з виникнення особливих економічних обставин з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій закупівлі (UА-2021-03-12-008485-b) між Військовою частиною 2269 та Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" укладено договір постачання природного газу №101/ПГ-2039-Т.
За умовами п. 1.1. договору постачальник зобов'язався протягом строку дії договору передавати споживачеві товар: (ДК 021:2015 (СРУ)- 09120000-6 «Газове паливо» - природний газ) включно з урахуванням замовлення (бронювання) потужності щодо кожного періоду та обсягу постачання газу, а споживач зобов'язався приймати та оплачувати газ на умовах даного договору.
Відповідно до п. 2.1. договору плановий обсяг постачання газу з 01 березня 2021 по 30 квітня 2021 року за Договором складає 65,500 тис.куб.м.
Відповідно до п. 5.1. договору ціна за 1000 кубічних метрів газу становить 8124,975 грн без ПДВ, крім того ГТДВ (20%) 1624.995 грн, що разом з ПДВ складає 9749,97 грн.
Згідно з п. 14.1. договір вступає в силу з моменту підписання і відповідно до ч. 3 ст. 631 ЦК України діє з 01.03.2021 до 30.04.2021, а в частині розрахунків - до повного виконання сторонами своїх зобов'язань.
На виконання умов вказаного договору військовій частині здійснено постачання природного газу в обсязі 59,868 м.куб. у березні 2021 року, що підтверджується актом приймання-передачі природного газу № 5358 від 01.04.2021 на суму 583711,27 грн. Оплата підтверджується платіжними дорученнями № 1530 від 27.05.2021 на суму 371381,68 грн, №1615 від 03.06.2021 на суму 78000,00 грн., №1763 від 15.06.2021 на суму 68166,29 грн.
Військова частина оплатила за отриманий газ на 328787,14 грн більше, аніж мала би оплатити у випадку належного виконання ТзОВ "Кастум" умов договору №109/КЕС від 28.10.2021.
Відтак, внаслідок неналежного виконання ТОВ "Кастум" договірних зобов'язань за Договором поставки газу, прокурор звернувся до суду з даним позовом в інтересах держави з метою стягнення з відповідача штрафу в розмірі 216000,00 грн та збитків в розмірі 50 328787,14 грн (різниця між оплаченим газом НАК "Нафтогаз Україна" за ціною 9749,97 грн за 1000 куб.м. та ціною за якою мав бути поставлений та оплачений газ ТОВ "Кастум" у розмірі 5281,60 грн за 1000 куб. м. за лютий, березень 2021 року).
Оцінка суду.
Щодо звернення до господарського суду Керівника Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону в інтересах Позивачів 1, 2, 3 суд зазначає наступне.
Згідно зі статтею 131-1 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про прокуратуру» прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту, зокрема, загальних інтересів суспільства та держави.
У випадках, визначених Законом, на прокуратуру покладається функція з представництва інтересів громадянина або держави в суді (пункт 2 частини першої статті 2 Закону).
Відповідно до ч. З ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Формою цього представництва є, зокрема, звернення до суду з позовами про захист прав та інтересів держави, а також участь у розгляді справ судами.
Стаття 53 ГПК України встановлює, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за ново виявленими або виключними обставинами. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.
Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави.
Відповідно до Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою КМУ від 28 жовтня 2015 № 878, Міністерство внутрішніх справ України (МВС) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, а також надання поліцейських послуг.
МВС організовує в установленому порядку матеріально-технічне та ресурсне забезпечення діяльності апарату МВС та територіальних органів, закладів, установ і підприємств, що належать до сфери його управління, Національної гвардії, зокрема приміщеннями, полігонами, засобами зв'язку, транспортними засобами, озброєнням, спеціальними засобами, пально- мастильними матеріалами, обмундируванням, іншими видами матеріально- технічних ресурсів, необхідних для виконання покладених на них завдань; організовує та забезпечує високу бойову і мобілізаційну готовність та мобілізацію Національної гвардії; забезпечує у випадках, передбачених законодавством, захист державних і власних інтересів в органах державної влади та органах місцевого самоврядування; здійснює інші повноваження, визначені законом.
МВС з метою організації своєї діяльності контролює діяльність територіальних органів, закладів, установ і підприємств, що належать до сфери управління МВС.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про Національну гвардію України" Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначено для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від кримінальних та інших протиправних посягань, охорони громадської безпеки і порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами - із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про Національну гвардію України" основними функціями Національної гвардії України, зокрема, є захист конституційного ладу України, цілісності її території від спроб зміни їх насильницьким шляхом; охорона громадської безпеки і порядку, забезпечення захисту та охорони життя, здоров'я, прав, свобод і законних інтересів громадян; участь у забезпеченні громадської безпеки та охороні громадської безпеки і порядку під час проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій та інших масових заходів, що створюють небезпеку для життя та здоров'я громадян.
Національна гвардія України бере участь відповідно до закону у взаємодії зі Збройними Силами України у відсічі збройній агресії проти України та ліквідації збройного конфлікту шляхом ведення воєнних (бойових) дій, а також у виконанні завдань територіальної оборони.
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про Національну гвардію України" до складу Національної гвардії України, зокрема, входять військові частини, вищі військові навчальні заклади, навчальні військові частини (центри).
Відповідно до ст. 17 Конституції України оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.
Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом.
Неналежне виконання зобов'язань за договорами, укладеними з Національною гвардією України в особі військових частин, впливає на рівень їх матеріально-технічного забезпечення, внаслідок чого порушуються інтереси держави щодо забезпечення конституційних основ України.
Крім того, ненадходження коштів до державного бюджету перешкоджає державі у здійсненні покладених на неї зобов'язань.
Відповідачем фактично зірвано реалізацію замовлення для державних потреб, в результаті чого до підрозділів Національної гвардії України не надійшов замовлений природний газ при тому, що замовником (військовою частиною 2269) здійснювались закупівлі для потреб оборони відповідно до річних планів закупівель.
Таким чином, у зазначеному випадку наявний державний інтерес, що є підставою для представництва прокурором інтересів держави в особі органів уповноважених здійснювати захист у даних правовідносинах (Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та військової частини 2269).
Цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини (ч.1 ст.11 Цивільного кодексу України).
Згідно ст. 174 ГК України однією з підстав виникнення господарського зобов'язання є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди не передбачені законом, але такі, які йому не суперечать.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ст.626 ЦК України). Статтею 627 ЦК України передбачена свобода договору.
Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України "Про ринок природного газу".
Між сторонами виникли взаємні права та обов'язки на підставі укладеного договору на постачання природного газу № 109/КЕС від 28.10.2020.
Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу" постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Права та обов'язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.
Правила постачання природного газу, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496, розроблені на виконання п. 17 ч.3 ст. 4 Закону України "Про ринок природного газу" та регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС). Дія цих Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС.
Згідно ст.714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.
За договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін (ч.ч. 1 та 2 ст.712 ЦК України).
Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Правил постачання природного газу, підставою для постачання природного газу споживачу є, зокрема:
наявність у споживача, об'єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб'єкту ринку природного газу;
наявність у споживача, об'єкт якого підключений до газотранспортної системи, договору транспортування природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГТС, та присвоєння споживачу Оператором ГТС персонального ЕІС-коду як суб'єкту ринку природного газу;
наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов;
наявність підтвердженого обсягу природного газу на відповідний розрахунковий період для потреб споживача;
відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений природний газ перед діючим постачальником (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків.
Згідно з пунктом 2 розділу ІІ Правил постачання природного газу постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов'язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об'ємах (обсягах), а споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
Усі умови поставки природного газу за договором мають бути справедливими та добре відомими заздалегідь. У будь-якому випадку вся відповідна інформація має бути надана споживачеві до укладення договору (абзац 2 пункту 5 розділу ІІ Правил постачання природного газу).
Пунктом 9 розділу ІІ Правил постачання природного газу передбачено, що постачальник забезпечує споживача необхідними підтвердженими обсягами природного газу відповідно до умов договору постачання природного газу.
Відповідно до пункту 19 розділу ІІ Правил постачання природного газу постачальник зобов'язаний: забезпечувати постачання природного газу на умовах та в обсягах, визначених договором на постачання природного газу, за умови дотримання споживачем дисципліни відбору природного газу та розрахунків за нього.
Згідно з пунктом 21 розділу 2 Правил постачання природного газу, споживач має право: на отримання природного газу в обсягах, визначених договором постачання природного газу, за умови дотримання його умов.
Відповідно до статті 638 ЦПК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Згідно ч.1 ст. 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.
Матеріалами справи підтверджується, що між сторонами виникли договірні відносини що підставі договору № 109/КЕС від 28.10.2020, який сторони уклади за наслідками відкритих торгів, що відбулись 09.09.2020. Сторонами було погоджено плановий обсяг постачання газу 240000,00 м.куб. (п.1.2 договору) за ціною 4500 грн. з ПДВ за 1'000 м.куб. (п.3.1 договору) і строком дії в частині постачання з 28.10.2020 до 03.05.2021 року (11.1 договору).
Додатковими угодами до договору № 109/КЕС від 28.10.2020 вносились зміни, зокрема, в ціну газу, а саме:
- додатковою угодою №2 від 04.12.2020 сторони погодили збільшення ціни газу 4926,09 грн за 1000 куб. м.
- додатковою угодою №5 від 24.12.2020 сторони погодили збільшення ціни газу 5281,60 грн за 1000 куб. м.
Згідно пункту з розділу II Правил постачання природного газу договір постачання природного газу укладається на весь очікуваний обсяг споживання природного газу в розрахунковому періоді, необхідний споживачу.
Згідно з положеннями п. 18 розділу II Правил постачальник має право укласти договір постачання природного газу з будь-яким споживачем та за відсутності простроченої заборгованості споживача за природний газ перед діючим постачальником поставити природний газ споживачу в періоді, наступному після періоду постачання природного газу діючим постачальником.
Суд звертає увагу, що TзOB "Кастум" у тендерній пропозиції взяло на себе зобов'язання постачати природній газ за ціною 4500,00 грн за 1'000,00 м.куб. Разом з тим, ціна за газ збільшувалась, відповідно до укладених додаткових угод, так згідно додаткової угоди № 2 - 4926,09 грн/1000 куб. м. та додаткової угоди № 3 - 5281,60 грн / 1000 куб. м.
Відповідно до ст. ст.632, 638 Цивільного кодексу України "ціна" є істотною умовою договору та установлюється за домовленістю сторін, тобто із врахуванням положень зазначених статей під час укладення договору та додаткових угод TзOB "Кастум" могло передбачити економічну невигідність їх укладення згідно змісту поданої тендерної пропозиції. У той час, потенційний постачальник не скористався правом відмовитись від укладення договору про закупівлю, а підписав договір.
З огляду на главу 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи інформаційна платформа відображає по споживачу заброньовані постачальником (постачальниками) періоди постачання природного газу і дозволяє постачальнику реєструвати на інформаційній платформі період постачання природного газу відповідно до укладених зі споживачем договорів (додаткових угод), у тому числі без зазначення кінцевої дати. Таким чином, TзOB "Кастум", уклавши договір та додаткові угоди до нього, вступив у правовідносини з позивачем та зобов'язаний був забезпечити своєчасну реєстрацію за собою споживача в інформаційній платформі, вказавши період постачання природного газу такому споживачу.
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, повідомлення оператора ГРМ Вих. № 03-1/759 від 16.02.2021 про припинення газопостачання/розподілу природного газу з 9:00 18.02.2021, відповідач не виконав свого обов'язку за договором.
За приписами статей 526 Цивільного кодексу України та ст. 193 Господарського кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
З матеріалів справи вбачається, що позивач, з метою недопущення припинення газопостачання та здійснення нової закупівлі природного газу розірвав з відповідачем договір постачання природного газу, і уклав з ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" договори постачання природного газу №101/ПГ-1951-Т від 19.02.2021 за ціною 9749,97 грн. з ПДВ за 1'000м.куб. та №101/ПГ-2039-Т від 19.03.2021 за ціною 9749,97 грн. з ПДВ за 1'000м.куб
Відтак, споживач (Війська частина 2269) неправомірними діями постачальника (ТзОВ «Кастум») був позбавлений можливості здійснювати закупівлю природного газу по ціні, встановленій договором № 109/КЕС від 28.10.2020 (враховуючи додаткові угоди) у розмірі 5281,60 грн за 1'000,00 м.куб., у зв'язку з чим поніс додаткові витрати у розмірі 328787,14 грн.
Зазначена суму розрахована наступним чином :
- 20,499 тис.куб.м. х 9749,97 грн = 199864,64 грн (сума коштів сплачена ТОВ «ГК «Нафтогаз України» за поставлений газ згідно з актом приймання- передачі природного газу № 3687)) - (20,499 тис.куб.м. х 5281,60 грн = 108267,52 грн (сума коштів, що мала була сплачена ТОВ «Кастум»)) = 91' 579,12грн., що є різницею між вартістю природного газу, який мав постачатись згідно умов договору № 109/КЕС від 28.10.2020, та вартістю природного газу, який фактично постачався Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України") за договором постачання природного газу від 19.02.2021 №101/ПГ-1951-Т.
- 53,082 тис.куб.м. х 9749,97 грн = 517' 547,91 грн (сума коштів сплачена ТОВ «ГК «Нафтогаз України» за поставлений газ згідно з актом приймання - передачі № 5358 від 01.04.2021)) - (53,082 тис.куб.м. х 5281,60 грн = 280357,89 грн (сума коштів, що мала була сплачена ТОВ «Кастум»)) = 237190,12грн, що є різницею між вартістю природного газу, який мав постачатись згідно умов договору № 109/КЕС від 28.10.2020, та вартістю природного газу, який фактично постачався Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" за договором постачання природного газу №101/ПГ-2039-Т від 19.03.2021.
Пунктом 2 ст. 22 ЦК України встановлено, що збитками визначаються втрати, яких особа зазнала у зв'язку із знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права, а також доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене.
Відповідно до Правил постачання природного газу саме на постачальника природного газу покладено обов'язок забезпечити своєчасну реєстрацію споживача в Реєстрі споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді (пункт 9 розділу II Правил постачання природного газу). Постачальник відшкодовує збитки споживачеві за несвоєчасне включення споживача до Реєстру споживачів постачальника за умови дотримання споживачем договору постачання природного газу відповідно до п.4 розділу VII цих Правил.
Пунктом5.2.6. договору, сторони обумовили постачальник зобов'язується, зокрема відшкодовувати збитки, завдані споживачу у випадку невиконання або неналежного виконання постачальником своїх зобов'язань за цим Договором.
Згідно ст.611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків.
Спірні правовідносини у даній справі, зокрема, виникли на підставі договору у зв'язку з настанням цивільно-правової відповідальності за його невиконання.
Відповідно до частин першої-третьої статті 22 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Згідно зі статтею 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.
Відповідно до статті 225 Господарського кодексу України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.
Таким чином, збитки є наслідками неправомірної поведінки, дії чи бездіяльності особи, яка порушила права або законні інтереси іншої особи, зокрема, невиконання або неналежне виконання установлених вимог щодо здійснення господарської діяльності, господарське правопорушення, порушення майнових прав або законних інтересів інших суб'єктів тощо.
Згідно із частинами першою, другою статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Виходячи з положень статті 74 Господарського процесуального кодексу України, саме на позивача покладається обов'язок довести наявність збитків, протиправність поведінки заподіювача збитків та причинний зв'язок такої поведінки із заподіяними збитками та їх розмір. При цьому важливим елементом доказування наявності збитків є встановлення безпосереднього причинно-наслідкового зв'язку між протиправною поведінкою заподіювача та збитками потерпілої сторони. Слід довести, що протиправна дія чи бездіяльність заподіювача є причиною, а збитки, які завдано особі, - наслідком такої протиправної поведінки. Натомість відповідачу потрібно довести відсутність його вини у завданні збитків позивачу.
Протиправна поведінка особи може виявлятися у прийнятті нею неправомірного рішення або у неправомірній поведінці (діях або бездіяльності). Протиправною у цивільному праві вважається поведінка, яка порушує імперативні норми права або санкціоновані законом умови договору, внаслідок чого порушуються права іншої особи. Під шкодою (збитками) розуміється матеріальна шкода, що виражається у зменшенні майна потерпілого в результаті порушення належного йому майнового права, та (або) применшенні немайнового блага (життя, здоров'я тощо). Причинний зв'язок між протиправною поведінкою особи та завданою шкодою є обов'язковою умовою відповідальності, яка передбачає, що шкода стала об'єктивним наслідком поведінки заподіювача шкоди.
Такий правовий висновок міститься в постановах Верховного Суду від 20.01.2020 у справі N 902/803/17 та від 02.02.2022 у справі N 913/182/21.
Також слід зважити, що Верховний Суд у постанові від 27.01.2020 у справі N 910/3579/17 зазначив, що для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування шкоди потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення: 1) протиправної поведінки; 2) шкоди; 3) причинного зв'язку між протиправною поведінкою заподіювача та шкодою; 4) вини. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.
Відшкодування збитків - це одна з форм (виразу/способу) реалізації права особи на відшкодування шкоди (ст. 1166 ЦК України). А тому очевидним є те, що поняття "збитки" є вужчим ніж "шкода", оскільки входить до складових елементів останнього. Даний висновок повністю узгоджується з назвою ст. 22 ЦК України - відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.
Логіко-змістовний аналіз вищезазначеного дозволяє дійти до висновку, що незважаючи на те, у який спосіб особа вирішить відшкодувати шкоду (у формі збитків чи в іншій формі), то об'єктом захисту у будь-якому випадку є майновий стан особи.
Ні фактично, ні юридично немає вартісної різниці між відшкодуванням шкоди у вигляді стягнення розміру витрат, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, та відшкодуванням шкоди у вигляді стягнення розміру витрат, які особа мусить зробити для відновлення свого порушеного права.
Судом встановлено, що позивачем належними, допустимими та достатніми доказами підтверджено факт понесення додаткових витрат, а також доведено факт протиправної винної поведінки відповідача (невиконання умов договору щодо поставки газу за визначеною сторонами ціною). Тому суд вважає, що у позивача наявні підстави для нарахування збитків у розмірі 328787,14 грн.
Щодо стягнення штрафу в розмірі 216000,00 грн, суд зазначає наступне.
Пунктом 6.5. Договору передбачено, що у випадку відмови від постачання газу за даним договором, постачальник перераховує на розрахунковий рахунок споживача штраф у розмірі 20% від загальної вартості цього договору.
Як вбачається із укладеного між сторонами договору на постачання природнього газу № 109/КЕС від 28.10.2020, а саме абзацу 2 п. 3.1. договору (в редакції Додаткової угоди № 4 від 16.01.2021) загальна ціна договору (всього обсягу поставки) складає 1080000,00грн.
Відповідно до положень статей 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільною законодавства; одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до частини 1 статті 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.
Суд звертає увагу, що Договір № 109/КЕС від 28.10.2020 не містить положень щодо можливості відмови постачальника від нього або його розірвання постачальником в односторонньому порядку.
Невиконання обов'язку щодо постачання природнього газу є суттєвим порушенням умов цього договору, адже є таким, що унеможливлює досягнення цілей, задля яких такий договір укладався.
Враховуючи те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Кастум", всупереч умов договору та положень норм статей 525, 629, 655, 662 ЦК України в односторонньому порядку відмовилось від передачі договірного обсягу газу, позивачем правомірно нараховано штраф у розмірі 20% від загальної вартості цього договору згідно з умовами п. 6.5. договору в розмірі 216000,00 грн.
За приписами ст.ст.76, 77, 78, 79 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Стандарт доказування "вірогідності доказів" підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто, з введенням в дію такого стандарту доказування необхідним є не надання достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надання саме тієї кількості, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу.
Відповідно до статті 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов'язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були.
З огляду на викладені обставини, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені матеріалами справи, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю в розмірі 544787,14 грн, що складається з 216000,00 грн. штрафу та 328787,14 грн. збитків.
Оскільки військова частина 2269 самостійно оплачувала поставлений газ ТОВ "Кастум", а згодом ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", відтак збитки та штраф в розмірі 544787,14 грн необхідно стягнути з Відповідача на користь Військової частини 2269 Національної гвардії України (Позивача-3).
Судові витрати.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 129 ГПК України, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відтак, судовий збір підлягає до стягнення з Відповідача в сумі 8171,81 грн.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7, 13, 14, 46, 73, 74, 76-80, 91, 123, 129, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кастум» (79019, м. Львів, проспект Чорновола, будинок 63, код ЄДРПОУ 41087491) на користь Військової частини 2269 Національної гвардії України (28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. Діброви, б. 77/95, код ЄДРПОУ 14322859) 216000,00 грн. штрафу та 328787,14 грн. збитків.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кастум» (79019, м. Львів, проспект Чорновола, будинок 63, код ЄДРПОУ 41087491) на користь Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону (65012, м. Одеса, вул. Пироговська, 11, ДКСУ, м. Київ, код банку 820172, р/р UА208201720343170001000082762, КЕКВ 2800, ідентифікаційний код 38296363) судовий збір у розмірі 8171,81 грн.
4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили у строки передбачені ст. 241 ГПК України.
Рішення може бути оскаржене в порядку та строки передбачені ст.ст. 256, 257 ГПК України.
Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/.
Повний текст рішення складено та підписано 15.07.2022.
Суддя Кітаєва С.Б.