Ухвала від 15.07.2022 по справі 520/5196/22

Харківський окружний адміністративний суд

61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі

15 липня 2022 р. Справа № 520/5196/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Ярославська, буд. 1/29,м. Харків,61052) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ГУНП в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599, яке розташоване за адресою: 61022, м.Харків, вул.Жон Мироносиць, 5) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 . виданий Волноваським РВ ГУМВС України в Донецькій області 25.03.2008, ІНН НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ) індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.10.2017;

- зобов'язати ГУНП в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599, яке розташоване за адресою: 61022, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Волноваським РВ ГУМВС України в Донецькій області 25.03.2008, ІНН НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.10.2017;

- визнати протиправною бездіяльність ГУНП в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599, яке розташоване за адресою: 61022, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Волноваським РВ ГУМВС України в Донецькій області 25.03.2008, ІНН НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ) додаткової доплати до грошового забезпечення у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення за виконання службових обов'язків в умовах дії карантину, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375, за періоди з 12.03.2020 по 30.06.2020, з 01.08.2020 по 31.12.2020 та з 18.02.2021 по 10.12.2021;

- зобов'язати ГУНП в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599, яке розташоване за адресою: 61022, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Волноваським РВ ГУМВС України в Донецькій області 25.03.2008, ІНН НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ) додаткову доплату до грошового забезпечення у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення за виконання службових обов'язків в умовах дії карантину, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375, за періоди з 12.03.2020 по 30.06.2020, з 01.08.2020 по 31.12.2020 та з 18.02.2021 по 10.12.2021 з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін і нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення;

- визнати протиправною бездіяльність ГУНП в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599, яке розташоване за адресою: 61022, м.Харків, вул.Жон Мироносиць, 5) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Волноваським РВ ГУМВС України в Донецькій області 25.03.2008, ІНН НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ) компенсації за невикористану частину чергової оплачуваної відпустки за 2020 рік у кількості 30 днів у сумі 13086,22 грн.;

- зобов'язати ГУНП в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599, яке розташоване за адресою: 61022, м.Харків, вул.Жон Мироносиць, 5) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Волноваським РВ ГУМВС України в Донецькій області 25.03.2008, ІНН НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ) компенсації за невикористану частину чергової оплачуваної відпустки за 2020 рік у кількості 30 днів у сумі 13086,22 грн.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи, що дана справа за ознаками не належить до категорій справ, визначених ч.4 ст. 257 КАС України, то відповідно до положень ст. ст. 12, 257 КАС України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вказане суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Також, позивачем разом із позовними вимогами було заявлено клопотання про витребування доказів, а саме: належним чином завірені копії загальних табелів та таблиць формування даних для встановлення додаткової доплати на період дії карантину по особовому складу організаційно-методичного відділу, слідчого управління ГУНП в Харківській області за періоди з 12.03.2020 по 29.05.2020, що перебувають у слідчому управлінні ГУНП в Харківській області та за періоди з 30 травня 2020 року по 30 червня 2020 року та з 01 серпня 2020 року по 31 грудня 2020 року, які перебувають у відділі дізнання ГУНП в Харківській області, які будуть підтверджувати загальну кількість днів/діб/змін, протягом яких позивач виконував свої службові обов'язки та мав контакт з населенням на період дії карантину та процент встановленої надбавки; належним чином завірені копії рапортів ОСОБА_1 щодо виплати їй надбавки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375, які будуть підтверджувати факт звернення із проханням виплатити надбавку; належним чином завірені копії супровідних листів слідчого управління та відділу дізнання ГУНП в Харківській області за період з 12.03.2020 до 10.12.2021, якими у тому числі рапорти ОСОБА_1 про виплату їй надбавки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 надсилались до УФЗБО ГУНП в Харківській області; належним чином завірені копії інших документів (супровідних листів), які підтверджують рух рапортів ОСОБА_1 та загальних табелів і таблиць формування даних для встановлення додаткової доплати на період дії карантину по особовому складу організаційно-методичного відділу, слідчого управління ГУНП в Харківській області за період з 12.03.2020 до 10.12.2021.

Суд зазначає, що згідно із положеннями ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на зміст позовних вимог, суд приходить до висновку про обґрунтованість зазначеного клопотання позивача та наявність підстав для витребування від відповідача вказаних позивачем доказів.

Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Ярославська, буд. 1/29,м. Харків,61052) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати від Головного управління Національної поліції в Харківській області належним чином завірені копії загальних табелів та таблиць формування даних для встановлення додаткової доплати на період дії карантину по особовому складу організаційно-методичного відділу, слідчого управління ГУНП в Харківській області за періоди з 12.03.2020 по 29.05.2020, що перебувають у слідчому управлінні ГУНП в Харківській області та за періоди з 30 травня 2020 року по 30 червня 2020 року та з 01 серпня 2020 року по 31 грудня 2020 року, які перебувають у відділі дізнання ГУНП в Харківській області; належним чином завірені копії рапортів ОСОБА_1 щодо виплати їй надбавки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375; належним чином завірені копії супровідних листів слідчого управління та відділу дізнання ГУНП в Харківській області за період з 12.03.2020 до 10.12.2021, якими у тому числі рапорти ОСОБА_1 про виплату їй надбавки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 надсилались до УФЗБО ГУНП в Харківській області; належним чином завірені копії інших документів (супровідних листів), які підтверджують рух рапортів ОСОБА_1 та загальних табелів і таблиць формування даних для встановлення додаткової доплати на період дії карантину по особовому складу організаційно-методичного відділу, слідчого управління ГУНП в Харківській області за період з 12.03.2020 до 10.12.2021.

Витребувані докази надати до суду у строк, визначений для подання до суду відзиву на позов.

Зобов'язати відповідача надати до суду усі наявні у нього докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.

Роз'яснити позивачу про необхідність подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 163 КАС України, відповідь на відзив у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем.

Роз'яснити відповідачу про необхідність подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 164 КАС України, заперечення на позов у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі її подання позивачем.

Роз'яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 60 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею Мельниковим Р.В. одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.