11 липня 2022 року Справа №160/6457/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучугурної Н.В.
секретаря судового засідання Кондратенко А.О.
за участю:
від позивача: Рудова Ю.О., представник;
від відповідача: Заяць Б.Р., представник,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-маркет» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -
05.05.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-маркет» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову №15-м від 21 квітня 2022 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/6457/22 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.05.2022 прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі №160/6457/22; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження одноособово суддею Кучугурною Н.В.; підготовче засідання призначено на 01 червня 2022 року на 11:00 год.
Цією ж ухвалою витребувано в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Львівської міської ради додаткові докази у справі.
01.06.2022 підготовче судове засідання було проведено за участю представника позивача Рудової Ю.О., відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Засідання було відкладено на 20.06.2022 на 10:30 год.
17.06.2022 на електронну адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату.
20.06.2022 підготовче судове засідання було знято з розгляду у зв'язку з перебуванням судді Кучугурної Н.В. у щорічній відпустці. Судове засідання було відкладено на 11.07.2022 на 10:30 год.
04.07.2022 до суду від представника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові надійшли відзив на адміністративний позов та заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 06.07.2022 заяву представника позивача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.
11.07.2022 підготовче засідання було проведено за участю представника позивача Рудової Ю.О. (в залі суду) та представника відповідача Заяць Б.Р. (поза межами приміщення суду в режимі відеоконференцзв'язку).
08.07.2022 від представника позивача через канцелярію суду надійшла відповідь на відзив по справі.
Станом на 11.07.2022 в матеріалах справи відсутня відповідь на відзив.
У судовому засіданні 11.07.2022 представником відповідача Заяць Б.Р. зазначено, що відповідачем не було отримано зазначеного документу і заявлено про право відповідача подати заперечення на відповідь на відзив.
У зв'язку з наведеними обставинами, судом поставлено на розгляд питання щодо продовження строку підготовчого провадження.
Сторони не заперечували проти продовження строку підготовчого провадження.
Відповідно до ч.2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 1 ст.44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
За приписами ч.ч.1, ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Частиною 4 ст.173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
З метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, для надання представнику відповідача можливості ознайомитись з відповіддю на відзив та подання заперечень, суд дійшов висновку про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись статтями 173, 180-183, 243 КАС України, суд, -
Продовжити підготовче провадження у справі №160/6457/22 на 30 днів.
Відкласти підготовче судове засідання у справі №160/6457/22 на 01 серпня 2022 року на 10:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №4.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Разом із наведеними запереченнями відповідачу надати докази, що підтверджують надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до них документів.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини другої статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні за наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників, згідно зі статтею 59 КАС України.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 14.07.2022.
Суддя Н.В. Кучугурна