м. Вінниця
12 липня 2022 р. Справа № 120/4714/22
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши заяву на усунення недоліків у справі за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
Ухвалою суду від 27.06.2022 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачеві у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, шляхом: подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску та/або надання доказів того, що строк звернення до суду не пропущено та подання до суду доказів вручення/надсилання позивачем повідомлення ОСОБА_1 про необхідність відшкодування витрат на її навчання, а також доказів надання їй строку для добровільного відшкодування указаних витрат та відмови ОСОБА_1 здійснити таке відшкодування.
07.07.2022 на усунення недоліків позовної заяви від представника позивача до суду надійшла заява про поновлення строку на подання позовної заяви. Разом з тим, щодо долученого повідомлення ОСОБА_1 про необхідність відшкодування витрат на її навчання, то представник зазначає, що враховуючи звільнення відповідача зі служби в поліції, обов'язок повідомлення про необхідність витрат пов'язаних з утриманням у навчальному закладі, покладено на керівника ГУ НП у Вінницькій області.
Оглянувши подану заяву на виконання вимог ухвали суду, позивачем частково виконано виявлені недоліки.
Так, постановою Кабінету Міністрів України №261 від 12.04.2017 затверджено Порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (надалі по тексту також - Порядок №261), який визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (надалі по тексту також - вищі навчальні заклади), витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах (надалі по тексту також - витрати), у разі, зокрема, дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (надалі по тексту також - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (надалі по тексту також - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.
Відповідно до п. 4 після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов'язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів.
Таке повідомлення може бути надіслано особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за останнім місцем реєстрації, зазначеним у матеріалах її особової справи.
Згідно із п. 8 Порядку №261 у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Претензійно-позовну діяльність провадить вищий навчальний заклад, у якому навчалася особа.
Аналогічний зміст зазначений у ч. 5 ст. 74 Закону України "Про Національну поліцію" у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Тобто, відповідно до Порядку №261 позивач мав вручити під підпис або надіслати відповідачу рекомендоване повідомлення із зобов'язанням протягом 30 діб з моменту отримання такого повідомлення відшкодувати витрати із зазначенням їхнього розміру та реквізитів рахунку для перерахування коштів, задля того, щоб забезпечити можливість добровільно відшкодувати витрати на навчання і лише, у разі відмови відповідача - звернутися до суду.
Відтак, необхідним є встановлення належного повідомлення ОСОБА_1 про добровільне відшкодування витрат на її навчання, надання строку для відшкодування указаних витрат та відмови ОСОБА_1 здійснити таке відшкодування.
Приписами частини першої статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
За таких обставин, враховуючи, що недоліки позовної заяви не усунуто в повному обсязі, необхідно продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду доказів вручення/надсилання позивачем повідомлення ОСОБА_1 про необхідність відшкодування витрат на її навчання, а також доказів надання їй строку для добровільного відшкодування указаних витрат та відмови ОСОБА_1 здійснити таке відшкодування.
Керуючись ст. 169 КАС України, суд -
Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху від 27.06.2022.
Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна