Єдиний унікальний номер 205/4098/22
Єдиний унікальний номер: 205/4098/2022
Номер провадження 1-кс/205/1007/2022
11 липня 2022 року Ленінський районний суду м. Дніпропетровська у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Західної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022042000000047 від 10.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -
До слідчого судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Західної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022042000000047 від 10.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
У своєму клопотанні слідчий посилається на те, що в провадженні СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено 10.06.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022042000000047, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно матеріалів кримінального провадження службовими особами суб'єктів господарювання що заволоділи грошовими коштами, розпорядником яких є Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради, при наданні послуг з поточного ремонту навчальних закладів на території Новокодацького району міста Дніпра
Під час проведеного досудового слідства було здійснено опрацювання дотримання стану законності у бюджетній сфері під час виконання ремонтних робіт за бюджетні кошти, на території Новокодацького району міста Дніпра, шляхом опрацювання відомостей, які містяться у системі Prozorro, в ході якого було встановлено, що
15.04.2022 між Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради (ЄРДПОУ- 40506248) та ПП «ЛАНА» (ЄРДПОУ- 25005636) було укладено договір №05птр/22 про надання послуг «Поточний ремонт віконних та дверних прорізів з усунення аварії в будівлі Комунального закладу освіти «Навчально-виховний комплекс №36 Спеціалізована середня загальноосвітня школа техніко-економічного профілю - дошкільний навчальний заклад» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Сергія Нігояна, 57», ціна за договором якого складає 180 263,50 грн. (сто вісімдесят тисяч двісті шістдесят три гривні 50 копійок) зі строком до 24.04.2022.
22.04.2022 між Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради (ЄРДПОУ- 40506248) та ПП «ЛАНА» (ЄРДПОУ- 25005636) було укладено договір №12птр/22 про надання послуг «Поточний ремонт покрівлі з усунення аварії в будівлі Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа № 91» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Данила Галицького, буд. 47 А» ціна за договором якого складає 241 414,08 грн. (двісті сорок одна тисяча чотириста чотирнадцять гривень 08 копійок) зі строком до 24.05.2022.
26.05.2022 між Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради (ЄРДПОУ- 40506248) та ПП «ЛАНА» (ЄРДПОУ- 25005636) було укладено договір №33птр/22 про надання послуг «Поточний ремонт приміщень з усунення аварії в будівлі Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа № 91» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Данила Галицького, буд. 47 А» ціна за договором якого складає 125 085,80 грн (сто двадцять п'ять тисяч вісімдесят п'ять гривень 80 копійок) зі строком до 22.08.2022.
26.05.2022 між Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради (ЄРДПОУ- 40506248) та ПП «ЛАНА» (ЄРДПОУ- 25005636) було укладено договір №34птр/22 про надання послуг «Поточний ремонт приміщень з усунення аварії в будівлі Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа № 91» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Данила Галицького, буд. 52» ціна за договором якого складає 143 821,34 грн. (сто сорок три тисячі вісімсот двадцять одна гривень 34 копійок) зі строком до 22.08.2022.
25.04.2022 між Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради (ЄРДПОУ- 40506248) та ФОП ОСОБА_5 (ІПН- НОМЕР_1 ) було укладено договір №07птр/22 про надання послуг «Поточний ремонт покрівлі з усунення аварії в будівлі Комунального закладу освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 96» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юрія Кондратюка, буд. 9» ціна за договором якого складає 237 420,62 грн. (двісті тридцять сім тисяч чотириста двадцять гривень, 62 копійки) зі строком до 24.05.2022.
25.04.2022 між Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради (ЄРДПОУ- 40506248) та ФОП ОСОБА_5 (ІПН- НОМЕР_1 ) було укладено договір №26птр/22 про надання послуг «Поточний ремонт покрівлі з усунення аварії в будівлі Комунального закладу освіти «Поточний ремонт приміщень з усунення аварії в будівлі Комунального закладу освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 96» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юрія Кондратюка, буд. 9» ціна за договором якого складає 210 066,75 грн. (двісті десять тисяч шістдесят шість гривень, 75 копійок) зі строком до 24.05.2022.
25.04.2022 між Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради (ЄРДПОУ- 40506248) та ФОП ОСОБА_6 (ІПН- НОМЕР_2 ) було укладено договір №09птр/22 про надання послуг «Поточний ремонт покрівлі з усунення аварії в будівлі Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа № 5» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Караваєва, буд. 17 А» ціна за договором якого складає 133 796,63 грн. (сто тридцять три тисячі сімсот дев'яносто шість гривень, 63 копійки) зі строком до 24.05.2022.
Таким чином існує достатньо підстав вважати, що дані договори укладено із значними порушеннями ЗУ «Про публічні закупівлі» з метою привласнення грошових коштів місцевого бюджету, адже ПП «ЛАНА», ФОП « ОСОБА_5 » та ФОП « ОСОБА_6 », не надали дозвільні документи, не підтвердили відповідні кваліфікації щодо проведення певних видів робіт та відповідно не могли надавати передбачені договором послуги в обсязі та якості.
Аналізуючи строки виконання робіт обсяги та вартість існує можливість завищення об?ємів та вартості виконаних робіт оскільки підрядниками на платформі Prozorro не прикріплено жодних документів, які б свідчили про наявність договорів або у штаті співробітників відповідних кваліфікацій та відповідного обладнання.
З метою повного, всебічного і об'єктивного розслідування обставин справи, виявлення та викриття винних, необхідно забезпечити проведення оглядів на об'єктах на яких здійснювались послуги з «Поточний ремонт покрівлі з усунення аварії в будівлі Комунального закладу освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 96» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юрія Кондратюка, буд. 9» за участю особи, яка володіє спеціальними знаннями в галузі будівництва.
08.07.2022 року слідчим було винесено постанову про залучення спеціаліста під час проведення огляду за вищевказаною адресою.
Враховуючи викладене, з метою проведення повного, всебічного досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню, враховуючи можливість знищення та пошкодження знарядь та слідів вчинення кримінального правопорушення, необхідно провести огляди з метою фіксації кримінального правопорушення за вищевказаними адресами: Комунального закладу освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 96» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Юрія Кондратюка, буд. 9».
Згідно із структурною системою освітніх закладів КЗДО №96 ДМР та службові споруди, які складають комплекс комунального закладу підпорядковується Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради та фактично перебуває у його володінні, адже перебуває на балансі вищезазначеного Департаменту. Про це свідчить зокрема і те, що замовниками у договорах щодо забезпечення споруд комунальних закладів виступає саме Департамент Гуманітарної політики Дніпровської міської ради.
Таким чином, вбачається наявність складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України в діях невстановлених наразі осіб, а оскільки іншим шляхом, аніж поза процесуальним (слідчим), дані факти перевірити наразі немає можливості вважаю за доцільне внести клопотання слідчому судді про надання дозволу на огляд об'єктів на яких здійснювались ремонтні роботи.
Згідно до ч. ч. 1,2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до вимог ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, встановлених частиною третьою цієї статті.
Разом з тим, згідно ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Відповідно до ст. 91 КПК України, сама подія кримінального правопорушення підлягає доказування, яке полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Проведення огляду за адресою: АДРЕСА_1 , має значення для:
- швидкого та повного проведення досудового розслідування;
- встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні;
- встановлення кола осіб які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення (злочин), щоб кожний, хто його вчинив, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини;
- використання отриманої інформації (речей, тощо) у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні, що дозволить встановити важливі обставини та визначення доказами у судовому розгляді;
Разом з тим, відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. Відповідно ж до ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.
У зв'язку із вищевикладеним, слідчий у своєму клопотанні, погодженому із прокурором, просить надати дозвіл слідчим СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , ОСОБА_19 прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ОСОБА_20 , дозвіл на проведення огляду за адресою: м. Дніпро, вул. Юрія Кондратюка буд. 9 - Комунального закладу освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 96 Дніпровської міської ради, яке згідно відомостей щодо права власності, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно не належить жодній особі із залученням в порядку ст.ст. 40,41 КПК України та спеціаліста (експерта) для надання безпосередньої технічної допомоги при дослідженні.
Прокурор підтримав вказане клопотання та просив слідчого суддю його задовольнити, по мотивам, що викладені в такому клопотанні.
Дослідивши матеріали вказаного клопотання та надані докази, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити таке клопотання з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42022042000000047 від 10.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.
Відповідно до правового висновку ВС, наведеного у постанові від 27 травня 2020 року у справі № 279/1021/16-к суд зазначив, що так як проведений органами досудового розслідування огляд місця події фактично є обшуком, який згідно приписів ч. 2 ст. 234 КПК України здійснюється лише на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Таким чином, суд вважає, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на проведення огляду за адресою: м. Дніпро, вул. Юрія Кондратюка буд. 9 - Комунального закладу освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 96 Дніпровської міської ради.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 233, 234, 235, 237, 395 КПК України, -
1. Клопотання слідчого СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Західної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022042000000047 від 10.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити.
2. Надати дозвіл слідчим СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , ОСОБА_19 прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ОСОБА_20 , дозвіл на проведення огляду за адресою: м. Дніпро, вул. Юрія Кондратюка буд. 9 - Комунального закладу освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 96 Дніпровської міської ради, яке згідно відомостей щодо права власності, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно не належить жодній особі із залученням в порядку ст.ст. 40,41 КПК України та спеціаліста (експерта) для надання безпосередньої технічної допомоги при дослідженні.
Ухвала набирає чинності негайно.
Слідчий суддя: ОСОБА_1