12 липня 2022 року
м. Київ
справа №9901/142/21
адміністративне провадження №П/9901/142/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Дашутіна І.В. (головуючого), суддів -Блажівської Н.Є., Желтобрюх І.Л., Шишова О. О., Яковенка М. М.,
за участю секретаря судового засідання Бугаєнко Н.В.,
за участю:
представника позивача Васильєва П.П.
представник відповідача Мовіле О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Президента України Мовіле Олександра Сергійовича про залучення як третіх осіб Служби безпеки України та Ради національної безпеки і оборони України у справі №9901/142/21 за позовом Приватного підприємства «Полтавабудцентр» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21 квітня 2021 року №169/2021,-
Ухвалою Верховного Суду від 11 травня 2021 року відкрито провадження у справі №9901/142/21 за позовом Приватного підприємства «Полтавабудцентр» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21 квітня 2021 року №169/2021 та призначено її до розгляду в судовому засіданні.
У подальшому до Верховного Суду надійшло клопотання ПП «Полтавабудцентр» про залучення Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Клопотання обґрунтоване тим, що з огляду на обставини прийняття відповідачем оскаржуваного Указу, існує певна юридична заінтересованість Служби безпеки України та Ради національної безпеки і оборони України, а також судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки вказаних осіб.
12 липня 2022 року у судовому засіданні Верховного Суду представник відповідача підтримав вимоги, заявлені у клопотанні про залучення третіх осіб та просив його задовольнити.
Вирішуючи клопотання про залучення до участі справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Суд виходить з наступного.
Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З огляду на предмет спору та підстави звернення до суду з цим позовом, колегія суддів уважає, що судове рішення у цій справі може вплинути на інтереси Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України і мати відповідні правові наслідки, а тому їх слід залучити до участі у розгляді цієї справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 44, 49, 248, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Президента України Мовіле Олександра Сергійовича про залучення третіх осіб задовольнити.
Залучити до участі у справі №9901/142/21 третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - Службу безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01601) та Раду національної безпеки і оборони України (вул. Петра Болбочана, 8, м. Київ, 01601).
Встановити третім особам двадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання до суду пояснень з відповідними підтверджуючими документами, копії яких надіслати сторонам у справі.
У разі неможливості виконання вимог ухвали у встановлений строк письмово повідомити суд про причини її невиконання у той же строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І.В. Дашутін
Судді Н.Є. Блажівська
І.Л. Желтобрюх
О.О. Шишов
М.М. Яковенко