Справа № 420/27134/21
12 липня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо наявності законодавчо передбачених підстав для закриття підготовчого провадження по справі №420/27134/21,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому позивач просить визнати протиправною відмову Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області у видачi паспорта книжечки ОСОБА_1 у зв'язку з обміном ID-картки на паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 No2503-XII; визнати протиправною відмову Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області у видачi паспорта книжечки ОСОБА_1 , у зв'язку з обміном ID-картки на паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 No2503-XII; зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області знищити персональнi данi, якi на момент отримання ID-картки від 17.11.2017 року оманними діями, знаходяться в Єдиному державному демографічному реєстрі, у тому числі Унікальний номер запису в реєстрi, за яким закріпленi персональнi данi на виконання вимог і положень Закону України “Про захист персональних даних”, у встановленому законодавством порядку; зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області проінформувати письмово про вчиненi дiї щодо знищення персональних даних, які знаходяться в їх реєстрі, картотеці (базі даних), про що скласти вiдповiдний Акт про знищення персональних даних, та завірений належним чином оригінал документу, надіслати рекомендованим листом на домашню адресу позивача; Провести реєстрацію громадянства України - внесення запису про набуття особою громадянства України спеціально уповноваженим на те органом у відповідні облікові документи та вести облік відносно ОСОБА_1 за раніше встановленими формами за прiзвищем, iменем та по-батькові, роком народження та за місцем реєстрації, без використання будь-якого цифрового ідентифікатора особи ( у т.ч. за серією та номером паспорту), без внесення інформації про них до ЄДР чи будь-яких баз даних і реєстру без автоматизованої обробки та передачi персональних даних.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.01.2022 р. позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, - залишено без руху.
Ухвалою Одеського оружного адміністративного суду від 13 січня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/27134/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, про визнання протиправними дій щодо відмови у наданні паспорту вигляду паспортної книжечки.
Ухвалою суду від 01.04.2022 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, про визнання протиправними дій щодо відмови у наданні паспорту вигляду паспортної книжечки, - залишено без руху.
Ухвалою Одеського оружного адміністративного суду від 03.05.2022 р. продовжено позивачеві - ОСОБА_1 , строк для усунення недоліків.
Ухвалою суду від 12.05.2022 р. продовжено розгляд справи №420/27134/22, за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії відповідно до положень ч.14 ст.171 КАС України.
Ухвалою Одеського оружного адміністративного від 12.05.2022 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/27134/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, про визнання протиправними дій щодо відмови у наданні паспорту вигляду паспортної книжечки, - на тридцять днів.
20.06.2022 р. до суду від представника позивача - Пересипко Романа Денисовича надійшло Клопотання (вхід.№19900/22) про розгляд справи за відсутності позивача.
Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;
Враховуючи наявність, передбачених приписами ч.9 ст.205 КАС України, підстав, розгляд питання щодо наявності законодавчо передбачених підстав для закриття підготовчого провадження по справі №420/27134/21, здійснюється в порядку письмового провадження.
Відповідно до статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Судом встановлено, що під час підготовчого провадження судом, з урахуванням приписів статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, вчинено усі необхідні дії для забезпечення правильного, своєчасного, та безперешкодного розгляду даної справи по суті.
Відповідно до частин 1,2 статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
За результатами підготовчого засідання суд, серед іншого, постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи, що під час підготовчого провадження встановлено усі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, та з метою забезпечення правильного і своєчасного розгляду даної справи по суті вчинено комплекс необхідних дій, суд дійшов висновку щодо наявності наразі законодавчо передбачених підстав для закриття підготовчого провадження, та призначення справи №420/27134/21, за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, про визнання протиправними дій щодо відмови у наданні паспорту вигляду паспортної книжечки, до судового розгляду по суті.
Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, п.3 ч.2 ст.183, ст.ст.194, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Закрити підготовче провадження по справі №420/27134/21.
2. Призначити справу №420/27134/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, про визнання протиправними дій щодо відмови у наданні паспорту вигляду паспортної книжечки, до судового розгляду по суті на 27.07.2022 - 14 год. 40 хв.
Судовий розгляд справи відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №6.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.В. Харченко