про витребування доказів
14 липня 2022 р.Справа № 380/6954/22
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в письмовому провадженні питання про необхідність витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) 28.04.2022 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації Львівської області (далі - Управління соціального захисту, відповідач) з такими вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації №01-5/504 від 08.04.2022 щодо відмови у призначенні компенсації послуги «муніципальна няня» ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з грудня 2021 року;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації виплачувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з грудня 2021 року до досягнення трьох років дитиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі наданих документів, що підтверджують витрати на оплату послуги «муніципальна няня».
Ухвалою від 03.05.2022 суд відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та призначив таку до розгляду в порядку спрощеного провадження позовного провадження. Цією ж ухвалою суд зобов'язав відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов (а.с. 49-50).
Відповідно до наданих позивачкою суду письмових доказів, на її численні звернення стосовно питання виплати послуги «муніципальна няня» Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації Львівської області в листі від 08.04.2022 №01-5/504 повідомило про те, що заявниці відмовлено у наданні раніше призначеної компенсації послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» з грудня 2021 року відповідно до пунктів 4, 11 Порядку, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №897. В цьому листі зазначено, що дата прийняття рішення про відмову ОСОБА_3 у наданні раніше призначеної послуги «муніципальна няня» за грудень 2021 року - 22.01.2022. Інформацію про наявність дітей у няні отримано із сайту Міністерства соціальної політики при внутрішній перевірці заявниці.
Відповідач позов не визнає, подав відзив на позовну заяву (а.с. 54-56). Відповідач до відзиву не долучив рішення, яким ОСОБА_3 відмовлено у наданні раніше призначеної послуги «муніципальна няня» за грудень 2021 року, а також інформацію з сайту Міністерства соціальної політики, якою керувався при прийнятті оскаржуваного рішення.
Отже, ці документи слід витребувати у відповідача.
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.
Згідно з частинами першою, другою статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду
Для повного з'ясування всіх обставин справи та перевірки обставин, що входять в предмет доказування у цій справі у відповідача слід витребувати: - копію оскарженого рішення про відмову ОСОБА_3 у наданні раніше призначеної послуги «муніципальна няня» за грудень 2021 року від 22.01.2022, а також інформацію із сайту Міністерства соціальної політики, на підставі якої прийняте таке рішення.
Керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 121, 205, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд -
Зобов'язати Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації Львівської області надати суду:
- рішення від 22.01.2022 про відмову ОСОБА_3 у наданні раніше призначеної послуги «муніципальна няня» за грудень 2021 року;
- інформацію із сайту Міністерства соціальної політики, на підставі якої прийняте оскаржене рішення.
Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк - витребувані докази (належно засвідчені на відповідність оригіналу копії доказів) повинні бути надані суду в строк до 29.07.2022 шляхом реєстрації в канцелярії суду або надіслання рекомендованим відправленням.
У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.
Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).
Продовжити строк розгляду та вирішення цієї адміністративної справи до 31.08.2022 включно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Москаль Р.М.