про залишення позовної заяви без руху
11 липня 2022 року м. Київ № 320/5722/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області,
Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області
про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача-1 та відповідача-2 у відмові в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах з 06 січня 2022 року на підставі поданої заяви № 51;
- визнати протиправними дії відпровідача-1 та відповідача-2, що виявились у відмові зарахувати до страхового стажу позивача у пільговому обчисленні період роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 12.02.2010 по 30.09.2016, що складає 6 років 7 місяців 17 днів, у складі сторонніх організацій - Компанії "Вінсі Конструксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік" на виконання проекту "Грантова угода" (Чорнобильський фонд "Укриття": Новий безпечний конфаймент (Франція) в Україні) - на посаді електрозварника - з 12.02.2010 по 01.05.2012, на посаді бригадира - з 01.05.2012 по 01.01.2014, на посаді майстра - з 01.01.2014 по 30.09.2016, як роботу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до положень статті 55 та частини першої статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
- визнати протиправними дії відпровідача-1 та відповідача-2, що виявились у відмові зарахувати до страхового стажу позивача у пільговому обчисленні період роботи в Інституті проблем безпеки атомних електростанцій Національної академії наук України з 22.03.2021 по 29.12.2021, що складає 9 місяців 07 днів, на посаді електрозварника 5 розряду у СВЕ ТЗ як роботу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до розділу ХХІІ підрозділу 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 24.06.2016 № 461;
- визнати протиправними дії відповідача-2, що виявились у винесенні рішення від 14.01.2022 № 103230001093 про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 ст. 114 розділу ХІV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» без урахування страхового стажу та періоду роботи позивача з особливо шкідливими умовами праці у пільговому обчисленні у полуторному розмірі до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку у зоні відчуження ЧАЕС згідно із ст. 55, ч.1 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
- зобов'язати відповідача-2 скасувати рішення від 14.01.2022 № 103230001093 про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 ст. 114 розділу ХІV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати відповідача-1 зарахувати до страхового стажу позивача у пільговому обчисленні період роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 12.02.2010 по 30.09.2016, що складає 6 років 7 місяців 17 днів, у складі сторонніх організацій - Компанії "Вінсі Конструксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік" на виконання проекту "Грантова угода" (Чорнобильський фонд "Укриття": Новий безпечний конфаймент (Франція) в Україні) - на посаді електрозварника - з 12.02.2010 по 01.05.2012, на посаді бригадира - з 01.05.2012 по 01.01.2014, на посаді майстра - з 01.01.2014 по 30.09.2016 як роботу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, у відповідності до положень статті 55 та частини першої статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-XII;
- зобов'язати відповідача-1 зарахувати до страхового стажу позивача у пільговому обчисленні період роботи в Інституті проблем безпеки атомних електростанцій Національної академії наук України з 22.03.2021 по 29.12.2021, що складає 9 місяців 07 днів, на посаді електрозварника 5 розряду у СВЕ ТЗ як роботу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умоваху відповідності до розділу ХХІІ підрозділу 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 24.06.2016 № 461;
- зобов'язати відповідача-1 з 06.01.2022 призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до положень пункту 1 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV з урахуванням проведеного розрахунку страхового стажу та періоду роботи позивача з особливо шкідливими умовами праці у зоні відчуження Чорнобильської АЕС у пільговому обчисленні у полуторному розмірі до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, відповідно до положень статті 55 та частини першої статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-XII.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160 -161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Суд, зазначає що позивач в якості відповідачів по справі визначив - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області.
Разом з тим, з описової частини позовної заяви позивачем не зазначено змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, із приведенням відповідного нормативно-правового обґрунтування.
Враховуючи викладене, суд вбачає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу десять днів для усунення недоліків позовної заяви .
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду:
- позовної заяви, що відповідає вимога статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, із приведенням відповідного нормативно-правового обґрунтування, з урахуванням викладених судом зауважень.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.