14 липня 2022 року Справа № 280/4082/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника - адвоката Плужник Максима Валерійовича (м. Запоріжжя, Запорізька область), до Міністерства оборони України (пр. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168) про стягнення грошових сум,
13.07.2022 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач), в особі представника - адвоката Плужник Максима Валерійовича, до Міністерства оборони України (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
стягнути з відповідача на користь позивача 3% річних у розмірі 23610,28 грн., інфляційні втрати в розмірі 107195,60 грн. та 242174,09 грн. пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, разом 372979,97 грн.
Крім того, просить поновити строк для подачі позовної заяви, стягнути з відповідача на користь позивача понесені судові витрати на правничу допомогу в розмірі 12859,60 грн.
За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позов не відповідає вимогам ч. 6 ст. 160 КАС України, відповідно до якої, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника. Зокрема, в позові відсутня інформація про місцезнаходження (місце проживання) та поштовий індекс представника позивача.
За приписами ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до ч. 9 ст. 44 КАС України (в редакції, чинній з 26.05.2021) у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Позов поданий без додержання вимог ч. 1 ст. 161, а також вимог ч. 9 ст. 44 КАС України, оскільки копія позовної заяви для відповідача або докази надіслання відповідачу копії позову із доданими до нього документами листом з описом вкладення, суду не надані.
При цьому суддя зазначає, що ч. 9 ст. 44 КАС України чітко визначений спосіб надіслання відповідачу копії позову та доданих до нього документів у разі подання позову засобами системи «Електронний суд».
За приписами ч. 11 ст. 44 КАС України, якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.
Отже, в силу вимог ч. 11 ст. 44 КАС України способом усунення недоліків позову є надання позивачем в електронній формі доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви із доданими до неї документами листом із описом вкладення.
За приписами ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
З позову та доданих до нього документів вбачається, що позивачем заявлено вимогу майнового характеру за несвоєчасну виплату одноразової грошової допомоги за період з 19.07.2016 по 05.04.2019, при цьому позов до Запорізького окружного адміністративного суду поданий більше ніж через чотири роки.
Позивачем пропущений строк звернення до суду із цим позовом, визначений ч. 2 ст. 122 КАС України.
В позові позивач зазначає, що декілька разів звертався до суду з позовом про стягнення відшкодування упущеної вигоди за несвоєчасну виплату одноразової грошової допомоги, проте доказів такого звернення позов не містить. При цьому будь-якого обґрунтування поважності причин пропуску звернення до адміністративного суду позов не містить, окрім цитування норм Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника - адвоката Плужник Максима Валерійовича (м. Запоріжжя, Запорізька область), до Міністерства оборони України (пр. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168) про стягнення грошових сум - залишити без руху.
2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:
позовну заяву, оформлену із додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, в якій навести інформація про місцезнаходження (місце проживання) та поштовий індекс представника позивача;
заяву про поновлення строку звернення до суду із цим позовом, в якій навести причини пропуску строку звернення до суду із чим позовом, які можуть бути визнані поважними, та докази поважності причин його пропуску;
докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів листом із описом вкладення.
4. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати представнику ОСОБА_1 засобами системи «Електронний суд».
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Кисіль