14 липня 2022 рокум. Ужгород№ 260/2117/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Рейті С.І.
при секретарі судового засідання Пшевлоцька К.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1, яким просить визнати протипранвою бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації відпусток, як дружині військовослужбовця - ОСОБА_2 , який загинув під час проходження військової служби, учасника бойових дій, за період з 2015 року по 15.03.2022 року включно та зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні основної відпустки за 2021 рік у кількості 20 днів і сім днів за 2022 рік і додаткових відпусток з розрахунку по 14 календарних днів за період з 2015 по 2022 роки включно, як дружині військовослужбовця - ОСОБА_2 , який загинув під час проходження військової служби, учасника бойових дій, виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення зі списків особового складу частини 15.03.2022 року.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що чоловік позивача ОСОБА_2 проходив службу у званні штаб-сержанта на посаді сержанта з матеріального забезпечення мінометної батареї та згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 по особовому складу № 69 від 15.03.2022 року (з внесеними змінами наказом №73 від 21.03.2022 року) був виключений зі списків особового складу частини у зв'язку зі смертю під час виконання службових обов'язків. Поранення і причина смерті чоловіка, пов'язані із захистом Батьківщини, таким чином, позивач зазначає, що є спадкоємицею першої черги та до неї переходять усі права та обов'язки її загиблого чоловіка. Так, 24.03.2022 року позивачем була подана заява про прийняття спадщини до приватного нотаріуса Куровської Н.Ю .
За час проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 чоловік позивача не використав чергові та додаткові відпустки, які були йому належні у відповідності з чинним законодавством, а також як учаснику бойових дій, у зв'язку з чим позивач, як член сім'ї загиблого учасника війни звернулась з відповідними заявами до командування військової частини НОМЕР_1 про підтвердження факту невикористаних чергових та додаткових відпусток моїм чоловіком і, у разі підтвердження, просила нарахувати та виплатити мені відповідну грошову компенсацію.
Командуванням військової частини НОМЕР_1 листами від 25.05.2022 року № 1117 і 28.05.2022 року № 1144 було підтверджено факт не використання чоловіком позивача додаткової відпустки, яка передбачена ст.16-2 Закону України «Про відпустки» та п.12 ч.1 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», як учаснику бойових дій з розрахунку по 14 календарних днів за 2015 рік, за 2016 рік, за 2017 рік, за 2018 рік, за 2019 рік, за 2020 рік, за 2021 рік та за 2022 рік, а також підтверджено не використання ОСОБА_2 основної відпустки за 2021 рік у кількості 20 днів і сім днів за 2022 рік.
Щодо нарахування та виплати позивачу грошової компенсації за невикористані дні відпустки чоловіком позивача, то згідно листа відповідача №1144 від 28.05.2022 року «військовослужбовець у разі загибелі (смерті) не звільняється з військової служби, а виключається із списків особового складу частини у зв'язку зі смертю, то підстав для виплати компенсації за невикористані дні відпустки не має».
Позивач не погоджується з таким висновком відповідача і вважає дії відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплаті грошової компенсації за невикористані дні чергової та додаткової відпустки її чоловіком згідно ст.16-2 Закону України «Про відпустки» та п.12 ч.1 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» протиправними.
Ухвалою судді від 21.06.2022 року відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін на 14.07.2022 року.
Суд констатує, що станом на 14.07.2022 року відповідачем не надано відзиву на позовну заяву, при цьому, в суду відсутні докази вручення ухвали суду від 21.06.2022 року відповідачу.
З огляду на викладене, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність з'ясування додаткових обставин шляхом заслуховування особистих пояснень сторін по справі.
Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін.
Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне з власної ініціативи розгляд даної адміністративної справи провести у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 9, ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Призначити судове засідання з розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії 01 вересня 2022 року на 09 год. 30 хв. в залі судових засідань Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, 21.
2. Копію ухвали направити сторонам у справі.
3. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.І. Рейті