про відкриття апеляційного провадження
14.07.2022 м. Харків Справа № 922/225/22
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий: судді:Зубченко І.В. (доповідач) Радіонова О.О., Чернота Л.Ф.
розглянувши апеляційну скаргу Керівника Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова, м. Харків (вх.№432 Х/3 від 14.02.2022р.)
на ухвалу господарського суду постановлену за результатами розгляду заяви про Харківської області 26.01.2022р. у м.Харкові Керівника Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова, м. Харків забезпечення позову
у справі№922/225/22 (суддя Аюпова Р.М.)
за позовом до відповідачівКерівника Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова, м. Харків 1. Харківської міської ради, м.Харків , 2. Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м Харків , 3. Фізичної особи ОСОБА_1 , м.Харків , 4. Фізичної особи ОСОБА_2 , с. Беєве Сумської області
провизнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, витребування майна
Керівник Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова, м. Харків, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на ухвалу господарського суду Харківської області від 26.01.2022р. у справі 922/225/22 за позовом Керівника Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова, м. Харків, до відповідачів: 1.Харківської міської ради, м.Харків, 2.Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м Харків, 3.Фізичної особи ОСОБА_1 , м.Харків, 4. Фізичної особи ОСОБА_2 , с. Беєве Сумської області, про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, витребування майна. За змістом описової та прохальної частин апеляційної скарги міститься клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. Актом Східного апеляційного господарського суду від 14.02.2022р. встановлено відсутність вказаного в додатках до апеляційної скарги доказу сплати судового збору.
Для розгляду справи згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.02.2022р. сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя (доповідач) Зубченко І.В., судді Радіонова О.О., Чернота Л.Ф.
На поштову адресу Східного апеляційного суду 23.02.2022р. (згідно штампу канцелярії, наявного на першому аркуші документа) від Керівника Немишлянської окружної прокуратури надійшло клопотання (у порядку ст.ст. 42, 53 ГПК України), у якому останній просить долучити до матеріалів апеляційної скарги докази сплати судового збору, а саме платіжне доручення №311 від 15.02.2022р. на суму 2.481,00грн.
Розглянувши клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, судова колегія зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.256 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст оскаржуваної ухвали господарського суду Харківської області складено та підписано 26.01.2022р. Отже, встановлений законодавством десятиденний строк на оскарження названої ухвали місцевого господарського суду сплив 07.02.2022р. Разом з тим, заявник 10.02.2022р. звернувся до суду з апеляційною скаргою, тобто з пропуском встановленого законодавством десятиденного строку.
Згідно з ч.1 ст.119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч.2 ст.256 ГПК України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ст.129 Конституції України передбачено, що однією із основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи.
Згідно з п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
ГПК України не пов'язує право суду відновити пропущений процесуальний строк лише з певним колом обставин, що спричинили пропуск строку. Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії.
Отже, у кожному випадку суд повинен з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінити доводи, що наведені на обґрунтування клопотання про його відновлення, та зробити мотивований висновок щодо поважності чи неповажності причин пропуску строку.
Клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження мотивоване тим, що повний текст оскаржуваної ухвали було отримано 01.02.2022р. На підтвердження дати отримання оскаржуваної ухвали апелянтом надано копію зазначеної ухвали від 26.01.2022р., яку було отримано Немишлянською окружною прокуратурою, з відбитком вхідного штампу з зазначенням дати 01.02.2022р.
Колегія суддів, оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню апелянтом процесуального права на оскарження, виходячи з оцінки та аналізу наведених у клопотанні доводів, а також з того, чи мав заявник можливість своєчасно реалізувати своє право на оскарження, враховуючи подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання повного тексту оскаржуваної ухвали, дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження та, як наслідок, про поновлення Керівнику Немишлянської окружної прокуратури строку на подання апеляційної скарги.
Розглянувши матеріали апеляційної скарги, з урахуванням наданого скаржником зазначеного вище клопотання, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.262 ГПК України про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 260 цього Кодексу.
Відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022р. «Про введення воєнного стану в Україні» та Указів Президента України №133/2022 від 14.03.2022р., №259/2022 від 18.04.2022р., №341/2022 від 17.05.2022р. «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» починаючи з 24.02.2022р. та станом на дату постановлення ухвали на території України діє режим воєнного стану. Враховуючи приписи ст.3 Конституції України з міркувань безпеки доступ та відвідування співробітниками будівлі Східного апеляційного господарського суду обмежено, що обмежило й доступ до певних матеріалів справ та зумовило неможливість своєчасного вирішення питань щодо поданої апеляційної скарги.
Оскільки апеляційна скарга відповідає вимогам ст.258 ГПК України, апеляційний суд не вбачає підстав для не прийняття та повернення без розгляду або відмови у відкритті апеляційного провадження. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження в порядку ч.2 ст.262 ГПК України від відповідачів не надходило.
Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відкриття апеляційного провадження за апеляційної скаргою Керівника Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова, м. Харків на ухвалу господарського суду Харківської області від 26.01.2022р. у справі №922/225/22.
Керуючись ст.ст.119, 234, 235, 256, 258, 259, 262, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,
1.Поновити Керівнику Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова, м.Харків, пропущений процесуальний строк для подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Харківської області від 26.01.2022р. у справі №922/225/22.
2.Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Керівника Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова, м.Харків, на ухвалу господарського суду Харківської області від 26.01.2022р. у справі №922/225/22.
3.Встановити строк відповідачам для подання відзивів на апеляційну скаргу протягом 15 днів (з урахуванням вимог ст. 263 ГПК України) з дня вручення даної ухвали, а також доказів надсилання (надання) копій відзивів та доданих до них документів апелянтові.
4.Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи надсилати документи з використанням програми «Електронний суд» (за умови відповідної реєстрації в системі) або скеровувати їх із засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду: inbox@eag.court.gov.ua.
5.Учасникам справи повідомити суд про їх номери телефонів і факсів, адресу електронної пошти або інші засоби зв'язку, зокрема, мобільного (за їх наявності), які можуть бути використані для викликів або повідомлень.
6.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І.В. Зубченко
Суддя О.О. Радіонова
Суддя Л.Ф. Чернота