13 липня 2022 року
м. Київ
справа №560/215/20
адміністративне провадження №К/9901/13630/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мацедонської В.Е., розглянувши клопотання Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року в справі №560/215/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, зобов'язання вчинити дії, -
Ухвалою Верховного Суду від 02 червня 2021 року відкрито провадження за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року у справі №560/215/20.
Разом із касаційною скаргою Офіс Генерального прокурора заявив клопотання про зупинення виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Клопотання мотивоване тим, що для забезпечення рівності сторін та попередження безпідставного стягнення бюджетних коштів є необхідність зупинення виконання оскаржуваної постанови до закінчення касаційного провадження у справі.
Позивачем подано заперечення на зазначене клопотання, в яких, посилаючись на неможливість, необгрунтованість клопотання та відсутність підтвердження жодними доказами, просив відмовити у його задоволенні.
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Відповідно до частини першої статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи питання про задоволення вказаного клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
Отже, клопотання про зупинення виконання судового рішення має бути вмотивованим та містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано.
Проаналізувавши клопотання Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, суд зазначає, що воно не містить обґрунтованих доводів, що дають підстави для висновку про необхідність зупинення її виконання, та відсутні докази на підтвердження таких доводів. А тому, Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні зазначеного клопотання.
При цьому, сподівання та припущення скаржника на певні результати касаційного розгляду не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, що набрало законної сили.
Керуючись статтею 340, 375 КАС України,
У задоволенні клопотання Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року у справі №560/215/20 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська