П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
13 липня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/23009/21
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової академії (м.Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м.Одеса) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-
06 липня 2022 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Військової академії (м.Одеса) на зазначене рішення, яким позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.
Ухвалою від 07 липня 2022 року витребувано з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи № 420/23009/21, які надійшли до П'ятого апеляційного адміністративного суду 12 липня 2022 року.
Щодо клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження, воно підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Частиною 1 ст.295 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
За приписами ч.3 ст.295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», затверджений Указ Президента України 24 лютого 2022 року №64/2022, яким у Україні введено воєнний стан з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому, а саме Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, воєнний стан продовжено до 25 квітня 2022 року. Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України №2263-ІХ від 22.05.2022, постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану, відповідно до п.6 яких рекомендовано виважено підходити до питань, пов'язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.
Згідно зі статтею 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами.
В умовах воєнного або надзвичайного стану конституційні права людини на судовий захист не можуть бути обмежені.
Отже, встановлений судом строк може бути поновлений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з воєнним станом в Україні.
З матеріалів справи вбачається, що копію рішення суду першої інстанції апелянт отримав17 лютого 2022 року, отже строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції сплинув під час запровадження на території України воєнного стану.
Питання поновлення строку на апеляційне оскарження судових рішень у випадку його пропуску з причин, пов'язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку, виходячи з доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку.
Відповідно до Закону України про «Збройні Сили України» та Статуту Військової академії (м. Одеса), академія входить до складу Збройних Сил і підпорядкована Міністерству Оборони України. і України Отже, Військова академія (м.Одеса) є військовим формуванням, входить до складу Збройних Сил та починаючи з 24.02.2022 року України безпосередньо здійснює заходи з відсічі військової агресії з боку Російської з Федерації на території України, що унеможливлює вчасно та у встановлені строки здійснювати захист своїх прав та інтересів в органах судової влади.
Отже вірними є доводи апелянта, що причини порушення строку апеляційного оскарження є поважними.
Апелянтом також заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Статтею 133 КАС України, передбачено право суду, зокрема на відстрочення сплати судового збору.
Апелянт зазначає, що наразі відсутня можливість своєчасно сплатити судовий збір у зв'язку із введенням на території України воєнного стану, отже з об'єктивних причин.
Відповідно до п.п. 2, п. 3, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подачу апеляційної скарги на рішення суду становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок № UA678999980313101206081015758, код класифікації доходів бюджету - 22030101, отримувач - ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37607526, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП) , код банку (МФО) 899998, в сумі 1 362 грн.
Задля розгляду апеляційної скарги в межах розумного строку, з метою недопущення обмеження доступу позивача до суду, судова колегія вважає за можливе відстрочити Військовій академії сплату судового збору у розмірі 1 362 грн до ухвалення рішення по цій справі.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.
Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -
Поновити Військовій академії (м.Одеса) строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року.
Відстрочити Військовій академії (м.Одеса) сплату судового збору до ухвалення рішення по справі.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової академії (м.Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м.Одеса) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає
Суддя-доповідач Вербицька Н. В.
Судді Джабурія О.В. Кравченко К.В.