13 липня 2022 року справа № 580/2491/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом адвоката Коробкової Г.О. від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
09.06.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Коробкової Г.О. (18001, м.Черкаси, вул.Благовісна, 269, офіс 420) від імені ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд.26; код ЄДРПОУ 21910427) (далі - відповідач 2) про:
визнання протиправним і скасування рішення відповідача 2 від 19.05.2022 №056230001393 про відмову у призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2;
зобов'язання відповідача 1 зарахувати до пільгового стажу роботи позивача період роботи на ДП «Шахтоуправління» Південнодонбаське №1» з 11.06.2008 до 23.02.2022, зазначений у трудовій книжці НОМЕР_2 необхідний для призначення пільгової пенсії за Списком №2 та призначити пенсію на пільгових умовах з моменту набуття права на таку пенсію.
Додатково просила стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору у сумі 992,40грн.
В обґрунтування зазначила, що на звернення до відповідача 1 отримала від відповідач 2 спірне рішення, винесене з порушенням вимог закону щодо порядку обчислення страхового стажу. Стверджує, що на дату звернення за пенсією її вік становив 56 років 8 місяців 22 дні, страховий стаж - 35 років 9 місяців 11 днів, з яких пільговий стаж роботи за Списком №2 не менше 13 років 8 місяців 13 днів.
Ухвалою суду від 14.06.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). Також встановлено відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надання відзиву на позовну заяву та доказів. Вказану ухвалу відповідачі та позивач отримали 15.06.2022, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.
27.06.2022 від відповідача 1 до суду надійшов відзив з проханням у задоволенні позову відмовити повністю. Вказує, що вік позивачки 56 років 08 місяців 22 дні, загальний страховий стаж становить 35 років 09 місяців 11 днів. До пільгового стажу неможливо зарахувати жодного періоду, оскільки відсутні докази атестації робочих місць та переліку посад. Заява позивачки про призначення пенсії розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за принципом екстериторіальності. Стаж позивача обчислено на підставі документів, які додані нею до заяви про призначення пенсії. На їх підставі Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийняло рішення від 26.05.2022 про відмову у призначенні пенсії. Стверджує, що є неналежним відповідачем у справі. Прийняття рішення про перерахунок пенсії є виключними дискреційними повноваженнями відповідача, а втручання у таку діяльність виходить за межі завдань адміністративного судочинства.
05.07.2022 представник позивача подала до суду відповідь на відзив відповідача 1, в якій просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Стверджує, що відповідно до Указу президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні запроваджено воєнний стан. Посадові особи відділу кадрів ДП «Шахтоуправління» Південнодонбаське №1» роздали працівникам, в т.ч. позивачці трудові книжки на руки, без відмітки про звільнення. У зв'язку з війною вказане підприємство знищене російськими військами, а на території міста Вугледар проводяться активні бойові дії. Тому у позивачки відсутня можливість отримати будь-які довідки та витяги з наказів про атестацію. Інформація, яка підтверджує проходження атестації на робочому місці, міститься в трудовій книжці на ст.ст.19-21 та в довідці від 03.11.2021 №523 про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, яка видана ДП «Шахтоуправління» Південнодонбаське №1».
11.07.2022 від відповідача 2 до суду надійшов відзив, в якому просив у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Зазначив, що за результатом розгляду заяви позивачки та доданих документів прийняв рішення від 19.05.2022 №056230001393, яким відмовив у призначенні пенсії через відсутність документального підтвердження пільгового стажу роботи позивачки за Списком №2. У період роботи з 01.06.2008 до 23.02.2022 позивачка працювала на посадах електрослюсаря (слюсаря) черговим та з ремонту устаткування та стовбурові (підземні), зайняті на поверхні шахт. Постановою КМУ від 16.01.2003 №36 вказана посада позивачки передбачена та дає право на призначення пенсії за Списком №2. Відповідно до постанови КМУ від 24.06.2016 №461 посада електрослюсаря (слюсаря) черговим та з ремонту устаткування не передбачена. Факт роботи позивачки у період з 01.06.2008 до 12.11.2009 пільгова довідка не містить. Пільговий стаж позивачки складає 06 років 08 місяців 06 днів (за період з 13.11.2009 до 02.08.2016 та за виключенням періодів перебування позивачки у відпустках без збереження заробітної плати). Періоди роботи:
з 01.06.2008 до 12.11.2009 не можливо зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №2, оскільки вказаний період не зазначений у пільговій довідці;
з 03.08.2016 до 23.02.2022 не можливо зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №2, оскільки посада електрослюсаря (слюсаря) черговим та з ремонту устаткування не передбачена постановою КМУ від 24.06.2016 №461.
Зазначеного пільгового стажу роботи за Списком №2 недостатньо для призначення пенсії за віком за Списком №2 у віці 56 років.
12.07.2022 від представника позивачки надійшла відповідь на відзив відповідача 2, в якій просила позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Стверджує, що час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони пов'язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють в шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше 1 місяця в календарному році. Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.
Всі подані сторонами докази долучені судом до матеріалів адміністративної справи.
Оцінивши доводи сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, з огляду на таке.
Згідно з відомостями паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 позивачка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Довідкою від 12.04.2022 №7101-5001054346 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи підтверджується, що зареєстроване місце проживання позивачки: АДРЕСА_1 . Фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 .
Довідкою Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» від 03.11.2021 №532 підтверджується, що позивачка працювала на вказаному підприємстві повний робочий день:
з 13.11.2009 (наказ №214-к від 13.11.2009) до 14.08.2012 виконувала роботи зі шкідливими та важкими умовами праці з повним робочим днем на поверхні шахти за професією, посадою стовбуровий (на поверхні) дільниці (ВШТ), що передбачена Списком №2, розділ 1, код 1.1а, КП7111, підстава - постанова КМУ від 16.01.2003 №36;
з 15.08.2012 (наказ №136 від 15.08.2012) до 02.08.2016 виконувала роботи зі шкідливими та важкими умовами праці з повним робочим днем на поверхні шахти за професією, посадою електрослюсар (слюсар) черговий та з ремонту устаткування (ДШТ колісний), що передбачена Списком №2, розділ 1, код 1.1а, КП7241, підстава - постанова КМУ від 16.01.2003 №36;
з 02.12.2019 (наказ про атестацію робочого місця від 02.12.2019 №1410) до теперішнього часу виконувала роботи зі шкідливими та важкими умовами праці з повним робочим днем на поверхні шахти за професією, посадою електрослюсар (слюсар) черговий та з ремонту устаткування (ДШТ колісний), що передбачена Списком №2, розділ 1, підрозділ 6, код 1, КП7241, підстава - постанова КМУ від 24.06.2016 №461 та від 14.08.2019 №708.
Зазначено, що стаж роботи з 13.11.2009 до 02.08.2016 та з 02.12.2019 до 21.10.2021 складає 08 років 07 місяців 22 дні. Період з 03.08.2016 до 01.12.2019 електрослюсар (слюсар) черговий та з ремонту устаткування, не передбачена Списком №2 (підстава постанова КМУ від 24.06.2016 №461, професія відсутня). Вимушені простої: 06, 13, 14 лютого 2020 року, 20, 21, 24, 25, 28, 29 березня 2020 року, з 01 до 31 квітня 2020 року, 03, 04 травня 2020 року, з 03 до 31 липня 2020 року, 04 серпня 2020 року. У відпустці без збереження заробітної плати позивачка знаходилась: з 03 до 04 липня 2016 року, з 07 до 08 липня 2016 року, з 11 до 12 липня 2016 року, з 15 до 16 липня 2016 року, з 19 до 20 липня 2016 року, з 23 до 24 липня 2016 року, з 27 до 28 липня 2016 року (наказ від 01.07.2016 №746). Атестація робочих місць накази: від 02.12.2004 №2470, від 02.12.2009 №1328, від 02.12.2014 №1550, від 02.12.2019 №1410 проводилась за вказаними професіями.
12.05.2022 позивачка звернулася заявою до Черкаського відділу обслуговування громадян №1, №2, №3 Головного управління ПФУ в Черкаській області, в якій просила призначити їй пенсію за віком Список №2. Заява прийнята 12.05.2022 та зареєстрована за №8115. До неї додала довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру від 23.04.1998, Заяву про призначення пенсії, паспорт серії НОМЕР_4 , диплом про навчання НОМЕР_5 , довідку, що визначає право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років №532, подання - атестація, свідоцтво про шлюб № НОМЕР_6 , трудову книжку № НОМЕР_7 .
19.05.2022 відповідач 2 прийняв рішення №056230001393 про відмову у призначенні пенсії позивачці. У рішенні зазначив, що вік заявника 56 років 8 місяців 22 дні. Страховий стаж особи 35 років 9 місяців 11 днів. Необхідний пільговий стаж на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, визначений п.2 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Список №2 становить 10 років. До пільгового стажу неможливо зарахувати жодного періоду роботи, оскільки відсутні накази про атестацію робочих місць та перелік посад до них. До питання зарахування періодів роботи, вказаних у пільговій довідці від 03.11.2021 №532 до пільгового стажу можливо буде повернутися після надання усіх необхідних документів.
Листом від 25.05.2022 №2300-0204-8/23563 відповідач 1 повідомив про розгляд заяви позивачки. Зазначив, що згідно з п.1 ч.2 ст.114 Закону України №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Пільговий стаж відповідно до вказаної вище довідки не визначено, оскільки не надано накази про результати атестації робочих місць. Тому позивачці необхідно надати витяги з наказів про результати атестації робочих місць та перелік робочих місць, які атестовано. Після надання необхідних документів питання щодо призначення пенсії буде розглянуто повторно.
Тому позивачка звернулася в суд з позовом.
Надаючи оцінку спірним обставинам, суд врахував ч.2 ст.19 Конституції України, якою встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У ч.1 ст.46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Для єдності умов і норм пенсійного забезпечення робітників, членів колгоспів та інших категорій трудящих 5 листопада 1991 року Верховна Рада України ухвалила закон №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-XII).
Статтею 2 вказаного Закону передбачено види державних пенсій: трудові пенсії: за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років.
Згідно зі ст.12 Закону №1788-XII право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.
Умови для призначення пенсії за віком на пільгових умовах передбачені в ст.13 зазначеного Закону.
Порядок надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 (далі - Порядок №22-1).
Пунктом 2.1 Порядку №22-1 визначений перелік документів, які подаються для призначення пенсії за віком, серед яких за бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 30 червня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.
Згідно з п.2.10 Порядку №22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.
У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.
Отже, обов'язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 1 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами.
Відповідно до п.4.2 Порядку №22-1 при прийманні документів орган, що призначає пенсію:
1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;
2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;
3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності). Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі;
4) видає пам'ятку пенсіонеру (додаток 3), копія якої зберігається у пенсійній справі.
Згідно з пунктом 4.3 Порядку №22-1 не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.
Оскільки позивач зверталася у спірних правовідносинах до відповідача 1 з метою призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, суд урахував.
Відповідно до пункту «б» ч.1 ст.13 Закону №1788-XII працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:
з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок;
з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок;
з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків і не менше 21 року 6 місяців у жінок;
з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років у чоловіків і не менше 22 років у жінок;
з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців у чоловіків і не менше 22 років 6 місяців у жінок;
з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років у чоловіків і не менше 23 років у жінок;
з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців у чоловіків і не менше 23 років 6 місяців у жінок;
з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років у чоловіків і не менше 24 років у жінок;
з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців у чоловіків і не менше 24 років 6 місяців у жінок.
Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування":
чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи;
жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.
Водночас принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій регулює закон України від 9 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-ІV). Питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників врегульоване в ст.114.
Зокрема, відповідно до частини першої право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
Згідно з п.2 ч.2 ст.114 Закону №1058-ІV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку:
50 років - по 31 березня 1965 року включно;
50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року;
51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року;
51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року;
52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року;
52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року;
53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року;
53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968 року;
54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року;
54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969 року;
55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.
За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу:
з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок;
з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок;
з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків і не менше 21 року 6 місяців у жінок;
з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років у чоловіків і не менше 22 років у жінок;
з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців у чоловіків і не менше 22 років 6 місяців у жінок;
з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років у чоловіків і не менше 23 років у жінок;
з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців у чоловіків і не менше 23 років 6 місяців у жінок;
з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років у чоловіків і не менше 24 років у жінок;
з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців у чоловіків і не менше 24 років 6 місяців у жінок.
Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п'ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону:
чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи;
жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.
Зазначене зменшення пенсійного віку для жінок застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.
Вказані вище норми чинні у зв'язку з ухваленням 3 жовтня 2017 року Верховною Радою України Закону №2148-VIII, що доповнив Закон №1058-ІV розділом XIV-1, який містить пункт 2 частини другої статті 114 такого змісту:
«На пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах».
За приписами статті 12 Закону №1788-XII право на пенсію за віком мають чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років, жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.
Натомість згідно з пунктом «б» статті 13 Закону № 1788-XII в редакції, чинній до внесення змін Законом №213-VІІІ, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що затверджений Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Законом № 213-VІІІ, який набрав чинності з 1 квітня 2015 року, збільшено раніше передбачений пунктом «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ вік набуття права на пенсію на пільгових умовах, зокрема, жінкам з 50 років до 55 років.
Відповідно до пункту 1 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України №1-р/2020 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), стаття 13, частина друга статті 14, пункти «б» - «г» статті 54 Закону №1788-XII зі змінами, внесеними Законом №213-VIII (пункт 1 рішення).
Згідно з пунктом 3 резолютивної частини зазначеного Рішення застосуванню підлягають стаття 13, частина друга статті 14, пункти «б» - «г» статті 54 Закону № 1788-XII в редакції до внесення змін Законом № 213-VIII для осіб, які працювали до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах, а саме на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, у тому числі жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Отже, Рішенням №1-р/2020 КСУ визнав неконституційними окремі положення Закону №1788-ХІІ, у зв'язку з чим вони втратили чинність з дня ухвалення Рішення (пункт 2 резолютивної частини Рішення). Одночасно КСУ встановив, що підлягають застосуванню відповідні норми в редакції до внесення змін Законом №213-VIII.
У зв'язку з цим на час виникнення спірних правовідносин Закон №1788-ХІІ з урахуванням Рішення №1-р/2020 встановлював право на пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, для жінок після досягнення 55 років (за наявності стажу роботи та інших умов, визначених в рішенні КСУ).
Суд врахував, що позивачка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , на дату звернення до відповідача 1 мала повних 56 років, тобто досягла віку який дає право на призначення пенсії за віком.
Оскільки норми названих законів регулюють одне і те ж коло відносин, Велика Палата Верховного Суду під час розгляду як зразкової справи №360/3611/20 в рішенні від 03.11.2021 дійшла висновку, що вони явно суперечать один одному. Таке регулювання порушує вимогу «якості закону», передбачену Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року, та не забезпечує адекватний захист від свавільного втручання публічних органів державної влади у майнові права заявника (див. пункт 56 рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України»). Отже, у вказаній справі застосуванню підлягають саме норми Закону №1788-ХІІ з урахуванням Рішення № 1-р/2020, а не Закону №1058-ІV.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 19 лютого 2020 року у справі №520/15025/16-а (провадження № 11-1207апп19, пункт 56) сформувала правовий висновок, згідно з яким у разі існування неоднозначного або множинного тлумачення прав та обов'язків особи в національному законодавстві органи державної влади зобов'язані застосувати підхід, який був би найбільш сприятливим для особи.
Зважаючи, що у спірних правовідносинах відповідачі не визнають достатнім і підтвердженим пільговий стаж позивачки за періоди її роботи з 11.06.2008 до 23.02.2022 суд врахував.
Відповідно до ст.101 Закону №1788-ХІІ органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.
Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.
Стаття 102 вказаного Закону передбачає, що пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.
У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.
Відповідно до абзацу першого ст.103 Закону №1788-ХІІ суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.
Отже, особа, яка має намір отримати статус пенсіонера, не несе відповідальності за правильність оформлення її роботодавцем довідок щодо роботи, за винятком дій, що підпадають під ознаки злочинів.
Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі - Порядок №637).
Відповідно до п.1 вказаного Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Отже, архівні довідки необхідні за умови доцільності підтвердити відомості про роботу особи, якщо відсутня трудова книжка або відповідні записи у ній.
Трудовою книжкою НОМЕР_2 позивачки підтверджується, що вона у спірному періоді, а саме 11.06.2008 прийнята в ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» електрослюсарем (слюсарем) черговим і з ремонту обладнання 3 розряду (наказ №110-к від 11.06.2008). 13.11.2009 переведена стовбуровою 2 розряду на поверхні (наказ №214к). 15.08.2012 переведена електрослюсарем (слюсарем) черговим та з ремонту обладнання 3 розряду (наказ №136 к від 15.08.2012). Дата звільнення позивачки у трудовій книжці відсутня. Трудова книжка також містить відмітки щодо проведення атестації робочих місць та права на пенсію за Списком №2 згідно з наказами: від 02.12.2004 №2470, від 02.12.2009 №1328, від 02.12.2014 №1550, від 02.12.2019 №1410. Щодо вказаних записів зазначені повні реквізити наказів, на підставі яких вони вчинені, скріплені печаткою відділу кадрів підприємства. Підчищень, виправлень не допущено. Вказані періоди і посади повністю відповідають відомостям згаданої вище довідки. Отже, доводи відповідачів про сумніви у достовірності відомостей пільгової довідки безпідставні.
Основним документом - трудовою книжкою позивачки підтверджується зазначений трудовий стаж.
Згідно з п.2 Порядку №637 у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
У спірних правовідносинах відповідачі не перевірили показами свідків свої сумніви у достовірності отриманих від позивачки документів.
Відповідно до п.20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5).
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Додатково в довідці наводяться такі відомості:
стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції;
стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі в колгоспах) - про виконання встановлених норм обслуговування;
стосовно жінок, які працюють на вирощуванні, збиранні та післязбиральному обробленні тютюну, - про зайнятість на перелічених роботах протягом повного сезону.
У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.
Тобто, уточнюючі довідки необхідні, якщо відсутні необхідні відомості в записах у трудовій книжці. Для перевірки набутого стажу в підприємствах, що розташовані на тимчасово окупованих територіях, відповідачі мають повноваження використати відомості реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Реквізити наказів щодо вказаних вище записів трудової книжки позивачки відповідають зазначеним у пільговій довідці наказам. Докази підробки таких документів відсутні. Чинне законодавство не передбачає права органу Пенсійного фонду України не приймати до відома відповідні довідки у разі підтвердження відповідних періодів і посад безпосередньо відомостями трудової книжки. Тому не врахування відповідного пільгового стажу позивача відповідачами безпідставне, доводи відповідачів не обґрунтовані.
Щодо вказаного вище суд урахував, що указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (далі - Указ №64/2022), затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Вказаний строк продовжено указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Із урядового порталу за посиланням https://www.kmu.gov.ua/news/onovleno-aktualnij-perelik-gromad-u-rajonah-bojovih-dij-na-tot-ta-tih-shcho-v-otochenni-04072022 суд установив, що станом на 01.07.2022 року до оновленого переліку територіальних громад, розташованих у районах проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), входить 9 областей, серед яких 14 територіальних громад Покровського району Донецької області.
Місцем реєстрації позивачки є Донецька обл., Покровський р-н., с.Антонівка, що підтверджується вказаною вище довідкою про взяття її на облік внутрішньо переміщеної особи.
Вказані обставини свідчать про об'єктивні перешкоди у позивачки належно скористатися правами, в т.ч надати уточнюючі довідки щодо стажу її роботи.
Щодо відсутності наказів про атестацію робочого місця позивачки за періоди її роботи суд урахував.
Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року №442. Пунктом 4 передбачено, що атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше ніж один раз на п'ять років. До складу комісії включається уповноважений представник виборного органу первинної профспілкової організації, а в разі відсутності профспілкової організації - уповноважена найманими працівниками особа. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Позачергово атестація проводиться у разі докорінної зміни умов і характеру праці з ініціативи роботодавця, профспілкового комітету, трудового колективу або його виборного органу, органів Держпраці.
Тобто, проведення атестації, збереження відповідних первинних документів щодо її проведення та відповідальність за дотримання вказаних вимог законодавством покладена виключно на роботодавця. Як наслідок, ризики неналежного дотримання зазначених обов'язків не можуть бути повністю перекладені на працівника.
Згідно з п.3 Порядку застосування Списків N1 і N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 1811.2005 №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.
Довідкою від 03.11.2021 №532 підтверджено, що стаж роботи позивачки з 13.11.2009 до 02.08.2016 та з 02.12.2019 до 21.10.2021 складає 08 років 07 місяців 22 дні і дає право позивачці на призначення пенсії за Списком №2.
Проведення атестації робочих місць, де працювала позивачка, підтверджується витягом Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» з наказів від 02.12.2004 №2470, від 02.12.2009 №1328, від 02.12.2014 №1550, від 02.12.2019 №1410 «За висновками атестації робочих місць щодо умов праці». У ньому зазначено, що відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», розпорядження представника Президента України в Донецькій області від 21.04.1992 №148 щодо питання і даних ДП Науково-дослідного інституту медико-екологічних проблем Донбасу вугільної промисловості за результатами проведеної атестації робочих місць по шахті, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення, складанням Переліку робочих місць та посад за Списком №2, затверджено перелік професій та посад за умовами праці, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком 32, Розділом 1 «Гірничих робіт», Розділом 6 «Загальні професії»:
стовбуровий (поверхневий) - 1.1а;
електрослюсар (слюсар) черговий та з ремонту устаткування - 1.1 а; 1.
Додатково інформацію щодо проведення атестації робочих місць містить трудова книжка позивачки, в якій наявні відмітки щодо підтвердження проведення атестації робочих місць та реквізитів відповідних наказів.
Вказаними вище доказами підтверджується, що атестація робочих місць на підприємстві, в якому працювала позивачка, проводилася не рідше ніж один раз на п'ять років. Зокрема, перше проведення такої атестації підтверджується наказом від 02.12.2004 №2470, тобто на дату 11.06.2008 прийняття позивачки на посаду електрослюсаря (слюсаря) чергового і з ремонту обладнання 3 розряду. Тому доводи відповідача 2 щодо не зарахування періоду її роботи з 01.06.2008 до 12.11.2009 у зв'язку з відсутністю його у вказаній вище пільговій довідці, не обгрунтовані.
Щодо не зарахування до пільгового стажу роботи за Списком №2 періоду з 03.08.2016 до 23.02.2022.
Період з 03.08.2016 до 01.12.2019 за посадою електрослюсар (слюсар) черговий та з ремонту устаткування не підлягає врахуванню до пільгового стажу позивачки, оскільки вказана посада не передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 №461 (далі - постанова КМУ №461).
Однак період роботи з 02.12.2019 до 23.02.2022 за вказаною посадою підлягає врахуванню до пільгового стажу роботи за Списком №2, оскільки зазначена посада згідно з розділом 1 підрозділу 6 код 1 входить до Переліку виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМУ №461.
Отже, періоди роботи позивачки з 11.06.2008 до 02.08.2016 та з 02.12.2019 до 23.02.2022 підлягали врахуванню відповідачами.
Відповідно до ч.5 ст.45 Закону України №1058-VI документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.
Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.
Зважаючи, що у заявлених спірних правовідносинах позивачка зверталася заявою виключно до відповідача 1, за результатами розгляду її заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідачем 2 прийняте рішення від 19.05.2022 №056230001393 про відмову в призначенні пенсії з підстав, що не узгоджуються зі вказаними вище нормами, саме вказаним рішенням всупереч вимог закону не враховано позивачці пільговий стаж роботи та порушене її право на пенсійне забезпечення, суд дійшов висновку, що належним способом повного відновлення порушених прав є визнання його протиправним і скасування.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.5 КАС України способом захисту прав особи від протиправної бездіяльності суб'єкта владних повноважень є визнання її протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Тобто дії, які він повинен вчинити за законом.
Згідно з абз. 2 ч.4 ст.245 КАС України у випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб'єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Згідно з Рекомендацією Комітету Міністрів Ради Європи №R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11.03.1980 на 316-й нараді, під дискреційним повноваженням варто розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.
Адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень на відповідність закріпленим ч.2 ст.2 КАС України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями. Завданням адміністративного судочинства є гарантування дотримання прав особи та вимог законодавства, а не забезпечення ефективності державного управління, інакше було б порушено принцип розподілу влади.
Принцип розподілу влади заперечує надання адміністративному суду адміністративно-дискреційних повноважень - ключовим завданням якого є здійснення правосуддя.
Оскільки, розглядаючи звернення пенсіонера про призначення пенсії, відповідач 1 зобов'язаний виконати таке повноваження за наявності законних підстав, воно не є дискреційним.
Для забезпечення виконання завдання адміністративного суду, вказаного у ст.2 КАС України щодо ефективного способу повного захисту порушеного права позивачки є зобов'язання відповідача 1 у порядку, межах, спосіб і строки, визначені законом, повторно розглянути заяву позивачки від 12.05.2022 про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, зарахувати до пільгового стажу періоди роботи на ДП «Шахтоуправління» Південнодонбаське №1» з 11.06.2008 до 02.08.2016 та з 02.12.2019 до 23.02.2022, зазначені в трудовій книжці НОМЕР_2 , необхідні для призначення пільгової пенсії за Списком №2, та призначити пенсію на пільгових умовах з дати її звернення.
Не обгрунтована позовна вимога щодо зобов'язання призначити пенсію з дати набуття такого права з огляду на таке.
Відповідно до п.1.8 Порядку №22-1 звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.
Абзаци перший-другий п.1.9 Порядку №22-1 встановлюють, що призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. Якщо заява про призначення пенсії подається через вебпортал днем звернення за призначенням пенсії вважається дата реєстрації на вебпорталі заяви разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).
Абзацом п'ятим вказаного пункту визначено, якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон). Відповідно до п.1.10 Порядку №22-1 особам, які одержують пенсію, призначену органами Пенсійного фонду за іншими законами, або допомогу, призначену органами соціального захисту населення, пенсія призначається з дати виникнення права на неї з урахуванням пункту 1.9 цього розділу.
Тобто, призначення пенсії відбувається за заявочним принципом.
Отже, заявлені позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у вказаних вище частинах.
Згідно з ч.3 ст.139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
Понесені позивачем судові витрати, підтверджені квитанцією від 23.05.2022 №0.0.2555391889.1 в сумі 992,40 грн про сплату судового збору за звернення до адміністративного суду з позовною заявою, підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів пропорційно задоволеній частині позову - половина суми.
Керуючись ст.ст.2-20, 72-78, 132-139, 242-245, 255, 295 КАС України, суд
1. Адміністративний позов адвоката Коробкової Г.О. від імені ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) задовольнити частково.
Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд.26; код ЄДРПОУ 21910427) від 19.05.2022 №056230001393 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) від 12.05.2022 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, зарахувати до її пільгового стажу періоди роботи на ДП «Шахтоуправління» Південнодонбаське №1» з 11.06.2008 до 02.08.2016 та з 02.12.2019 до 23.02.2022, зазначену в трудовій книжці НОМЕР_2 , необхідну для призначення пільгової пенсії за Списком №2, та призначити їй пенсію на пільгових умовах з дати її звернення.
У задоволенні інших позовних вимог відмовити.
2. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд.26; код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору за звернення до адміністративного суду з позовною заявою в розмірі 248,10грн (двісті сорок вісім гривень десять копійок).
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) на користь ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору за звернення до адміністративного суду з позовною заявою в розмірі 248,10грн (двісті сорок вісім гривень десять копійок).
3. Копію рішення направити учасникам справи.
4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.
Суддя Анжеліка БАБИЧ
Рішення ухвалене, складене у повному обсязі та підписане 13.07.2022.