про залучення третіх осіб
13 липня 2022 року м. Рівне №460/10784/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Гоц О.П. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління розвідки Міністерства оборони України
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа № 460/10784/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління розвідки Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
Розгляд справи № 460/10784/21 здійснюється судом за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
11 липня 2022 року через відділ документального забезпечення суду від позивача надійшло клопотання про залучення до справи третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору Міністерство оборони України.
Окрім того, суд також прийшов до висновку про необхідність залучення до справи третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору Військову частину НОМЕР_1.
Учасники справи в судове засідання, призначене на 13 липня 2022 року о 08:30год не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені.
Враховуючи вимоги ст. 205 КАС України, суд уважає за можливе розглянути подане позивачем клопотання за відсутності сторін.
Фіксування судового засідання відповідно до ст. 229 КАС України не здійснювалось.
Як вбачається із матеріалів справи, позовними вимогами у даній справі є: 1) визнання відмови відповідача у придбанні житлового приміщення у місті Рівне та передачі його на розподіл до Військової частини НОМЕР_1 для надання у постійне користування підполковнику запасу ОСОБА_1 та членам його сім'ї, які перебувають під №1 у списках осіб, що користуються правом першочергового (позачергового) одержання житлових приміщень у Військовій частині НОМЕР_1 - протиправною; 2) зобов'язання відповідача придбати житлове приміщення у місті Рівне відповідно до встановлених санітарних та технічних норм, а також з урахуванням кількості членів сім'ї ОСОБА_1 та передати його на розподіл до Військової частини НОМЕР_1 для надання у постійне користування підполковнику запасу ОСОБА_1 та членам його сім'ї, які перебувають під №1 у списках осіб, що користуються правом першочергового (позачергового) одержання житлових приміщень у Військовій частині НОМЕР_1.
Відповідно до ч. 5 ст. 17 Конституції України, держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їх сімей.
Соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їх сімей встановлений Законами України, зокрема їх «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ», «Про Службу безпеки України», «Про Прикордонні війська України», «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України», «Про Національну гвардію України».
При цьому, зокрема, Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», врегульовано питання забезпечення житлом військовослужбовців.
Згідно із вимогами ч. 1 ст. 12 Закону № 2011, держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч. 1 ст. 23 цього ж Закону, фінансове забезпечення витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів, що передбачаються в Державному бюджеті України на відповідний рік для Міністерства оборони України, розвідувальних органів України та інших центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування та правоохоронні органи, інших джерел, передбачених законом.
Наведене вище, на переконання суду, свідчить про те, що рішення в цій справі може вплинути на права та обов'язки Міністерства оборони України та Військової частини НОМЕР_1.
Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
При цьому, частиною п'ятою статті 49 КАС України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність залучення Міністерства оборони України та Військової частини НОМЕР_1 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи задовольнити.
Залучити Міністерство оборони України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, ЄДРПОУ 00034022) та Військову частину НОМЕР_1 (військове містечко № АДРЕСА_1, ЄДРПОУ НОМЕР_2) до участі в адміністративній справі № 460/10784/21 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Встановити Міністерству оборони України та Військовій частині НОМЕР_1 (кожному зокрема), п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду пояснень щодо позову.
Роз'яснити Міністерству оборони України та Військовій частині НОМЕР_1, що відповідно до частини третьої статті 261 КАС України, у разі розгляду справи у спрощеному позовному провадженні, треті особи мають право подати пояснення щодо відзиву протягом десяти днів з дня його отримання.
Роз'яснити Міністерству оборони України та Військовій частині НОМЕР_1, що копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснення до суду.
Судове засідання для розгляду справи по суті відбудеться 08 серпня 2022 року о 08:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: 33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 87.
Копію ухвали суду направити усім учасникам справи.
ОСОБА_1 з дня отримання даної ухвали необхідно надіслати (надати) Міністерству оборони України та Військовій частині НОМЕР_1 копію позовної заяви з додатками та надати суду докази їх надіслання (надання).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.О. Комшелюк