Справа № 420/2052/22
13 липня 2022 року
м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області (вул. Преображенська, буд. 44, м. Одеса, 65014) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
27.01.2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області (далі- ГУ ДМСУ), в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДМСУ №305 504 (о.с.) від 29.12.2021 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Грузії ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДМСУ про скасування посвідок на постійне проживання серії ОД №1637 від 18.10.2007 та №900024336 від 04.11.2019, видану громадянину Грузії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати ГУ ДМСУ поновити дозвіл на імміграцію в України громадянину Грузії ОСОБА_1 .
Також, позивач просить витребувати від ГУ ДМСУ належним чином засвідчені копії матеріалів проведеної перевірки законності надання дозволу на імміграцію в Україну громадянину Грузії ОСОБА_1 та всі матеріали міграційної справи.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.01.2022 року головуючим по справі визначений суддя Бутенко А.В.
Ухвалою суду від 04.02.2022 року (суддя Бутенко А.В.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.06.2022 року головуючим по справі визначена суддя Катаєва Е.В.
Ухвалою суду від 27.06.2022 року прийнято до провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії. Вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Судом встановлено, що на адресу суду 16.06.2022 року була подана заява позивача про збільшення позовних вимог, в якій він зазначив, що ознайомившись з наданими відповідачем матеріалами міграційної справи відносно нього він бажає збільшити позовні вимоги, а саме крім заявлених позовних вимог просить розглянути суд також вимогу про визнання протиправним та скасування висновку ГУ ДМС від 29.12.2021 року щодо скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Грузії ОСОБА_1 .
Крім того, до суду 16.06.2022 року надійшло клопотання позивача про розгляд справи у загальному позовному провадженні, 26.06.2022 пояснення позивача. Згідно з наданими доказами (квитанціями) копії вказаних клопотання та пояснень направлені на адресу відповідача.
Частиною 1 ст.47 КАС України встановлено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у зв'язку з чим суд вважає можливим прийняти до провадження заяву позивача про збільшення позовних вимог.
Розглянувши клопотання позивача про розгляд справи у загальному позовному провадженні та матеріали справи, що стосуються заявленого клопотання суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач не навів доводів розгляду справи в загальному позовному провадженні окрім подання ним заяви про збільшення позовних вимог, що не є підставою для розгляду справи в загальному позовному провадженні.
Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч.3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 2 ст.257 КАСУ встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. Частина 4 ст.257 як і ч.4 ст.12 КАС України встановлює перелік справ які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.
З урахуванням критеріїв визначених ч.3 ст.257 КАС України, а також того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд ухвалою суду від 27.06.2022 року прийняв справу до розгляду та вирішив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними матеріалами справи.
Частиною 1 ст. 260 КАС України встановлено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
У той же час відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Вивчивши матеріали справи, з метою повного з'ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне здійснити розгляд справи № 420/2052/22 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Керуючись ст.ст. 12, 47, 248, 257. 260, 262 КАС України, суд, -
Прийняти до провадження заяву ОСОБА_1 (вх.№19745 від 16.06.2022 року) про збільшення позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про розгляд справи у загальному позовному провадженні.
Розгляд справи № 420/2052/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Призначити судове засідання на 02.08.2022 року о 10:00год у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт:
http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua Телефони: Канцелярія тел.: (048) 705-57-93 факс: (048) 705-57-52 Інформаційний центр тел.: (048) 705-57-88.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Е.В. Катаєва