Справа № 540/2564/20
12 липня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Кравченка М.М.,
розглянувши в письмовому провадженні заяву представника Державної служби геології та надр України про поворот виконання рішення суду у справі за позовом Малого приватного підприємства «АНІ» до Державної служби геології та надр України, треті особи: Херсонська обласна рада та Південно-Українська гідрогеологічна експедиція Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства, про визнання протиправним та часткове скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа за позовом Малого приватного підприємства «АНІ» до Державної служби геології та надр України, треті особи: Херсонська обласна рада та Південно-Українська гідрогеологічна експедиція Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства, про визнання протиправним та часткове скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 10.11.2020 року у справі № 540/2564/20 позов Малого приватного підприємства «АНІ» до Державної служби геології та надр України, треті особи: Херсонська обласна рада та Південно-Українська гідрогеологічна експедиція Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства, про визнання протиправним та часткове скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії було задоволено частково, визнано протиправним і скасовано наказ Державної служби геології та надр України від 13.03.2020 року № 92 «Про прийняте рішення про відмову в наданні спеціальних дозволів на користування надрами» в частині відмови Малому приватному підприємству «АНІ» у наданні спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону з метою видобування корисних копалин ділянки надр Кринківського родовища (свердловина № 17-470), що знаходиться за адресою: Херсонська обл., Олешківський район, с. Кринки, західна окраїна населеного пункту, зобов'язано Державну службу геології та надр України повторно розглянути заяву Малого приватного підприємства «АНІ» від 21.11.2019 року № 91 про отримання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону з урахуваннями висновків, зроблених судом в даному рішенні, в решті позовних вимог було відмовлено.
Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10.11.2020 року у справі № 540/2564/20 набрало законної сили на підставі постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2021 року.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.06.2022 року у справі № 540/2564/20 касаційну скаргу Державної служби геології та надр України було задоволено, скасовано рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10.11.2020 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2021 року у справі № 540/2564/20, ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову Малого приватного підприємства «АНІ» до Державної служби геології та надр України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Херсонська обласна рада, Південно-Українська гідрогеологічна експедиція Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії було відмовлено.
Згідно Розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022 року № 11/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)» територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.
06.07.2022 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника Державної служби геології та надр України надійшла заява про поворот виконання рішення суду у справі № 540/2564/20. У вказаній заві представник відповідача просить суд: вирішити питання про поворот виконання шляхом скасування Наказу Державної служби геології та надр України № 498 від 01 липня 2021 року «Про скасування пункту 24 додатку № 1 до наказу Держгеонадр від 13.03.2020 року № 92 та надання спеціального дозволу на користування надрами» та анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 6560 від 09 вересня 2021 року, наданого Малому приватному підприємству «АНІ». В обґрунтування поданої заяви представник відповідача зазначає, що судове рішення, на виконання якого видано Наказ Держгеонадр № 498 від 01 липня 2021 року та спеціальний дозвіл на користування надрами № 6560, скасоване.
Відповідно до ч.4 ст.380 КАС України питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони.
Згідно з ч.8 ст.380 КАС України заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції або з дня ухвалення рішення при новому розгляді справи за результатами перегляду рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до ч.9 ст.380 КАС України суд розглядає заяву про поворот виконання, подану відповідно до частин сьомої та восьмої цієї статті, у двадцятиденний строк з дня надходження заяви у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо). До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Разом з цим, заявник до поданої заяви про поворот виконання рішення суду не додав доказів її надіслання (надання) іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
За таких обставин, з урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що заяву представника Державної служби геології та надр України про поворот виконання рішення суду по справі № 540/2564/20 необхідно повернути заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст.167, 243, 248, 380 КАС України, суд, -
Повернути без розгляду заяву представника Державної служби геології та надр України про поворот виконання рішення суду у справі № 540/2564/20 за позовом Малого приватного підприємства «АНІ» до Державної служби геології та надр України, треті особи: Херсонська обласна рада та Південно-Українська гідрогеологічна експедиція Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства, про визнання протиправним та часткове скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя М.М. Кравченко