Справа № 489/8370/21
Номер провадження 3/489/378/22
Постанова
Іменем України
13 липня 2022 року місто Миколаїв
Суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва Кокорєв Вячеслав Валентинович, розглянувши матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (далі - особа), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, РНОКПП - НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП)
встановив
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 071625 від 06.12.2021, 06.12.2021 о 08:30 год. гр. ОСОБА_1 перебуваючи за адресою: м. Миколаїв, вул. 1 Лінія, 15, біля будинку здійснювала торгівлю овочами (картоплею) з рук у невстановленому місці.
В протоколі зазначено, що особа вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 160 КУпАП.
ОСОБА_1 в письмових поясненнях до протоколу про адміністративне правопорушення зазначила, що здійснювала торгівлю овочами (картоплею) з рук у невстановленому місці, оскільки не вистачає коштів для життя та іншої роботи вона не має.
Ч.1 ст. 160 КУпАП встановлена відповідальність за торгівлю в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під'їздах, скверах та в інших невстановлених місцях.
14.12.2021 до суду надійшов ще один матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 160 КУпАП, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №110152 від 07.02.2021. Відповідно до даного протоколу 07.12.2021 о 09:35 год. гр. ОСОБА_1 перебуваючи за адресою: м. Миколаїв, вул. 1 Лінія, 15, біля будинку здійснювала торгівлю овочами (картоплею) з рук у невстановленому місці.
Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 14.12.2021 справи про адміністративні правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 160 КУпАП, згідно протоколів про адміністративні правопорушення серії АПР 18 № 071625 від 06.12.2021 (справа № 489/8370/21), серії ГП №110152 від 07.02.2021 (справа № 489/8371/21), об'єднано в одне провадження та присвоєно єдиний номер 489/8370/21.
Згідно з вимогами ст. ст.245, 252, 278, 280 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об'єктивне дослідження всіх обставин справи, а при розгляді справи суддя зобов'язаний з'ясувати: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до положень ст. ст.252, 254, 255, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Крім того, відповідно до положень ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису та інше, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Встановлені правила допустимості і відповідності доказів є гарантом їх достовірності та істинності.
Згідно статті 252 КУпАП, докази повинні оцінюватися за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
В протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП №110152 від 07.02.2021 зазначена дата складання протоколу є набагато раніше (07.02.2021), ніж особою вчинено адміністративне правопорушення (07.12.2021), що свідчить про те, що даний протокол складено з порушенням вимог КУпАП та він не може бути допустимим та належним доказом вини особи у скоєному правопорушенні.
У судові засідання 26.01.2022, 23.02.2022, 16.03.2022, 13.07.2022 особа не з'явилася, про час і місце розгляду справи повідомлялася поштою.
Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.
26.01.2022 судом була винесена постанова про привід ОСОБА_1 в судове засідання на 23.02.2022, проте вона не була виконана працівниками поліції.
Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2101-ІХ, в Україні введено воєнний стан у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. На території Миколаївської області проводяться бойові дії та постійні обстріли, що ускладнюють виконання приводу.
Згідно з вимогами ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.
Оскільки з моменту вчинення правопорушення минуло більше трьох місяців, що згідно з вимогами ст. 38 КУпАП перешкоджає накладенню стягнення, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, суддя
постановив
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.
Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва.
Суддя В. В. Кокорєв