Справа № 336/1980/22
пр. № 3/336/1164/2022
1 липня 2022 року м. Запоріжжя
Суддя Шевченківського районного суду м.Запоріжжя Щаслива Олена Володимирівна, розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, фізичної особи-підприємця, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками ч. 1 ст. 156 КУпАП,
20.05.2022 року о 14 год. 00 хв., ОСОБА_1 на автомобілі «Чері Тіго2», д.н.з. НОМЕР_1 з причепом НОМЕР_2 , перевозила цигарки без марок акцизного збору з метою продажу у себе в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований в АДРЕСА_1 , чим порушила Закон України « Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, надавши пояснення з яких вбачається, що вона дійсно перевозила цигарки без марок акцизного збору з метою подальшого продажу.
У відповідності до ст. 268 КУпАП суддя вважає можливим розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Дослідивши матеріали справи, при визначенні вини, суддя виходить з наступного.
Частиною 1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку .
Об'єктивна сторона правопорушення за ч. 1 ст.156 КУпАП передбачає дії суб'єкта підприємницької діяльності щодо порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами без ліцензії або марок акцизного збору.
Суб'єктами правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП можуть бути працівники торгівлі, громадського харчування, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю в цих галузях.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 є суб'єктом підприємницької діяльності.
Кваліфікуючою ознакою частини 1 ст. 156 КУпАП, за якою складений протокол, є здійснення торгівлі тютюновими виробами без марок акцизного податку.
Однак, у відповідності до змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ 915450 від 20.05.2022 року ОСОБА_1 здійснювала перевезення цигарок без марок акцизного збору, тобто дії притягуємої до відповідальності не відповідають караним діям, що охоплюються ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ст. 9 КУпАП).
Як випливає із змісту ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, справа підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю складу правопорушення.
При вирішенні питання щодо цигарок, які були вилучені під час складання протоколу, суд виходить з наступного.
Як вже зазначалось, ОСОБА_1 мала умисел на подальший продаж цигарок без марок акцизного збору, що суперечить нормам діючого законодавства України, зокрема, відповідно до пункту 20 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 р. № 1251 «Про затвердження Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах» вважаються такими, що немарковані, алкогольні напої, тютюнові вироби, тютюновмісні вироби для електричного нагрівання (ТВЕН) за допомогою підігрівача з електронним управлінням і рідини, що використовуються в електронних сигаретах, у випадках, визначених у статті 226.9 Податкового кодексу України, а також алкогольні напої з марками, що мають такі пошкодження.
Статтею 226.9 Податкового кодексу України передбачено, що алкогольні напої, тютюнові вироби та рідини, що використовуються в електронних сигаретах, марковані з відхиленням від вимог положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України, відповідно до якого здійснюються виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та/або марками, що не видавалися безпосередньо виробнику або імпортеру зазначеної продукції вважаються немаркованими.
Аналізуючи наведені норми, суд приходить до висновку, що цигарки, які вилучені під час складання протоколу про адміністративне правопорушення не можуть перебувати в торговому обороті, оскільки не відповідають стандартам маркування, а тому повинні бути вилучені з такого обороту шляхом знищення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 256, 278 КУпАП
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в її діях складу даного адміністративного правопорушення.
Тютюнові вироби у кількості 220 шт., вилучені у ОСОБА_1 відповідно до протоколу огляду від 20.05.2022 року та знаходяться на зберіганні у Відділенні № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області - знищити.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Запорізького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м.Запоріжжя.
Суддя О.В. Щаслива