Справа № 308/8793/22
3/308/5352/22
12 липня 2022 року м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шепетко І.О., розглянувши матеріали справи, які надійшли Відділу прикордонної служби «Ужгород» 94 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ., громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючого, документ, що посвідчує особу: довідка встановлення особи №22/24 від 01.07.2022, реєстраційний номер облікової картки платника податків - невідомий, -
за ч.1 ч. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Як випливає з протоколу про адміністративне правопорушення серія ЗхРУ №011351 від 29.06.2022, 29.06.2022 о 02 год. 20 хв. гр. ОСОБА_1 був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Вартовий шлагбаума» на напрямку №299 прикордонного знаку 100 м від державного кордону між вантажівками, смуга руху «вибуття», який потрапив на територію пункту пропуску в його обхід, при спробі незаконного перетину державного кордону в України в Словацьку Республіку, без документа, що посвідчує особу.
У судове засідання гр. ОСОБА_1 не з'явився, хоча про час і місце розгляду справи повідомлявся судом своєчасно та належним чином.
За таких обставин, на підставі ч. 1 ст. 268 КУпАП суд вважає можливим розглянути справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Інструкція з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України 18 вересня 2013 року № 898 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 21 грудня 2018 року № 1046) (далі - Інструкція № 898), визначає порядок оформлення, розгляду та обліку матеріалів справ про адміністративні правопорушення, протидію яким відповідно до статті 222-1, пункту 1 частини першої та пункту 16 частини другої статті 255 КУпАП віднесено до компетенції Державної прикордонної служби України, а також особливості провадження у справах про правопорушення, передбачені статтею 1 Закону України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень».
Відповідно до п.4 розділу ІІІ Інструкції №898 у протоколі зазначаються: дата і місце його складання; посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (за відсутності в особи документа, що посвідчує її особу, відомості зазначаються зі слів такої особи або з інших наявних в уповноваженої особи, яка складає протокол, офіційних джерел); місце, час учинення і суть адміністративного правопорушення; посилання на пункт (статтю) нормативно-правового акта, який передбачає відповідальність за правопорушення; прізвища, ініціали та місце проживання свідків і потерпілих (якщо вони є); пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до п.9 розділу ІІІ Інструкції №898, до протоколу за наявності долучаються матеріали, що підтверджують факт учинення адміністративного правопорушення. Кожний документ повинен мати реквізити (дату, адресу, назву, підпис, а у визначених законом випадках - штампи, печатки), відповідати законодавству, своєму призначенню та містити достовірну інформацію.).
Так, до протоколу серії ЗхРУ №011351 від 29.06.2022, складеного відносно ОСОБА_1 додано копію протоколу про адміністративне затримання від 29.06.2022, складеного відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , копію протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 29.06.2022, складеного відносно ОСОБА_2 , копію пояснень ОСОБА_2 , копію акта опитування затриманої особи - ОСОБА_2 від 29.06.2022, копію заяви ОСОБА_2 про розгляд справи без участі.
Окрім того, до матеріалів справи додано довідку встановлення особи №22/24 від 01.07.2022, яка видана ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення складений відносно гр. ОСОБА_1 , в той час як додані до нього матеріали складені відносно гр. ОСОБА_2 .
Вищевказані недоліки, допущені при складанні та оформленні матеріалів про адміністративне правопорушення, позбавляють суд можливості здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти по ній законне рішення.
На підставі вищенаведеного, суд приходить до переконання, що матеріали справи підлягають поверненню для належного оформлення до органу, який їх направив, а саме до Відділу прикордонної служби «Ужгород» 94 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України.
Відповідно до п. 3 Розділу ІІІ Інструкції №898, не допускається заповнення протоколу олівцем та закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після підписання протоколу особою, стосовно якої він складений. Здійснені в протоколі виправлення обов'язково засвідчуються підписом особи, стосовно якої він складений.
На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 245, 256, 268, 278 КУпАП, суд, -
Матеріали справи про притягнення до адміністративної ОСОБА_1 , 07.04.1992 за ч.1 ст. 204-1 КУпАП - повернути для належного оформлення до Відділу прикордонної служби «Ужгород» 94 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України.
Після належного оформлення матеріали справи повернути до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області для розгляду її по суті.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Ужгородського
міськрайонного суду
Закарпатської області І.О. Шепетко