Справа № 308/5582/21
1-кс/308/2734/22
11 липня 2022 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання старшої слідчої в ОВС слідчого управління ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №12021070000000015 від 13 січня 2021 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області розпорядилися земельними ділянками з кадастровим номером з кадастровим номером 2124887400:10:011:0295 загальна площа якої 0, 12 га цільове призначення якої для ведення індивідуального садівництва, що розташована за межами населеного пункту Холмківської сільської ради Ужгородського району, які фактично відноситься до земель автомобільного транспорту та дорожнього господарства та не могла бути надана у власність громадян з вищевказаним цільовим призначенням та земельною ділянкою з кадастровим номером 2124884800:11:020:0127 площею 0, 2877 га, незаконно видали накази якими надали дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та подальшого їх затвердження.
Крім цього, зібраними матеріалами встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером з кадастровим номером 2124887400:10:011:0296 загальна площа якої 0, 3222 га цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населеного пункту Холмківської сільської ради у відповідності до рішення IX сесії VІІ скликання Холмківської сільскої ради від 22.09.2020 яким затверджено містобудівну документацію, а саме «Генеральний план поєднаний з детальним планом території с. Розівка, Холмківської сільської ради», відноситься до земель загального користування тобто являється вулицею та смугою відводу вулиці. Згідно ст. 83 Земельного кодексу України до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо). Однак, 23.09.2020 Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області наказом за №420-УБД надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_4 , мешканцю АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0, 70 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів на території Холмківської сільської ради Ужгородського району.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії, а саме: проведено тимчасовий доступ до документі в Головному управлінні Держгеокадастру в Закарпатській області, вилучено документації на земельні ділянки, накази обмінні файли, отримано відомості у Службі автомобільних доріг та Ходмківській сільській раді щодо функціонального призначення територій у місці знаходженні земельних ділянок, проведено огляд місцевості із залученням спеціаліста інженера-геодезиста, проведено та отримано висновок судової земельно-технічної експертизи, на підставі виконаних обмірів.
Слідчий зазначає, що на даний час у кримінальному провадженні призначено проведення судової земельно-оціночної експертизи.
Строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України закінчується 13 липня 2022 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто.
Вказує, що на даний час завершити досудове розслідування неможливо, оскільки необхідно отримати висновок судової земельно-оціночної експертизи та провести інші слідчі дії.
З огляду, на те. що на території України введено військовий стан, проведення слідчих дій на інших територіях може потребувати тривалого часу.
Беручи до уваги викладене та те, що 13 липня 2022 року закінчується строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строку, через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановленні Кримінальним процесуальним Кодексом строки, у зв'язку з чим існує необхідність продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, а тому орган досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.01.2022 за № 1202107000000015 до шести місяців, тобто до 13 липня 2023 року.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явилися, хоча про час та місце розгляду клопотання були повідомлені.
Слідча ОСОБА_3 подала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі.
Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як встановлено в ході розгляду клопотання, у кримінальному провадженні №12021070000000015 від 13 січня 2021 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, строк досудового розслідування закінчується 13.07.2022 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не є можливим, у зв'язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, та оперативно-розшукових заходів, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме: необхідно отримати висновок судової земельно-оціночної експертизи та провести слідчі дії.
Значення результатів запланованих слідчих (розшукових) дій для досудового розслідування і судового розгляду є суттєвим, оскільки внаслідок їх проведення буде отримано доказову базу щодо вчинення, невстановленими на даний час особами, досліджуваного в рамках провадження злочину.
Крім того, встановлено, що станом час звернення до суду з даним клопотанням в рамках розслідування кримінального провадження №12021070000000015 від 13 січня 2021 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.
Завершити досудове розслідування без виконання вказаних слідчих (розшукових) дій не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Водночас, з 24 лютого 2022 року триває гостра фаза збройного конфлікту між Україною та Російською Федерацією, яка супроводжується широкомасштабним вторгненням Збройних Сил РФ на територію нашої держави. Під час збройних нападів російські війська відверто нехтують нормами міжнародного права, які регламентують правила ведення війни, вчиняють воєнні та інші злочини.
При вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчих дій, які слід виконати, та вважає, що продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій і вимога про продовження строку досудового розслідування доведена матеріалами клопотання та додатками до нього.
З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, а також обсяг слідчих (розшукових) дій, та оперативно-розшукових заходів, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити та продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців з дня ухвалення судом відповідного рішення (ухвали), тобто до 11 липня 2023 року включно.
На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України,-
Клопотання задовольнити.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021070000000015 від 13 січня 2021 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України продовжити на дванадцять місяців, тобто до 11 липня 2023 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1